正陽辦事處發(fā)〔2023〕36號

黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《正陽街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作方案》的通知

各社區(qū)，街道各辦、站、所、中心及有關(guān)部門：

現(xiàn)將《正陽街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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黔江區(qū)人民政府正陽街道辦事處

2023年4月7日

（此件公開發(fā)布）

正陽街道2023年高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作方案

為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災(zāi)風(fēng)險能力，持續(xù)鞏固高層建筑消防安全綜合治理成效，攻堅整治存在的突出風(fēng)險和重大隱患，按照重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2023年高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2023〕12號）要求，從即日起至2023年年底在全街范圍內(nèi)組織開展高層建筑消防安全“除險清患”專項行動。特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，結(jié)合《黔江區(qū)城市重大火災(zāi)風(fēng)險防治行動計劃（2022—2024年）》，聚焦高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，全面開展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法，“一樓一策”精準(zhǔn)治理，切實(shí)解決“消防車到不了、消防用水上不去、電氣火災(zāi)防不住、智慧消防不到位”等突出問題，持續(xù)提升高層建筑消防安全綜合治理水平，有效預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步提升高層建筑消防安全管理水平，確保全街消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排

（一）動員部署（3月15日前）。辦事處召開動員部署會，制定工作方案，明確專項整治具體任務(wù)和工作措施。各社區(qū)、辦站所中心按照街道消安委會要求，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。

（二）全面排查（5月31日前）。各社區(qū)及相關(guān)職能部門對轄區(qū)高層建筑開展新一輪排查，重點(diǎn)核查高層建筑管理單位自查自改情況，完善高層建筑基礎(chǔ)臺賬，制定“一樓一策”隱患整改清單報平安應(yīng)急辦，匯總上報區(qū)消安辦備案。

（三）整治攻堅（11月30日前）。對照“一樓一策”隱患整改清單，落實(shí)整改責(zé)任、措施、時限和資金，打表推進(jìn)，對賬銷號。對一時難以整改的問題，由報請政府研究協(xié)調(diào)解決。

（四）鞏固提升（12月31日前）。街道各職能部門積極配合區(qū)消安會，針對高層建筑整改情況逐棟驗收，對驗收不合格的持續(xù)跟蹤督辦。要積極宣傳專項行動工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法、實(shí)施效果等，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗、好做法，因地制宜出臺配套措施，健全完善高層建筑火災(zāi)防控長效工作機(jī)制。

三、整治范圍和重點(diǎn)

此次整治范圍為全街已建成投用的高層公共建筑（建筑高度大于24米的非單層公共建筑）和高層住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）。重點(diǎn)整治以下情形：

（一）消防設(shè)施方面。室內(nèi)（外）消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)無水或壓力不足，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等損壞停用或被擅自拆除。

（二）“生命通道”方面。消防車通道和消防車登高操作場地設(shè)置隔離樁、固定攤位、廣告牌等各類障礙物，影響消防車通行或登高作業(yè)；消防車通道和消防車登高操作場地標(biāo)識、標(biāo)牌未設(shè)置或損壞；配建車庫違規(guī)改變使用功能。

（三）用電用氣方面。電氣線路私拉亂接，電纜井內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，防火封堵被破壞；電動自行車在樓道內(nèi)停放充電。違規(guī)使用瓶裝液化石油氣；燃?xì)夤芫€用具敷設(shè)安裝不規(guī)范。

（四）日常管理方面。同一建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，未委托物業(yè)企業(yè)或未明確統(tǒng)一管理人對共有部分消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理；消防控制室值班人員配備不到位；建筑消防設(shè)施未定期維護(hù)保養(yǎng)；疏散通道、安全出口被鎖閉堵塞；建筑外墻安裝可燃雨棚、突出墻面防護(hù)網(wǎng)或影響滅火救援的裝飾、廣告牌。

?????（五）外墻裝飾方面。違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者制作隔熱保溫層。

??????（六）消防設(shè)計方面。改變原消防設(shè)計且不符合國家消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、任務(wù)分工

（一）平安應(yīng)急辦。按街道消安委會的要求制定工作方案，負(fù)責(zé)協(xié)助職能部門開展專項行動的督導(dǎo)檢查。牽頭配合區(qū)消防救援支隊，做好消防設(shè)施整治，對高層建筑管理單位的消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處消防安全違法行為，開展“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法“雷霆行動”，對占堵“生命通道”情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)從快查處；對電動自行車入樓充電停放等違法行為，責(zé)令立即整改；強(qiáng)化高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；動態(tài)上報“一樓一策”隱患整改清單；負(fù)責(zé)督促社區(qū)做好隱患排查和專項行動宣傳工作。

（二）經(jīng)發(fā)辦。按照區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委的要求牽頭做好轄區(qū)內(nèi)用電用氣安全隱患整治，完成專項行動的各項工作任務(wù)。

（三）正陽派出所、交巡警三大隊。負(fù)責(zé)按職責(zé)查處車輛占用、堵塞消防車道的違法行為，按照界定標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對高層住宅建筑物業(yè)企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查、開展消防安全宣傳教育工作。

（四）規(guī)建辦。負(fù)責(zé)完成區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和區(qū)城市管理局的各項專項行動任務(wù)。督促物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對可燃雨棚和突出外墻防護(hù)網(wǎng)的防范管理，指導(dǎo)高層建筑對共用消防設(shè)施隱患的維修、改造。推動公共停車場和電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)高層建筑外墻廣告牌治理，推進(jìn)小微停車場建設(shè)；加強(qiáng)外墻裝飾方面的違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃裝修或者作隔熱保溫層整治。

（五）各社區(qū)。負(fù)責(zé)轄區(qū)專項行動的宣傳與整治工作，統(tǒng)籌做好組織網(wǎng)格員、物業(yè)開展高層建筑消防安全排查整治工作，形成隱患整改清單，按要求錄入系統(tǒng)。

其他辦站所中心按照2023年度印發(fā)《正陽街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施方案》要求抓好落實(shí)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長、各班子成員為副組長的高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)對高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（“除險清患”專項行動結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷）。各辦站所中心按照《正陽街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施方案》的要求，分解工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、明確工作進(jìn)度，確保各項工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責(zé)任，健全完善管理制度，強(qiáng)化提升管理水平，確保各項工作落實(shí)落地。

（二）合力共管共治。各社區(qū)及相關(guān)職能部門各司其職、各盡其責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)會商研判、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，充分發(fā)揮協(xié)同作用，形成齊抓共管治理格局，對梳理出來的隱患問題要一抓到底，切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患，杜絕紙面整治、數(shù)據(jù)整治。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效。專項行動工作成效納入《正陽街道2023年安全維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核。街道紀(jì)工委會同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察二室按照“定事、定責(zé)、定時、定人”的要求，定期開展明察暗訪，將工作開展情況納入政務(wù)督辦內(nèi)容，對工作不力、問題突出的及時給予通報批評。

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附件：正陽街道高層建筑消防安全“除險清患”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單