舟白辦事處發(fā)〔2023〕61號

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《舟白街道2023年化肥農(nóng)藥減量效工作方案》的通知

各社區(qū)居(村)委、種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè):

現(xiàn)將《舟白街道2023年化肥農(nóng)藥減量增效工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新地抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量增效，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

(此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府舟白街道辦事處

2023年9月18日? ? ? ? ? ??

舟白街道2023年化肥農(nóng)藥減量增效工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神及《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市2023年化肥農(nóng)藥減量工作方案的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕81號）要求，全面落實(shí)舟白街道2023年化肥農(nóng)藥減量目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合街道實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”和“預(yù)防為主、綜合防治、綠色植?！惫ぷ骼砟?，以單位面積用量高的地區(qū)、作物和新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，因地制宜推廣配方肥、有機(jī)肥、水肥一體化、秸稈還田、綠肥栽培等化肥農(nóng)藥減量重點(diǎn)技術(shù)和抗病品種、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)藥減量重點(diǎn)技術(shù)，優(yōu)化施肥用藥結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)化肥農(nóng)藥穩(wěn)中有降，力爭全區(qū)化肥農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長。

二、深入推進(jìn)化肥減量工作、有效提升肥料利用率43%以上

（一）測土配方施肥提升

開展田間肥效試驗(yàn)：一是在2022年油菜青還田、秸稈還田核心示范片上在后續(xù)作物上設(shè)置對照試驗(yàn)田塊，通過田間對照試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行示范效果評價(jià)。二是在糧油、蔬菜、及特經(jīng)作物上開展田間肥效試驗(yàn)6個(gè)以上，驗(yàn)證配方施肥、新型肥料等技術(shù)的應(yīng)用效果，為科學(xué)減量施肥提供依據(jù)。

（二）持續(xù)開展施肥調(diào)查工作

全面開展施肥調(diào)查，推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)推廣，主要對作物施肥情況和肥料使用效果調(diào)查，將調(diào)查數(shù)據(jù)按時(shí)錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)開展農(nóng)藥使用種類、使用量、使用強(qiáng)度等監(jiān)測，通過全國農(nóng)藥機(jī)信息管理系統(tǒng)，按時(shí)錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)審核與提交，為研判分析本轄區(qū)的農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)、使用量、使用強(qiáng)度等提供支撐。

（三）更新施肥推薦配方

推薦配方肥應(yīng)用面積達(dá)種植面積的90%以上，推廣措施：一是及時(shí)發(fā)放張貼配方卡，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植戶、肥料經(jīng)銷點(diǎn)全覆蓋。二是建立街道“作物施肥推薦系統(tǒng)”，為規(guī)模種植業(yè)主提供科學(xué)施肥指導(dǎo)建議。三是與肥料生產(chǎn)企業(yè)和肥料經(jīng)銷商對接，引導(dǎo)合作企業(yè)按配方生產(chǎn)經(jīng)營配方肥，引導(dǎo)經(jīng)銷商將配方肥進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村進(jìn)農(nóng)戶到田塊，四是建1個(gè)以上配方肥銷售點(diǎn)，并將街道作物施肥推薦卡配發(fā)到銷售點(diǎn)或種植大戶，由肥料銷售點(diǎn)再發(fā)送到農(nóng)戶手中，方便按需購肥施肥，五是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心按時(shí)節(jié)對村居干部、肥料經(jīng)銷、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)作物配方肥落地。

（四）化肥減量示范推進(jìn)

1.創(chuàng)建配方肥應(yīng)用及綠色防控示范：結(jié)合街道優(yōu)質(zhì)糧油示范規(guī)劃區(qū)域集成建立水稻配方肥與機(jī)械側(cè)深施示范、水稻機(jī)飛施肥示范、玉米大豆帶狀種植配方肥與種肥同播示范、油菜配方肥與種肥同播示范、油菜機(jī)飛播種施肥示范。

2.創(chuàng)建“三新”集成配套核心示范片50畝：一是建立綠肥-稻新型肥料示范片、二是建立稻-油新型肥料示范片、三是建立蠶桑配方肥新型機(jī)械深施示范片。核心示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“三有四落地”，即有標(biāo)牌、有臺賬、有示范效果測產(chǎn)意見；實(shí)現(xiàn)面積落地、技術(shù)落地、作物落地、效果落地。

（五）做好科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

1.應(yīng)用智能化推薦施肥專家系統(tǒng)：積極推廣使用智能化推薦施肥專家系統(tǒng)將復(fù)雜施肥原理轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶易接受、可操作的交互界面，努力解決推薦施肥最后1公里技術(shù)難題。

2.應(yīng)用市級施肥推薦系統(tǒng)：通過市級施肥推薦系統(tǒng)，及時(shí)為規(guī)模種植業(yè)主提供土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)及推薦配方。加強(qiáng)測土配方施肥合作企業(yè)管理，引導(dǎo)合作企業(yè)按配方生產(chǎn)配方肥，組織規(guī)模種植戶與合作企業(yè)加強(qiáng)對接。積極引導(dǎo)配方肥進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)資店，拓寬普通農(nóng)戶購買配方肥產(chǎn)品渠道。

3.開展線下技術(shù)培訓(xùn)：一是街道農(nóng)服中心對村居干部、經(jīng)銷商、規(guī)模種植戶進(jìn)行施肥技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)模種植戶科學(xué)施肥培訓(xùn)指導(dǎo)，利用春耕生產(chǎn)及秋收進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案，二是街道開展1次及以上科學(xué)施肥（化肥農(nóng)藥減量）技術(shù)培訓(xùn)活動，帶動普通農(nóng)戶提高科學(xué)施肥技術(shù)認(rèn)知度，加快新技術(shù)新品種新機(jī)具推廣應(yīng)用。

三、深入推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量工作

（一）強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警

充分利用財(cái)政資金，搶抓“十四五”動植物能力提升工程項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，提高病蟲害測報(bào)手段和防治研究水平，實(shí)現(xiàn)“聚點(diǎn)成網(wǎng)”，確保農(nóng)作物重大病蟲和突發(fā)、爆發(fā)病蟲早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。強(qiáng)化病蟲發(fā)生趨勢會商研判，創(chuàng)新多元化、可視化預(yù)警信息發(fā)布方式，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，提升病蟲害科學(xué)防控能力，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。

（二）強(qiáng)化綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治

一是建立綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治示范片。覆蓋重點(diǎn)糧油作物，示范推廣綠色防控技術(shù)，形成一批防治效果好、操作簡便的綠色防控技術(shù)模式，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。二是推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。全方位加大對專業(yè)化防治服務(wù)組織的扶持力度，扶持一批專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，因地制宜推廣全程承包和應(yīng)急防治技術(shù)服務(wù)，三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率保持在44.6%以上。三是推進(jìn)科學(xué)用藥。加大農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)宣傳引導(dǎo)力度，全年開展培訓(xùn)20人次以上，針對重點(diǎn)地區(qū)、作物、病蟲害、種植戶，推廣應(yīng)用高效低毒低用量農(nóng)藥、高效植保機(jī)械、農(nóng)藥減量助劑等技術(shù)措施，降低中高毒農(nóng)藥使用比例，健全完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收及處理體系與機(jī)制。

（三）持續(xù)開展農(nóng)藥使用監(jiān)測評估工作

農(nóng)藥使用監(jiān)測評估調(diào)查，系統(tǒng)開展農(nóng)藥使用種類、使用量、使用強(qiáng)度等監(jiān)測，通過全國農(nóng)藥機(jī)械信息管理系統(tǒng)，按時(shí)錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)審核與提交，為研判分析本轄區(qū)的農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)、使用量、使用強(qiáng)度等提供支撐。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)與技術(shù)儲備

抓好試驗(yàn)示范與集成創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極探索開展生物農(nóng)藥、理化誘控、環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥、高效植保器械等農(nóng)藥減量新技術(shù)的試驗(yàn)示范，探索儲備一批技術(shù)模式。目前正在開展三氟苯嘧啶防治稻飛虱試驗(yàn)。

四、強(qiáng)化組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道成立以黨工委書記和辦事處主任為雙組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由趙世兵同志任辦公室主任，統(tǒng)籌相關(guān)工作。各村居要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，并報(bào)街道農(nóng)技中心備案。

（二）強(qiáng)化調(diào)度調(diào)查

一是村居要圍繞重點(diǎn)減量技術(shù)，及時(shí)收集匯總相關(guān)技術(shù)推廣情況。二是強(qiáng)化農(nóng)事記錄與減量調(diào)查。要督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作等經(jīng)濟(jì)組織依法建立健全生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用化肥農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期（見附件2）。應(yīng)科學(xué)合理確定規(guī)模種植戶的生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立清單。12月中旬前，結(jié)合農(nóng)事記錄，完成調(diào)查規(guī)模種植戶（示范戶）化肥農(nóng)藥使用情況，找準(zhǔn)用量高的業(yè)主，重點(diǎn)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，形成減量效果匯總表。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查

街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村居要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織農(nóng)事記錄的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，符合立案的依法查處。要加強(qiáng)農(nóng)藥和肥料市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣產(chǎn)品違法行為，確保農(nóng)戶用上放心肥放心藥，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法線索移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)績效評估

圍繞全年重點(diǎn)工作做好2023年化肥農(nóng)藥減量績效評估。各村居按照2023年化肥農(nóng)藥減量增效績效評價(jià)指標(biāo)表（附件3），于12月5日前提交化肥農(nóng)藥減量工作總結(jié)、績效評估工作報(bào)告，及相關(guān)工作佐證材料交黔江區(qū)農(nóng)技服務(wù)中心。相關(guān)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于全區(qū)糧食安全考核和鄉(xiāng)村振興考核。街道于2023年12月20日前完成化肥農(nóng)藥減量工作總結(jié)、績效評估形成工作報(bào)告，并與相關(guān)工作佐證材料交至農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于街道年度糧食安全考核。

（五）加強(qiáng)政策保障

各村居將化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)使用作為規(guī)模種植戶申報(bào)實(shí)施種植業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的必要條件。可對按照推薦配方生產(chǎn)、銷售配方肥的企業(yè)申報(bào)有機(jī)肥采購等財(cái)政項(xiàng)目給予傾斜。

（六）加強(qiáng)人力保障

要充分認(rèn)識化肥農(nóng)藥減量增效工作的重要性和必要性，逐級建立化肥農(nóng)藥減量增效專人專班，配備懂技術(shù)的專業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保障減量增效工作有效推進(jìn)。