黔江府發(fā)〔2022〕10號(hào)

重慶市黔江區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府

2022年5月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

“十四五”時(shí)期，是黔江譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《中共重慶市黔江區(qū)委關(guān)于制定黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《重慶市黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)分析

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，我區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，全區(qū)科技創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有了較大進(jìn)步，為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”科技創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新環(huán)境全面提升。區(qū)委、區(qū)政府始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全方位、系統(tǒng)性安排科技創(chuàng)新工作，全區(qū)科技創(chuàng)新政策體系初步建立。“十三五”期間，先后印發(fā)了《黔江區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策實(shí)施細(xì)則》《黔江區(qū)創(chuàng)業(yè)種子投資基金管理辦法》《黔江區(qū)工業(yè)發(fā)展暨建市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)扶持辦法》《黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等支持科技創(chuàng)新的政策措施，重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、專業(yè)研發(fā)平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)的培育扶持力度，累計(jì)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新扶持政策3000余萬(wàn)元，極大地激發(fā)了各類創(chuàng)新主體的活力。產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)加強(qiáng)，黔江區(qū)政府與清華大學(xué)、西南大學(xué)、江蘇大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。區(qū)內(nèi)企業(yè)分別與國(guó)內(nèi)60余所高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。突出大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，加快建設(shè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全區(qū)綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到34.43，位列渝東南首位；全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）超過(guò)1億元，增長(zhǎng)28%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.8億元，增長(zhǎng)140.4%；萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量提高到2.12件，位居渝東南前列。社會(huì)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新初現(xiàn)成效，重點(diǎn)推動(dòng)疫情防控、科技扶貧、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作，累計(jì)選派“三區(qū)”科技人才、市級(jí)科技特派員共計(jì)200人次，推廣新成果、新技術(shù)、新品種91個(gè)。讓更多的科技成果融入社會(huì)、惠及民生。

創(chuàng)新主體加速集聚。累計(jì)培育科技型企業(yè)350家，位居渝東南首位；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到37家（見(jiàn)附圖1），占渝東南總量的56.1%；建成2家院士專家工作站，5家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全區(qū)專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到33家，累計(jì)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品52個(gè)，重大新產(chǎn)品4個(gè)。

附圖1：創(chuàng)新主體增長(zhǎng)趨勢(shì)

“雙創(chuàng)”生態(tài)不斷優(yōu)化。成功培育黔江科技企業(yè)孵化基地、今媒體眾創(chuàng)空間、武陵仙果星創(chuàng)天地、土家陽(yáng)雀星創(chuàng)天地、繁星眾創(chuàng)空間等5家國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，全區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到55家。連續(xù)5年舉辦黔江區(qū)創(chuàng)投大賽和青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，累計(jì)組織209個(gè)項(xiàng)目參賽，線上線下觀眾達(dá)10余萬(wàn)人。參賽項(xiàng)目科技含量提升明顯，呈現(xiàn)以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新（“互聯(lián)網(wǎng)+”類）項(xiàng)目占比大，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速等新趨勢(shì)（見(jiàn)附圖2）。成立了1000萬(wàn)元規(guī)模的黔江區(qū)創(chuàng)業(yè)種子基金，為21家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了905萬(wàn)元的資金支持；設(shè)立了1億元規(guī)模的黔江區(qū)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款100筆，放款金額達(dá)1.5億元，有效緩解科技型企業(yè)融資難題。

附圖2：創(chuàng)投大賽項(xiàng)目分類情況

二、形勢(shì)分析

從國(guó)市發(fā)展大勢(shì)看。我國(guó)正進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的新時(shí)期，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)等前沿技術(shù)飛速發(fā)展，顛覆性技術(shù)的突破應(yīng)用不斷顯現(xiàn)。面對(duì)日新月異的技術(shù)變革，同時(shí)受中美貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)主義、發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)封鎖等因素影響，黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新提出了新的要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，把科技創(chuàng)新擺在前所未有的重要位置，為我國(guó)今后一段時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。重慶正深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，舉全市之力、集全市之智，廣集社會(huì)資源，建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，著力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

從我區(qū)發(fā)展需求看。黔江作為渝東南區(qū)域中心城市，正積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中。同時(shí)也面臨新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革開(kāi)啟的“機(jī)會(huì)窗口”，這為我區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我區(qū)科技創(chuàng)新仍存在一些突出問(wèn)題，即創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、研發(fā)投入不夠大、科研力量不夠足、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不夠高、科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠?qū)?、?chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)等。

專欄1 “十三五”科技創(chuàng)新主要發(fā)展指標(biāo)值

※備注：【】為指標(biāo)預(yù)估值

第二章 指導(dǎo)思想和基本原則

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”以及“四個(gè)面向”“兩個(gè)更加”的重要指示，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為主平臺(tái)，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力深化科技體制改革，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，著力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力加速科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞建設(shè)具有區(qū)域輻射帶動(dòng)力的重要經(jīng)濟(jì)中心及文旅融合發(fā)展先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、區(qū)域協(xié)作發(fā)展示范區(qū)、公共服務(wù)高地、對(duì)外開(kāi)放高地、高品質(zhì)生活宜居地的目標(biāo)，加快建成渝東南科技創(chuàng)新中心，為全面建成渝東南區(qū)域中心城市，武陵山綜合交通樞紐，高水平打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、基本原則

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣國(guó)、市發(fā)展戰(zhàn)略定位，順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢(shì)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力，努力形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)與支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

堅(jiān)持深化改革。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，瞄準(zhǔn)制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出問(wèn)題，破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好制度環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)。主動(dòng)融入全市、全國(guó)、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化更加開(kāi)放的科技交流合作，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體和區(qū)域之間的創(chuàng)新協(xié)同，在更大范圍內(nèi)集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用。

堅(jiān)持人才為本。堅(jiān)持人才是第一資源，把人才資源開(kāi)發(fā)擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)先位置，以充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性為核心，改革人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，健全開(kāi)放靈活的人才吸引機(jī)制，完善以能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的人才服務(wù)體系，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，讓各類人才人盡其才、人盡其用、用有所成。

堅(jiān)持全面創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為核心，把科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“兩個(gè)輪子”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面。

第三章 建設(shè)渝東南科技創(chuàng)新中心

緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，圍繞建成渝東南科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，按照創(chuàng)建“兩個(gè)基地”（國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）、搭好“兩個(gè)平臺(tái)”（專業(yè)研發(fā)平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)）、聚焦“兩個(gè)重點(diǎn)”（產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化）、激發(fā)“兩股活力”（企業(yè)自主創(chuàng)新和科技人才創(chuàng)新）、完善“兩項(xiàng)機(jī)制”（科技金融扶持、科技項(xiàng)目管理）的思路，全面提升黔江科技創(chuàng)新能力和區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。

一、主要目標(biāo)

到2025年，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，市級(jí)高新區(qū)影響力逐步顯現(xiàn)，科技體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新走在渝東南前列，初步形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，初步建成渝東南科技創(chuàng)新中心。

科技創(chuàng)新投入顯著增長(zhǎng)。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%以上。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高。持續(xù)提升市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家以上，科技型企業(yè)達(dá)到600家以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.5件以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入總額20億元以上。

創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)齊備。新增研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)50家，累計(jì)達(dá)到100家以上，國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)達(dá)到10家以上。提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)服務(wù)能力，完成技術(shù)合同成交額1億元以上，科學(xué)技術(shù)成果登記50個(gè)以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。

專欄2 “十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)值表

※備注：【】為“十四五”期間新增累計(jì)值

到2035年，我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)整體創(chuàng)新水平達(dá)到重慶市平均水平，科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力處于武陵山區(qū)領(lǐng)先地位，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，建成具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心。

二、實(shí)施創(chuàng)新基地創(chuàng)建行動(dòng)

（一）高質(zhì)量打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

充分借助重慶高新區(qū)和市科技局幫扶集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步加大招商引資及政策扶持力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“重慶高新區(qū)·黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園”，共同引進(jìn)、培育一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，構(gòu)建“研發(fā)在高新、產(chǎn)業(yè)在黔江”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，積極打造以智慧文旅為引領(lǐng)，“文旅+”賦能“蠶桑絲綢、新材料、大健康”三大產(chǎn)業(yè)的“1+3”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技、人才、政策等要素的優(yōu)化配置，形成“科技創(chuàng)新為動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，文旅融合為特色”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力建成具有區(qū)域特色和示范引領(lǐng)效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。到2023年，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到市級(jí)高新區(qū)認(rèn)定要求，成為全市“以認(rèn)促建”建設(shè)市級(jí)高新區(qū)的標(biāo)桿；到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，在渝東南的引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，總體具備創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的條件。

智慧文旅產(chǎn)業(yè)。以打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”為核心，提檔升級(jí)區(qū)內(nèi)文旅資源，打造全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展旅游智能調(diào)度、游客智能引導(dǎo)、智能路線推薦、智能消費(fèi)體驗(yàn)等人工智能應(yīng)用服務(wù)，建成新一代數(shù)字化、智能化的智慧景區(qū)，推動(dòng)旅游行業(yè)精細(xì)化、智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高旅游品質(zhì)。依托華錄數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園，吸引一批圖譜分析、智能搜索、VR內(nèi)容開(kāi)發(fā)等科技型企業(yè)入駐，開(kāi)拓智慧出行、智慧導(dǎo)覽、智慧購(gòu)物、智慧環(huán)境管理等應(yīng)用場(chǎng)景，打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮重慶旅游職業(yè)學(xué)院作用，深入挖掘傳統(tǒng)文化，提升民族技藝傳習(xí)中心、智匯旅游科技創(chuàng)新研究院服務(wù)能力，孵化一批電子商務(wù)、文化推廣、旅游信息服務(wù)、特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等適合本地發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。

蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)。依托黔江蠶桑優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)蠶桑絲綢一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造蠶桑絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮雙河絲綢、海通絲綢等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)知名紡織企業(yè)，構(gòu)建完備的繅絲、織綢、服裝、藝術(shù)品精深加工等繭絲綢精深加工體系，打造集桑蠶生物醫(yī)藥、食品飲品、肥（飼）料、絲素化妝品及保健品開(kāi)發(fā)于一體的生物產(chǎn)業(yè)集群。提升蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)智能化水平，加強(qiáng)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，建設(shè)一批智能工廠和數(shù)字化車間。充分利用繭絲綢院士專家工作站、重慶蠶科院黔江分院等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，開(kāi)展蠶、桑種植養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為蠶桑絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。

新材料產(chǎn)業(yè)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)有色合金材料、玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。依托三磊無(wú)堿玻纖項(xiàng)目，大力引進(jìn)玻纖下游產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸玻纖復(fù)合材料下游產(chǎn)業(yè)，形成“玻纖紗—玻纖織物或無(wú)紡制品—電器絕緣復(fù)合材料、增強(qiáng)建材和車用復(fù)合材料產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足重慶及西部地區(qū)電子信息制造、集成電路、汽車制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)玻纖材料的需求。以京宏源鋁加工一體化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，逐漸擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)劃實(shí)施高端鋁材系列項(xiàng)目，以高韌性、高強(qiáng)度、高精度、高表面質(zhì)量鋁合金鑄件為發(fā)展方向，吸引一批高端鋁精深加工項(xiàng)目入駐，開(kāi)發(fā)輕量化鋁合金材料、軌道交通鋁合金材料、汽車用輕量化鋁合金材料、高性能鋁合金箔材料等產(chǎn)品，打造高端鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。

大健康產(chǎn)業(yè)。突出道地中藥材、生豬、特色水果等生態(tài)資源，大力開(kāi)展生物醫(yī)藥、健康食品、醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。依托科瑞南海制藥、鑫禾生物等企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展青蒿素及衍生物，加快開(kāi)發(fā)植物提取物、中成藥、中藥飲片等產(chǎn)品；推進(jìn)與武漢科技大學(xué)及武漢波睿達(dá)公司合作，加快CAR—T細(xì)胞治療產(chǎn)品基礎(chǔ)研究與臨床轉(zhuǎn)化，建設(shè)重慶生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大藥用膠囊、藥用明膠等藥用耗材規(guī)模，大力發(fā)展智慧醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)輔助器具等醫(yī)療器械，打造醫(yī)療配套產(chǎn)業(yè)集群。培育綠色畜禽產(chǎn)品、有機(jī)綠色飲品、綠色休閑食品等健康制品加工企業(yè)，引進(jìn)食品精深加工龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)保健食品、功能性飲料系列產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造生態(tài)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）高水平創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

結(jié)合黔江鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)市內(nèi)外高等院校和科研院所人才、平臺(tái)、資金、技術(shù)成果在園區(qū)開(kāi)展示范應(yīng)用，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的功能。圍繞生豬、蠶桑、特色水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合的園區(qū)新格局，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和科研試驗(yàn)及科技示范基地建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和科技特派員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)，培育重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，力爭(zhēng)于2022年建成1個(gè)重慶市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2025年建成1個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)。以高等院校、科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)科技研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，提高科技創(chuàng)新能力。在園區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、星創(chuàng)天地、專家大院、信息服務(wù)平臺(tái)等，為技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及科技創(chuàng)業(yè)等提供系統(tǒng)、全面、方便、高效的公共服務(wù)。支持和引導(dǎo)各類科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、科研單位等之間的科技、信息、物流和市場(chǎng)的有效對(duì)接。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。依托智慧黔江-農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái)，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究。重點(diǎn)以園區(qū)企業(yè)為依托主體，開(kāi)展良種繁育、基地生產(chǎn)、儲(chǔ)藏保鮮、加工等各環(huán)節(jié)技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范，探索率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑。

推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。大力實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)、品牌發(fā)展”戰(zhàn)略，努力提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，構(gòu)建“產(chǎn)管責(zé)任到位、工作體系健全、管控措施有效、制度機(jī)制完善、群眾滿意度提升”和“村有人看、鎮(zhèn)街有人管、區(qū)有人查”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全格局，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)

聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為核心、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌布局一批突破性、引領(lǐng)型創(chuàng)新平臺(tái)，努力形成以“一中心、兩聯(lián)盟、五基地、六平臺(tái)”為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

（一）推動(dòng)專業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

以地方特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞大數(shù)據(jù)、新材料、生物醫(yī)藥、繭絲綢、特色食品、特色水果等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，引進(jìn)、培育一批特色化、數(shù)字化的研究基地，開(kāi)發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣、應(yīng)用一批技術(shù)成果，為地方特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

專欄3公共技術(shù)科研平臺(tái)

（二）推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

加快構(gòu)建科技服務(wù)支撐體系，促使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，引進(jìn)一批高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)型企業(yè)，大力提升現(xiàn)有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)科技服務(wù)向高新化、特色化、數(shù)字化方向深度轉(zhuǎn)型，打造一批具有區(qū)域性帶動(dòng)力和影響力的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

專欄4創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

四、實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新提升行動(dòng)

（一）集聚創(chuàng)新主體

加速創(chuàng)新主體發(fā)展。開(kāi)展科技型企業(yè)培育“681”計(jì)劃，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性較好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，采取一企一策的方式，在研發(fā)、融資等方面予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)向“專精特新”發(fā)展。到2025年，全區(qū)科技型企業(yè)達(dá)到600家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家，高成長(zhǎng)性企業(yè)達(dá)到10家。

推動(dòng)科技型企業(yè)集群化發(fā)展。積極培育產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、要素資源共享的融通模式，推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。圍繞建設(shè)市級(jí)高新區(qū)，以“文旅+”賦能現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色加工產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)集群發(fā)展，加快培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè)，為我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。

專欄5創(chuàng)新主體培育

（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。持續(xù)發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)企業(yè)研發(fā)的普惠支持作用，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策，圍繞創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，出臺(tái)更加優(yōu)惠的科技創(chuàng)新政策，支持有科研基礎(chǔ)的企業(yè)積極向國(guó)市爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目，有效提高企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的積極性，全面提高企業(yè)研發(fā)投入水平。

支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)培育一批多層次、梯次發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

專欄6科研平臺(tái)

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合

加強(qiáng)與重慶大學(xué)、西南大學(xué)、浙江大學(xué)、西南民大、江蘇大學(xué)、重科院等市內(nèi)外大專院校、科研院所的合作，圍繞新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工、生豬、煙草、蠶桑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為骨干的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持企業(yè)與科研院所合作搭建或異地共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)由企業(yè)出資，高校、院所技術(shù)入股共同創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或科技企業(yè)孵化基地，組織雙方共同開(kāi)展科技攻關(guān)，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升本地大專院校、科研機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)重慶旅游職業(yè)學(xué)院整合智匯旅游創(chuàng)新研究院、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間、民傳中心等創(chuàng)新平臺(tái)，打造國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，支持重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院發(fā)揮國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間—繁星眾創(chuàng)空間示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展大學(xué)生“雙創(chuàng)”示范活動(dòng)，孵化培育一批科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品。

第四章 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以高新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以“文旅+”賦能現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)融通融合、協(xié)調(diào)互動(dòng)，構(gòu)建支撐引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系，全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域需求，實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)一批科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)效能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供技術(shù)支撐。

一、突出新一代信息技術(shù)引領(lǐng)

緊緊抓住新一代電子信息技術(shù)發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快華錄數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息技術(shù)與各行業(yè)廣泛滲透與深度融合，培育發(fā)展一批新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用一批新模式。夯實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)，打造特色鮮明的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

把握新一代信息技術(shù)全面融合，數(shù)字化、智能化加速發(fā)展等新趨勢(shì)，深化新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的融合、集成和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)制造工藝技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、VR/AR技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等高度融合，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)在城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加快布局融合創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)智慧黔江建設(shè)。

專欄7新一代信息技術(shù)

1．云計(jì)算。圍繞實(shí)施智慧黔江建設(shè)，面向城市綜合治理、公共安全、大健康、工業(yè)智能化、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)云平臺(tái)，加強(qiáng)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施層高效節(jié)能核心技術(shù)、新一代引擎關(guān)鍵技術(shù)、眾核計(jì)算與圖形處理器（GPU）加速技術(shù)、異構(gòu)計(jì)算技術(shù)、內(nèi)存計(jì)算技術(shù)、云計(jì)算安全關(guān)鍵技術(shù)等成熟技術(shù)的應(yīng)用。

2．物聯(lián)網(wǎng)。結(jié)合5G等新技術(shù)應(yīng)用，依托智慧黔江建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)傳感器、攝像頭、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備的統(tǒng)籌布局和共建共享，加快智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和管理等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。建立基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)、設(shè)備管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)分析平臺(tái)，統(tǒng)籌

交通、物流、能源領(lǐng)域現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)的共建共享，形成基于底層“萬(wàn)物互聯(lián)”的框架體系。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，發(fā)展以數(shù)據(jù)和云平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。

3．VR/AR。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究應(yīng)用，加快VR/AR和3D打印等領(lǐng)域軟件技術(shù)研究和應(yīng)用創(chuàng)新。重點(diǎn)引進(jìn)智能終端、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)和具有虛擬現(xiàn)實(shí)核心技術(shù)的企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)、商業(yè)、教育等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用潛能，加強(qiáng)擁有虛擬現(xiàn)實(shí)核心技術(shù)的企業(yè)在軍事、醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用。支持建立技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4．人工智能。加快人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，率先在醫(yī)療健康、電商、公共交通、金融、教育、農(nóng)產(chǎn)品加工等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端等產(chǎn)品和服務(wù)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為核心，培育人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。構(gòu)建基于醫(yī)療、環(huán)境等方面的人工智能開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)人工智能技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，利用5G等技術(shù)提高人工智能的學(xué)習(xí)能力，滿足對(duì)數(shù)據(jù)的低延時(shí)傳輸需求，推動(dòng)可穿戴設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等智能產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

5．區(qū)塊鏈。立足渝東南地區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培育、創(chuàng)新示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。支持傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)成果在我區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化。實(shí)施區(qū)塊鏈應(yīng)用示范工程，支持本土區(qū)塊鏈企業(yè)優(yōu)先參與我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城

市建設(shè)。推動(dòng)區(qū)塊鏈與金融、物流、醫(yī)療、能源等行業(yè)深度融合，發(fā)展區(qū)塊鏈專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，不斷完善區(qū)塊鏈支撐體系。

6.電子信息配套。圍繞智能家居、智能可穿戴設(shè)備、5G智能終端、智能傳感器等產(chǎn)品，依托黔江高新區(qū)引進(jìn)企業(yè)，發(fā)展面板、電子元器件等核心零部件及外殼、支架、緊固件、標(biāo)準(zhǔn)件等零配件，形成產(chǎn)業(yè)配套體系。重點(diǎn)發(fā)展高亮度LED及相關(guān)半導(dǎo)體器件、LED亮度節(jié)能燈，延伸發(fā)展LED關(guān)鍵芯片、封裝、外延芯片等核心部件。

7．華錄集團(tuán)數(shù)據(jù)湖。建成集政、產(chǎn)、學(xué)、研為一體數(shù)據(jù)湖科技園，形成1000PB光磁一體存儲(chǔ)，擴(kuò)建大數(shù)據(jù)機(jī)房、大數(shù)據(jù)展廳，建設(shè)大數(shù)據(jù)孵化中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、ABCD數(shù)據(jù)湖大學(xué)、院士工作站，成為西部知名的以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、應(yīng)用為一體的特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

二、強(qiáng)化現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐

以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主線，圍繞山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，有效利用市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)高校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)的科技資源，健全生豬、蠶桑、水果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出生產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

圍繞生豬、蠶桑等支柱產(chǎn)業(yè)，糧油、蔬菜、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，加大動(dòng)植物新品種培育、高效安全種植養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度，積極持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托“三區(qū)”人才和市級(jí)科技特派員等人才資源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用技術(shù)支撐體系，為加快現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供科技支撐。

專欄8農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)

三、大力發(fā)展綠色加工產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

深入推動(dòng)綠色加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，以智能制造技術(shù)為引領(lǐng)，以新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造升級(jí)，新材料、醫(yī)藥健康關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全面提升產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化制造水平，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

智能制造技術(shù)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，是國(guó)家安全和人民幸福安康的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆奈濉逼陂g，大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展智能制造裝備，大力推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化變革。聚焦智能制造裝備研發(fā)，傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造升級(jí)和綠色食品加工、紡織、新能源關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，提升智能化、數(shù)字化制造水平，圍繞感知、分析、決策、通信、控制、執(zhí)行等智能制造關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)先進(jìn)制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，加快制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程智能化改造。到2025年，力爭(zhēng)建立智能化工廠3家、數(shù)字化車間15家以上，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

專欄9智能制造技術(shù)

新材料技術(shù)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，著力突破引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，全力構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈，提高新材料基礎(chǔ)支撐能力，推動(dòng)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立龍頭企業(yè)與配套企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間對(duì)接合作，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)覆蓋優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，堅(jiān)持產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略。以新型鋁合金、復(fù)合材料、硬質(zhì)合金發(fā)展為重點(diǎn)，以智能制造、高端汽車零部件、電子信息等產(chǎn)業(yè)對(duì)新能源新材料的需求為導(dǎo)向，實(shí)施一批主題專項(xiàng)，支持以企業(yè)為主體牽頭開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，突破若干關(guān)鍵核心技術(shù)。

專欄10新材料技術(shù)

醫(yī)藥健康技術(shù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。完善生物醫(yī)藥研發(fā)中心研發(fā)能力，進(jìn)行軟硬件搭建，開(kāi)展天然藥物相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、資源共享、政策咨詢等服務(wù)。立足黔江中藥材資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)展天然藥物活性成分高效提取、分離純化新技術(shù)、中藥單體及衍生物開(kāi)發(fā)、廢渣綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新，為黔江區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。重點(diǎn)利用黔江的青蒿資源，研究開(kāi)發(fā)青蒿素的高度提純技術(shù)。加大中藥制藥過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提升裝備制造水平，打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈。加快作用機(jī)理明確、物質(zhì)成分可控、臨床療效確切、使用安全的中藥品種的開(kāi)發(fā)，培育現(xiàn)代中藥大品種。依托重慶化醫(yī)集團(tuán)或引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)污染可控的化學(xué)原料藥（包括醫(yī)藥中間體）生產(chǎn)線，生產(chǎn)新特藥及大品種原料藥。

堅(jiān)持面向人民生命健康，順應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建具有區(qū)域帶動(dòng)力的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為黔江建成區(qū)域性醫(yī)療高地和康養(yǎng)勝地提供技術(shù)支撐。聚焦健康管理、智慧醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)輔助器具、生物藥、現(xiàn)代中藥、重大疾病適宜技術(shù)集成推廣等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施一批主題專項(xiàng)，加快創(chuàng)新資源集聚、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持科瑞南海制藥、衡生藥用膠囊、博望氣體等醫(yī)藥龍頭企業(yè)及其上下游相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，提升大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)向健康服務(wù)領(lǐng)域滲透，支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療、智慧養(yǎng)老、婦幼保健、健康咨詢、社區(qū)及居家健康管理等新業(yè)態(tài)。

專欄11醫(yī)藥健康技術(shù)

四、加快開(kāi)發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心技術(shù)

順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，加快推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融共生、協(xié)同發(fā)展，提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化水平，深入研究服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、協(xié)同化、數(shù)字化和智能化等現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)理論方法，大力發(fā)展知識(shí)密集型的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)在金融科技、智慧文旅、智慧物流、智慧會(huì)展、檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升新一代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐水平，推動(dòng)構(gòu)建一批個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

打造智能物流電商平臺(tái)。升級(jí)建設(shè)城鄉(xiāng)共同配送中心等綜合性物流市場(chǎng)，打造渝東南地區(qū)物流樞紐，構(gòu)建集快遞、第三方物流、倉(cāng)儲(chǔ)、大型物件、普通貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)物流信息交易等于一體的物流服務(wù)體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，建設(shè)智能化、智慧化物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中的自動(dòng)化運(yùn)作和高效化管理，大幅提高物流服務(wù)水平，有效降低商貿(mào)物流成本，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

大力促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，集聚技術(shù)供給資源，引育成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源在區(qū)內(nèi)落地生根，建設(shè)綜合性和行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。以高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，大力引進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索眾籌、眾包等新形式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化人員引進(jìn)和培育，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程、全鏈條的創(chuàng)業(yè)孵化體系。打造一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等，孵化培育創(chuàng)新主體，有力支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專欄12現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)

五、推動(dòng)社會(huì)民生及其它領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展

圍繞教育、衛(wèi)生健康、環(huán)保治理、公共安全、節(jié)能降碳、軍民融合等領(lǐng)域，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)大科技支撐。

教育領(lǐng)域。圍繞課程改革、有效教學(xué)、高校教學(xué)、生態(tài)課堂、教學(xué)方式與策略優(yōu)化、教材處理、課堂教學(xué)的預(yù)設(shè)與生成等方面，推進(jìn)教育科技創(chuàng)新。針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)項(xiàng)目支持、政策扶持等方式，引導(dǎo)支持重慶旅游職業(yè)學(xué)院和重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)“十四五”末，在高職院校建成市級(jí)研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。在職業(yè)學(xué)院推行校企融合的應(yīng)用型人才、技能人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)職業(yè)學(xué)院教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流。

衛(wèi)生健康技術(shù)。開(kāi)展常見(jiàn)重大疾病適宜技術(shù)集成推廣。圍繞傳染病、心腦血管疾病、免疫性疾病、老年性疾病、神經(jīng)即行性疾病等嚴(yán)重危害人民健康的常見(jiàn)病、多發(fā)病，開(kāi)展臨床課題研究，形成技術(shù)成果集成的共享與應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化與衛(wèi)生健康技術(shù)深度融合，圍繞重大傳染病、常見(jiàn)多發(fā)疾病、生殖系統(tǒng)疾病與出生缺陷、腫瘤等領(lǐng)域，加快醫(yī)學(xué)人工智能、精準(zhǔn)診療、生物治療、微創(chuàng)/無(wú)創(chuàng)治療等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

生態(tài)環(huán)保技術(shù)。全面推進(jìn)水體污染控制與治理、大氣污染成因與治理、土壤污染防治、固體廢物污染防治、化學(xué)品環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控、生態(tài)修復(fù)技術(shù)攻關(guān)、氣候變化、生物安全與生物多樣性保護(hù)、噪聲污染防治等方面的技術(shù)創(chuàng)新，提高環(huán)境保護(hù)治理能力。

公共安全技術(shù)。主要著重于新型產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，諸如新型消防車類、新型固定滅火系統(tǒng)類、消防員特種裝備和搶救救援器材、新型防火阻燃材料和耐火建筑構(gòu)件等。圍繞高性能快速搶險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)危害因子快速檢測(cè)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)操控檢測(cè)機(jī)器人等技術(shù)裝備應(yīng)用，構(gòu)建智能化安全生產(chǎn)移動(dòng)執(zhí)法、多元矛盾糾紛調(diào)解等應(yīng)用場(chǎng)景，以科技創(chuàng)新支撐平安社會(huì)建設(shè)。圍繞食品安全，重點(diǎn)推動(dòng)食品加工全程質(zhì)量控制體系、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)技術(shù)體系等方面的研究。

碳達(dá)峰碳中和技術(shù)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的支撐引領(lǐng)作用，聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)林業(yè)等碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新能力，系統(tǒng)開(kāi)展減碳、零碳、固碳、碳匯、碳循環(huán)利用等技術(shù)的研發(fā)、集成、應(yīng)用，著力構(gòu)建以市場(chǎng)為主體，政產(chǎn)學(xué)研金介為一體的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

軍民融合技術(shù)。探索軍民互轉(zhuǎn)互動(dòng)模式。加大政策支持力度，鼓勵(lì)黔江區(qū)民營(yíng)企業(yè)參與軍需產(chǎn)品的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；積極引進(jìn)軍工企業(yè)，加強(qiáng)與軍工企業(yè)合作，推動(dòng)軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持軍工科研院所、民營(yíng)企業(yè)、高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。建立“民參軍”快速響應(yīng)機(jī)制和常態(tài)化技術(shù)成果對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)化。著力探索以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的軍民融合發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國(guó)防建設(shè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)軍民深度融合。

第五章 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，用平臺(tái)聚才、用政策引才、用服務(wù)留才，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，打造人才向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，聚天下英才而用之。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。以《重慶市黔江區(qū)“為科技工作者辦實(shí)事助科技工作者作貢獻(xiàn)”工作清單》為指引，完善人才服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化人才公共服務(wù)供給，健全專業(yè)化、社會(huì)化人才服務(wù)體系，實(shí)施人才安居工程，打造高品質(zhì)專家公寓和人才公寓，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決高層次科技創(chuàng)新人才住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)、出入境服務(wù)等方面的困難問(wèn)題，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、安居樂(lè)業(yè)的體制機(jī)制。落實(shí)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策和科研支持政策，營(yíng)造高層次科技人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好的良好氛圍，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。完善人才管理政策，優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，支持事業(yè)單位性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)編制用于科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、博士后等人才引進(jìn)，統(tǒng)籌用好高校編制資源。制定科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)主體地位，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

聚集高層次創(chuàng)新人才。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的主體作用，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等高水平研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)市內(nèi)外一流科技專家及團(tuán)隊(duì)。在創(chuàng)新資源、重大科研項(xiàng)目等方面向有潛力的高層次創(chuàng)新人才傾斜，支持高層次創(chuàng)新人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)到我區(qū)創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)。強(qiáng)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地及孵化器的服務(wù)效能，為高層次創(chuàng)新人才提供全面的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才資源庫(kù)，全力做好高層次、緊缺人才的培育、服務(wù)工作，鼓勵(lì)高層次創(chuàng)新人才將創(chuàng)新成果留在黔江。完善高層次人才引進(jìn)政策。發(fā)揮用人單位主體作用，支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)崗位，提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研條件和資助支持，拓寬高層次科技人才來(lái)黔合作研究和學(xué)術(shù)交流渠道。對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍型科技企業(yè)家等頂尖人才，在科研平臺(tái)、科研項(xiàng)目、薪酬待遇等方面加大保障力度。

建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。完善科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，壯大應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、社會(huì)公益研究人才、科技管理服務(wù)人才、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才和綜合類科技人才隊(duì)伍。充分利用智博會(huì)、重慶英才大會(huì)、“一帶一路”科技創(chuàng)新大會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)作用，加大科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、推薦和選拔力度，加快集聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮市場(chǎng)化引才機(jī)制作用，構(gòu)建“單位出榜、中介揭榜、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的市場(chǎng)化協(xié)同引才機(jī)制，大力引進(jìn)和聚集符合技術(shù)創(chuàng)新需求的緊缺型、復(fù)合型人才，廣泛吸引區(qū)外專技人才以咨詢、兼職、短期工作等方式參與我區(qū)重大科研活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)院士專家工作站和博士后工作站?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)引進(jìn)“三區(qū)”科技人才、市級(jí)特派員100名以上，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上。到2025年，全區(qū)技能人才總量達(dá)到17萬(wàn)人左右，高技能人才占比30%以上。

第六章 深化科技體制改革

以推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，深化科技體制機(jī)制改革、探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑、推進(jìn)全方位開(kāi)放式創(chuàng)新，加快破除科技創(chuàng)新體制性障礙，讓各種科技資源有效聚集起來(lái)、創(chuàng)新主體充分活躍起來(lái)、創(chuàng)新引擎全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

一、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

加大政策扶持力度。落實(shí)好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研深度融合等爭(zhēng)取國(guó)市政策支持。貫徹國(guó)、市科技創(chuàng)新政策，落實(shí)《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》，對(duì)全區(qū)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

深化科技計(jì)劃(項(xiàng)目)管理改革。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，探索開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，推動(dòng)政策、項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。完善科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)職能從項(xiàng)目管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，探索委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目的評(píng)審、管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，探索開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。推進(jìn)科技誠(chéng)信體系改革，修訂科技信用管理辦法，實(shí)現(xiàn)科技誠(chéng)信評(píng)價(jià)在項(xiàng)目申報(bào)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金、平臺(tái)認(rèn)定推薦等領(lǐng)域全覆蓋，推進(jìn)科技信用與全區(qū)社會(huì)信用體系信息共享共聯(lián)。

完善科技金融體制機(jī)制。推動(dòng)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，深化科技金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立科技型企業(yè)政銀企融資機(jī)制，加快籌建武陵山綠色生態(tài)科技銀行。爭(zhēng)取一批科技型企業(yè)上市或在重慶市OTC掛牌。持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸，積極探索科技型企業(yè)輕資產(chǎn)融資新模式。到2025年知識(shí)價(jià)值信用貸款規(guī)模累計(jì)達(dá)到5億元，種子基金達(dá)到2000萬(wàn)元，創(chuàng)建或引入科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)等科技金融中介，補(bǔ)充完善科技金融延展鏈條。

強(qiáng)化科技普及。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，普及科技知識(shí)，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。加大科技宣傳，強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、環(huán)保等觀念和知識(shí)的宣傳普及，拓展科技普及對(duì)象。扎實(shí)推進(jìn)科技知識(shí)進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，切實(shí)提高普通民眾科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)科普投入，逐步提高投入比例，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化科普投入機(jī)制。

二、探索科技成果轉(zhuǎn)化路徑

深入貫徹落實(shí)《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，完善有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)機(jī)制，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動(dòng)一批重大科技成果在黔轉(zhuǎn)化，2025年技術(shù)合同成交額突破1億元。

健全技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。探索開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，賦予科技人員更大的自主權(quán)，支持引導(dǎo)高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)技術(shù)交易增長(zhǎng)計(jì)劃，構(gòu)建科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，培育引進(jìn)高質(zhì)量科技成果在黔轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，促進(jìn)科研人員兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)業(yè)，支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移人才引進(jìn)培養(yǎng)體系，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè)，積極開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，培育一批職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。

三、推進(jìn)全方位開(kāi)放式創(chuàng)新

積極融入“一帶一路”建設(shè)。積極參加“一帶一路”科技交流大會(huì)、智博會(huì)、西洽會(huì)和“一帶一路”國(guó)際技能大賽等，推動(dòng)多元化科技交流，拓展中新互聯(lián)互通項(xiàng)目科技領(lǐng)域合作，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。

積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。充分利用市科技局幫扶集團(tuán)幫扶黔江和與重慶高新區(qū)對(duì)口協(xié)作的契機(jī)，用好西部（重慶）科技城、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新資源，推進(jìn)儀器設(shè)備、科技成果、科技信息資源共建共享共用，圍繞生豬、蠶桑、食品、輕紡、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展更加開(kāi)放的科技交流合作。

積極融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。以重慶高新區(qū)·黔江區(qū)對(duì)口協(xié)作為契機(jī)，充分學(xué)習(xí)借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。積極爭(zhēng)取在渝高校和科研院所來(lái)黔布局科研平臺(tái)，實(shí)施重大項(xiàng)目，深化與重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校和科研院所合作，充分發(fā)揮其在戰(zhàn)略決策咨詢、科學(xué)技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)及培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面對(duì)黔江科技發(fā)展的重要作用。

第七章 保障措施

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，要建立健全組織保障體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善跨部門、跨領(lǐng)域的溝通協(xié)商機(jī)制，研究推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。建立區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)各部門、各單位積極參與、大力支持科技創(chuàng)新工作。完善創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系。明確科技創(chuàng)新主體責(zé)任分工，細(xì)化分解年度工作任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，抓好項(xiàng)目化、事項(xiàng)化落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，探索第三方評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系。

二、加大投入保障

改革財(cái)政科技投入體制，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，確?？萍冀?jīng)費(fèi)增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研深度融合爭(zhēng)取國(guó)市政策、項(xiàng)目支持。積極拓寬投融資渠道，發(fā)揮政策合力，顯著提升“引導(dǎo)性”投入的比重，推動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，市場(chǎng)化投入為補(bǔ)充的創(chuàng)新投入體系。提升政府基金引導(dǎo)功能，爭(zhēng)取科技創(chuàng)新投資平臺(tái)渝東南科創(chuàng)子基金支持。探索科技創(chuàng)新市場(chǎng)化投融資模式，引進(jìn)培育風(fēng)投機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多科技資本、金融資本有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)資本。

三、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

推動(dòng)黔江區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和提升，繼續(xù)舉辦黔江區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和黔江區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，不斷擴(kuò)大大賽參與面，提高大賽影響力。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、引進(jìn)高層次人才等國(guó)、市政策，根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需求，加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，研究出臺(tái)持續(xù)支持科技創(chuàng)新的激勵(lì)措施。完善高校和科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所科技創(chuàng)新活力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定專項(xiàng)實(shí)施方案，建立跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，有效提升全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力。健全科技金融體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)部分有條件的民營(yíng)企業(yè)家向天使投資人轉(zhuǎn)變。以科技金融為橋梁逐步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)具有區(qū)域特色的科技金融體系。引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)，探索專利、品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓展中小型科技型企業(yè)的融資渠道。強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)措施，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理制度和企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)作為評(píng)選和推薦創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的激勵(lì)，形成相應(yīng)配套的制度，對(duì)專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

四、培育創(chuàng)新文化

大力培育企業(yè)創(chuàng)新文化。面向企業(yè)家的培訓(xùn)要從單一對(duì)企業(yè)家管理能力的關(guān)注轉(zhuǎn)到管理能力與企業(yè)家精神并重上來(lái)，重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)值規(guī)模在億元以上的企業(yè)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新文化建設(shè)，通過(guò)建立有利于激發(fā)全體員工創(chuàng)新積極性的激勵(lì)制度，開(kāi)展各種形式的創(chuàng)新文化活動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的工作、生活環(huán)境，提高企業(yè)整體創(chuàng)新動(dòng)力和能力。進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)業(yè)帶創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新發(fā)展不斷注入新鮮活力；將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與高層次人才創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)為手段探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種技術(shù)路徑；樹(shù)立“全過(guò)程、全方位、全覆蓋”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念，建立滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的培訓(xùn)體系，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

附件：

黔江區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表