正陽辦事處發(fā)〔2023〕28號

正陽街道2023年地震地質(zhì)災害防治救援工作要點

?

為做好地震地質(zhì)災害防治救援工作，堅決遏制重特大災害事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定正陽街道2023年地震地質(zhì)災害防治救援工作要點。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神、市委六屆二次全會精神和區(qū)委五屆三次全會精神，堅持人民至上、生命至上，以“防大災、搶大險、救大災”為目標，以“十五條硬措施”為主線，以大排查大整治大執(zhí)法為工作抓手，深化履職盡責、預防治理、基層基礎、應急準備、調(diào)查評估等方面下功夫、出實招、求實效，推進地震地質(zhì)災害工作上新臺階、創(chuàng)新境界。全年地質(zhì)災害嚴防發(fā)生人員傷亡，杜絕已納入群測群防的地質(zhì)災害點出現(xiàn)人員死亡（失蹤）。

二、主要任務

（一）落實責任，構建齊抓共管工作格局

1.落實社區(qū)、科室（部門）屬地責任。堅持地震地質(zhì)災害防治救援工作“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，嚴格落實街道科室（部門）責任，強化居委會主要負責人的第一直接領導責任。堅持改革引領，完善組織指揮體系，加大地震地質(zhì)災害防治救援統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建立“街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導、街道相關科室（部門）協(xié)作、各社區(qū)實施”和“四重”網(wǎng)格員和地防員“一線崗位”責任的地震地質(zhì)災害防治救援工作機制；提升全街地震地質(zhì)災害防治救援能力。

2.壓實行業(yè)科室（部門）屬事監(jiān)管責任。堅持“預防為主、防抗救相結合”的原則，街道平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環(huán)建辦、經(jīng)發(fā)辦、征拆辦、農(nóng)業(yè)服務中心、規(guī)資所和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門，按職責分工，各負其責，密切配合，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，從信息共享、隱患排查、工程治理、會商研判、督查檢查、救援聯(lián)動等方面進一步實化工作銜接，共同做好地震地質(zhì)災害防治救援工作，街道平安應急辦要強化地震地質(zhì)災害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和搶險救援等職能職責。

3.健全完善專群結合的網(wǎng)格監(jiān)測預警體系，嚴格落實街道領導包片、聯(lián)系社區(qū)領導包社區(qū)、社區(qū)干部包社、小組長（網(wǎng)格員）包戶、地防員包點的群測群防網(wǎng)格崗位職責，認真組織開展地質(zhì)災害群測群防工作和地震災害群測群防工作。

（二）夯實基礎，筑牢地災防治救援根基

1.充分發(fā)揮應急指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。進一步厘清抗震救災和地質(zhì)災害防治救援的職能職責，根據(jù)職責分工承擔各自責任，銜接好“防”與“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力，提升地質(zhì)災害應急管理能力。

2.建立災害信息共享聯(lián)動機制。利用全國自然災害綜合風險普查成果，依托政府預警信息發(fā)布平臺，加強跨部門業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)地震地質(zhì)災害風險、預警、災情以及救災工作動態(tài)等信息共享，完善聯(lián)動響應工作機制。

3.加大地震地質(zhì)災害業(yè)務培訓。針對新入職人員、地防員調(diào)整等變化，以辦事處聯(lián)系規(guī)資局開展專題培訓、行業(yè)主管科室（部門）針對性培訓、社會機構專業(yè)培訓等方式，組織部門、社區(qū)干部、網(wǎng)格員和受威脅群眾開展地震地質(zhì)災害針對性培訓，提升基層應急響應能力。

4.開展地震地質(zhì)災害知識培訓。發(fā)揮地震地質(zhì)災害專家和駐守轄區(qū)地質(zhì)隊員技術優(yōu)勢，環(huán)建辦和規(guī)資所組織，以院壩會、科普講座、專題培訓等形式，組織開展地震地質(zhì)災害宣傳培訓進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“六進”活動，開展防災減災日等重點時段主題宣傳，制作地震地質(zhì)災害知識隨身書、宣傳冊、短視頻、宣傳海報，利用電視廣播、戶外大屏、公共交通廣告、社區(qū)電梯廣告、手機公眾號、鄉(xiāng)村大喇叭等陣地，開展通俗易懂的地震地質(zhì)災害知識宣傳，增強群眾防災減災意識，提升自救互救能力。

（三）抓實預防治理，提高地震地質(zhì)災害抵御能力

加大地震地質(zhì)災害風險隱患排查。街道分管地質(zhì)災害工作的領導負責汛期每周對轄區(qū)內(nèi)臨崖臨坡臨水臨邊的居民點等重點部位開展隱患排查。各社區(qū)、相關科室（部門）認真落實專人負責數(shù)據(jù)采集上報工作。嚴格落實地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。環(huán)建辦負責組織指導地質(zhì)災害風險排查工作，負責工程建設區(qū)高陡邊坡、在建房屋建筑周邊等地質(zhì)災害風險點排查；經(jīng)發(fā)辦負責安全監(jiān)管職責范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊地質(zhì)災害風險點排查；平安應急辦負責公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災害風險點排查和自然災害風險普查及地質(zhì)災害風險點排查；征拆辦負責城市道路及相應市政設施周邊地質(zhì)災害風險點排查；農(nóng)業(yè)服務中心負責山坪塘等水利設施周邊地質(zhì)災害風險點排查；民政和社事辦負責學校等教育機構周邊和醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構周邊地質(zhì)災害風險點排查。

（四）做實應急準備，提高地質(zhì)災害處置能力

?1.加大地震地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報。街道要做好地震宏觀異常核實、災情及時上報，完成市地震烈度速報與預警工程建設，重點建成黔江地震預警基準站。進一步夯實地質(zhì)災害防治“人防”基礎，落實地質(zhì)災害“四重”網(wǎng)格員和地防員對全街已有隱患點以及高易發(fā)區(qū)、高風險區(qū)實施群測群防監(jiān)測，實現(xiàn)“人防+技防”有機結合。

2.加強應急預案演練。開展地震地質(zhì)災害應急演練，提升應急處置能力，各行業(yè)主管科室（部門）至少組織1次包含地質(zhì)災害防治救援科目在內(nèi)的應急預案演練，街道環(huán)建環(huán)辦對每個地質(zhì)災害隱患點至少組織1次應急疏散演練，提高受威脅群眾地質(zhì)災害防災意識和防災能力，每個中、小學校每學期至少開展1次包含地震科目在內(nèi)應急疏散演練，并將演練資料統(tǒng)一報街道平安應急辦備案。

3.加大會商研判力度。建立地震地質(zhì)災害會商制度，定期和重要節(jié)點、重要時段召開地震地質(zhì)災害會商研判，分析地震地質(zhì)災害趨勢，發(fā)揮會商研判作用，加強地震地質(zhì)災害救援指揮部與防汛抗旱指揮部、氣象災害防御指揮部的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強平安應急辦、黨政辦、財政辦、民政與社事辦、環(huán)建辦、征拆辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務中心、規(guī)資所和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等科室（部門）信息共享，及時發(fā)現(xiàn)地震地質(zhì)災害風險隱患，準確預測災情，提前做好防范應對準備，形成工作合力。

三、保障措施

（一）強化組織領導。街道成立以辦事處主任為組長，分管地震地質(zhì)災害和平安應急的領導為副組長的地震地質(zhì)災害防治救援工作領導小組，按照“分級管理、屬地負責”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作的安排部署；規(guī)資所、環(huán)建辦按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作的組織指導；各相關科室要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強地震地質(zhì)災害工作屬事監(jiān)管，確保各項工作任務有序推進。

（二）強化責任擔當。街道負責防控一般地質(zhì)災害，堅決防控中型以上地質(zhì)災害，切實提升破壞性地震災害防范應對能力，把地震地質(zhì)災害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維，強化責任擔當，確保守土有責、守土負責、守土盡責。財政辦將地震地質(zhì)災害防治救援經(jīng)費列入本級財政預算，確保本轄區(qū)地震地質(zhì)災害防治工作順利開展。

（三）強化工作保障。以黨的二十大精神為引領，不斷夯實基層基礎，全面加強地震地質(zhì)災害防治救援能力建設，區(qū)級設立地質(zhì)災害防治專項資金，保障地震地質(zhì)災害防治工作有序開展。

（四）嚴格督導考評。將地震地質(zhì)災害防治救援工作納入街道安全生產(chǎn)與自然災害防治工作綜合督查，采取約談、公開曝光、通報批評、追責問責等方式推進地震地質(zhì)災害各項工作落實；將此項工作納入各社區(qū)、相關科室年度績效目標考核內(nèi)容。