各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門，有關(guān)單位：

經(jīng)黨委政府同意，現(xiàn)將《鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作方案》，印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

2022年8月12日

鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作方案

為深入貫徹落實全市、全區(qū)黨的二十大維穩(wěn)安保專項行動部署，深化安全生產(chǎn)大檢查、開展百日大整治專項行動，進一步夯實安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)，迎接黨的二十大勝利召開，根據(jù)《關(guān)于深化安全大檢查開展百日大整治的通知》（黔江安委〔2022〕9號）精神，按照“百日大整治”要求，對照國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和區(qū)安委會66項重點任務(wù)、100個操作要點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展“三查三治”。

一、組織領(lǐng)導

成立鄰鄂鎮(zhèn)深化安全大檢查開展百日大整治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長龐秋波任組長，班子成員：向康、李一郎、王健、楊小冬、伍懷育、劉章、劉晗、代小芳任副組長，各村（居）、各辦站所（中心）、鎮(zhèn)級各部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌深化安全大檢查開展百日大整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負責人鄭衛(wèi)東兼任辦公室主任負責協(xié)調(diào)處理日常工作。

二、整治內(nèi)容

（一）查領(lǐng)導干部履職，整治履職形式化、表面化和安全生產(chǎn)責任不落實問題，推進黨委政府和部門把安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作做在前面、做在平時、做在基層

1．黨委主要負責人圍繞安全生產(chǎn)大檢查66項重點任務(wù)、100個操作要點，按照“三個一”（開展一次現(xiàn)場調(diào)研、作一次專題部署、化解一批突出問題）要求履職。

2．政府主要負責人和分管領(lǐng)導履職推進安全生產(chǎn)大檢查66項重點任務(wù)、100個操作要點落實。

3．制定領(lǐng)導責任清單和年度任務(wù)清單并照“單”履職。

4．領(lǐng)導干部嚴格落實企業(yè)掛牌公示“三個責任人”職責，“百日大整治”期間，做到掛牌企業(yè)安全檢查全覆蓋。

5．安排部署并組織推動第一階段自查自糾工作，推動自查、幫查查出的問題隱患整治。

6．研究解決本轄區(qū)道路交通、建設(shè)施工、礦山、?；?、消防、燃氣、油氣等行業(yè)領(lǐng)域突出重點問題。行業(yè)領(lǐng)域或本轄區(qū)發(fā)生事故災(zāi)害后領(lǐng)導舉一反三研究解決問題。

7．建立安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治風險研判機制，分析事故災(zāi)害特性和規(guī)律，落實管控措施。

（二）、查部門監(jiān)管執(zhí)法，整治安全監(jiān)管“寬松軟”問題，推進“三部曲”執(zhí)法要求進一步落實，執(zhí)法強度進一步提升，事故調(diào)查處理“有案必查、一案雙查、三責同追、四不放過”要求進一步強化，事故災(zāi)害防范的突出問題進一步解決

1．認真組織開展行業(yè)領(lǐng)域自查自糾和交叉排查問題整治。

2．各行業(yè)部門建立“兩重大一突出一盲區(qū)”（重大風險、重大隱患、突出違法行為、監(jiān)管盲區(qū)）清單，消除行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管盲區(qū)，明晰職責范圍內(nèi)的“兩重大一突出”；對監(jiān)管職責明確的行業(yè)領(lǐng)域加強監(jiān)管。督促30人以下小微企業(yè)制作“風險明白卡”并抓好落實。

3．各行業(yè)部門以發(fā)現(xiàn)問題為導向，落實“日周月”監(jiān)管執(zhí)法。

4．對企業(yè)主要負責人和“三個層級負責人”履職嚴格執(zhí)法檢查。

5．指導企業(yè)分類制定“兩單兩卡”，落實一線員工崗位責任制，對企業(yè)落實情況開展執(zhí)法檢查。

6．各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際組織開展專項整治。

道路交通：鎮(zhèn)道安辦、派出所要針對“三客一危一貨”開展檢查，圍繞重點路段、重大隱患開展排查治理；根據(jù)重點時段、路段以及交通流量、違法行為、事故等數(shù)據(jù)研判分析，對重點車輛開展精準打擊，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕、違法載人等突出違法行為。

建設(shè)施工：規(guī)建辦要對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外立面改造、土地整治、土地復墾等等深入開展集中整治。

?；簯?yīng)急辦要強化“三重一高”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源，油氣輸送管道高后果區(qū)）并組織開展好相關(guān)整治工作。

礦山：應(yīng)急辦要嚴厲打擊偷挖盜采煤炭資源行為，防止已關(guān)閉煤礦死灰復燃。

消防：應(yīng)急辦要牽頭深入開展養(yǎng)老院、醫(yī)院、學校、餐館、自建房重大火災(zāi)風險專項整治；嚴查違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板、消防設(shè)施設(shè)備損壞停用等重大火災(zāi)隱患。

燃氣：鄉(xiāng)村振興辦聚焦燃氣經(jīng)營、輸送配送、燃氣使用和燃氣具生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，全覆蓋排查整治；對天然氣管道、防雷防靜電設(shè)施、可燃氣體報警器等重點部位排查整治；在2022年10月31日前完成所有餐飲單位燃氣泄漏報警裝置加裝。

地質(zhì)災(zāi)害：規(guī)建辦要劃分地災(zāi)高風險區(qū)域并落實監(jiān)測人員，落實四重網(wǎng)格員制度，建立受地災(zāi)威脅的村組“一人一制一方案”（巡查人員、日常巡查和雨前雨中雨后檢查制度、緊急避險方案）機制。

7．建立激勵機制，推動各部門嚴格依照《刑法修正案（十一）》危險作業(yè)罪的三種情形立案查處違法行為。

8．高危行業(yè)全面建立安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，落實處罰和獎勵。

9．各行業(yè)依法嚴格“新、改、擴”建項目“三同時”審批、監(jiān)管和驗收，做到新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

10．執(zhí)法檢查中對企業(yè)關(guān)聯(lián)方和相關(guān)方的管理監(jiān)督檢查。

11．建立打非治違長效機制。落實重點行業(yè)、重點地區(qū)、突出問題的“打非治違”專項行動。定期公開曝光違法違規(guī)行為和典型執(zhí)法案例。

12．排查整治違法分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

13．排查整治出借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)行為。

14．分析行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的典型事故（災(zāi)害），總結(jié)事故（災(zāi)害）規(guī)律，舉一反三開展整治。

15．檢查緊急情況下的重點管控措施和響應(yīng)落實情況。

（三）查主體責任落實，整治事故災(zāi)害隱患排查整治不全面不深入不徹底問題，真正落實“風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”，有效防范應(yīng)對事故災(zāi)害

1．企業(yè)主要負責人履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》法定職責，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實“六個一”（上一堂課、述一次職、宣一次誓、練一場兵、把一回脈、曝一次光）舉措，壓實“第一責任人”責任。

2．企業(yè)主要負責人推動落實全員安全生產(chǎn)責任制，按時完成“兩單兩卡”一線責任制的落實。

3．企業(yè)重大風險（隱患）“三個責任人”上牌人員嚴格履職。

4．企業(yè)建立風險辨識機制，做好日常風險辨識和隱患排查；建立風險管理“一圖一表一庫”（風險分布圖、風險信息表、風險數(shù)據(jù)庫）。

5．企業(yè)建立“日周月”隱患排查制度，落實排查整治。

6．企業(yè)嚴格落實“新、改、擴”建項目“三同時”。

7．用工單位將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進行安全生產(chǎn)教育和培訓，落實一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制。

8．企業(yè)對項目關(guān)聯(lián)單位或相關(guān)方進行安全管理的排查整治。

9．企業(yè)排查整治內(nèi)部及子公司違法分包轉(zhuǎn)包及資質(zhì)管理問題。

10．對本轄區(qū)本行業(yè)典型事故（災(zāi)害），企業(yè)開展警示學習，汲取事故教訓，舉一反三，查漏補缺。

三、工作要求

（一）強化組織推進。黨委政府主要負責人要親自部署、親力親為、專題研究，營造濃厚氛圍，成立工作專班，推進任務(wù)落實；其他負責人要認真履行“一崗雙責”，進一步落實工作措施。

（二）強化整治力度。要對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)等開展?jié)L動排查整治，著眼根本性問題、根本性隱患，采取根本性措施集中整治；對短期不具備條件不能采取根本性措施的，列出整治計劃和進度，在黨的二十大結(jié)束前采取有效管控措施，切實堵住安全漏洞。