正陽辦事處發(fā)〔2023〕68號(hào)

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黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《正陽街道城市危舊房摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》的通知

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各社區(qū)、街道相關(guān)科室：

《正陽街道城市危舊房摸底調(diào)查工作方案》經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處

2023年8月7日

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正陽街道城市危舊房摸底調(diào)查工作實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府關(guān)于城市危舊房摸底調(diào)查工作的要求,全面消除我街道城市危舊房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《重慶市城市危舊房摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》（渝建〔2023〕17號(hào)）和《黔江區(qū)城市危舊房摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》（黔江建發(fā)〔2023〕81號(hào)）要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4.29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)開展城市危舊房摸底調(diào)查的重要性和緊迫性，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、保安全這條主線，以高度的責(zé)任感和使命感，迅速組織開展危舊房摸底調(diào)查工作，精準(zhǔn)消除城市危舊房安全隱患，改善困難群眾居住條件。

二、調(diào)查范圍和對(duì)象

（一）本轄區(qū)內(nèi)城市建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的C、D級(jí)危房。

（二）國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房（無單獨(dú)的廚房或衛(wèi)生間）。

（三）超過使用年限、建造工藝簡(jiǎn)易、長(zhǎng)期失管失修、人員密集、危及居住安全和公共安全的自建房。

三、調(diào)查內(nèi)容和方式

住房的設(shè)計(jì)施工資料、建造改造歷史、使用情況（是否改變使用功能）等；住房的建造場(chǎng)地、周邊環(huán)境等，住房的建造材料、結(jié)構(gòu)體系等；地基基礎(chǔ)的變形、損傷情況等，上部結(jié)構(gòu)的變形、損傷情況等；圍護(hù)結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件的變形、損傷情況等。

調(diào)查方式以工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看為主，街道統(tǒng)一使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的城市危舊房摸底調(diào)查系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱摸底調(diào)查系統(tǒng)）開展城市危舊房摸底調(diào)查工作。一是城市危險(xiǎn)住房，對(duì)于包括但不限于摸底調(diào)查系統(tǒng)中已有的變形損傷的住房，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)察看，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，確定疑似危險(xiǎn)住房，并將該類危險(xiǎn)住房信息錄入摸底調(diào)查系統(tǒng)，再按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作的通知》（渝建質(zhì)安〔2021〕84號(hào)）要求，對(duì)該類危險(xiǎn)住房進(jìn)行鑒定，鑒定為C、D級(jí)危房的信息及時(shí)更新到摸底調(diào)查系統(tǒng)中。二是國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房要進(jìn)一步開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)已鑒定為C、D級(jí)危房納入城市危險(xiǎn)住房數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，對(duì)其他住房按非成套住房單獨(dú)錄入系統(tǒng)。

四、工作步驟

按照統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)的原則，由街道指導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)城市危舊房摸底調(diào)查工作。

（一）工作準(zhǔn)備（2023年8月5日前）。街道制定工作實(shí)施方案，組建調(diào)查隊(duì)伍，上報(bào)統(tǒng)計(jì)人員賬號(hào)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握使用摸底調(diào)查系統(tǒng)，做細(xì)做實(shí)做足各項(xiàng)前期準(zhǔn)備。

（二）摸底調(diào)查（2023年8月上旬-9月中旬）。對(duì)于城市危險(xiǎn)住房，調(diào)查隊(duì)伍根據(jù)有變形損傷的住宅數(shù)據(jù)，確定調(diào)查范圍，通過現(xiàn)場(chǎng)察看，拍攝房屋照片，核實(shí)和補(bǔ)充完善房屋基本信息，確定疑似危險(xiǎn)住房，建立臺(tái)賬、做好數(shù)據(jù)歸集、信息填報(bào)；對(duì)于遺留的非成套住房，調(diào)查隊(duì)伍通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，填寫產(chǎn)權(quán)人信息，建立臺(tái)賬、做好數(shù)據(jù)歸集、信息填報(bào)。并將摸底臺(tái)賬報(bào)送區(qū)住建委審核。

（三）專業(yè)鑒定（2023年9月15日前）。選擇符合資質(zhì)要求、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、信用良好的鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)疑似危險(xiǎn)住房及時(shí)開展鑒定，將鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的危險(xiǎn)住房信息和產(chǎn)權(quán)人信息及時(shí)更新到摸底調(diào)查系統(tǒng)中。

（四）工作總結(jié)（2023年9月25日前）。街道要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面查缺補(bǔ)漏，全面復(fù)核調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)送區(qū)住建委。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作專班。成立正陽街道城市危舊房摸底調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市危舊房摸底調(diào)查工作，及時(shí)向區(qū)住建委匯報(bào)工作進(jìn)展，保障摸底調(diào)查工作中存在的人力、財(cái)力問題，保證工作質(zhì)量。

（二）部門密切配合，形成工作合力。以《黔江區(qū)城市危舊房摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，按照區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”為原則，及時(shí)推送城市危舊房屋調(diào)查結(jié)果。

（三）堅(jiān)守安全底線，分類實(shí)施改造。對(duì)摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重安全隱患、已不具備居住使用條件的危舊房，立即采取果斷措施停止使用，真正做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”；對(duì)其他暫時(shí)可以居住使用的危舊房，采取房屋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方式，實(shí)時(shí)掌握房屋安全狀況；對(duì)居住在D級(jí)危房且無其他住房的困難群眾，可協(xié)助申請(qǐng)公租房、廉租房等方式解決其住房困難問題。