杉嶺府發(fā)〔2021〕18號(hào)

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2021年校園及周邊治安綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各村（居）委，鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)，各辦、站、所、中心：

現(xiàn)將《2021年校園及周邊治安綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年3月1日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年校園及周邊治安綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步凈化校園及周邊環(huán)境，營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍，確保轄區(qū)學(xué)校的安全穩(wěn)定，結(jié)合國(guó)市區(qū)關(guān)于校園安全穩(wěn)定、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，杉嶺鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展2021年校園及周邊治安綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育，全面開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，落實(shí)學(xué)校的安全管理主體責(zé)任，消除校園及周邊各類(lèi)事故隱患，預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故發(fā)生，有效遏制惡性刑事案件和校園重大責(zé)任安全事故的發(fā)生，校園及周邊涉校師生事故案件明顯減少，校園周邊治安、交通、經(jīng)營(yíng)等秩序明顯好轉(zhuǎn)，師生安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)，切實(shí)從源頭上、根本上維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，營(yíng)造出良好的社會(huì)和諧穩(wěn)定氛圍，為把校園建設(shè)成最陽(yáng)光、最安全的地方提供根本保障。

二、整治范圍

全鄉(xiāng)各學(xué)校校園及周邊200米范圍內(nèi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）認(rèn)真開(kāi)展校園掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)《黔江區(qū)防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制》要求，依照職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，加大掃黑除惡宣傳力度，強(qiáng)化黑惡勢(shì)力侵害校園問(wèn)題線索摸排，緊緊圍繞12類(lèi)涉黑涉惡重點(diǎn)打擊對(duì)象、8類(lèi)黑惡勢(shì)力侵害校園問(wèn)題以及9+4類(lèi)違法犯罪行為，開(kāi)展重點(diǎn)整治和打擊，最大限度震懾黑惡犯罪勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)校園及周邊良好秩序。

牽頭部門(mén)：平安辦、派出所、司法所

參與部門(mén)（單位）：各村（居）委、杉嶺小學(xué)

（二）有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、涉校涉教涉生矛盾等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患和糾紛進(jìn)行逐一排查清理，建立臺(tái)帳、明確責(zé)任、細(xì)化措施、全力化解，防止引發(fā)不穩(wěn)定案（事）件發(fā)生。二是防范、抵御暴力恐怖主義、民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力和西方意識(shí)形態(tài)向校園滲透，查處取締校園周邊非法宗教聚會(huì)點(diǎn)，防范處理社會(huì)人員進(jìn)校煽動(dòng)、串聯(lián)、制造事端等活動(dòng)。三是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和校園安全穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，依據(jù)職能職責(zé)，著力防范化解涉教涉校涉生重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“黑天鵝”“灰犀牛”事件。四是做好青少年防溺水工作，建立防溺水隱患排查治理、設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)格化日常管理、經(jīng)?；麄鹘逃⑹鹿蕬?yīng)急處置等五大機(jī)制，堅(jiān)決防止青少年溺水事故發(fā)生。

牽頭部門(mén)：平安辦、派出所、民政和社會(huì)事務(wù)辦

參與部門(mén)（單位）：各村（居）委、司法所、杉嶺小學(xué)

（三）集中整治校園及周邊治安環(huán)境。一是嚴(yán)厲打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生（案）事件，嚴(yán)厲打擊教唆、引誘、脅迫青少年從事違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊對(duì)學(xué)生進(jìn)行招生詐騙、就業(yè)欺詐、非法傳銷(xiāo)等違法行為，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信造謠煽動(dòng)師生非法聚集、上訪的違法行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)行為。二是深入開(kāi)展“護(hù)校安園”行動(dòng)，加強(qiáng)校園周邊治安亂象綜合整治，強(qiáng)化校園重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏防控，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校及周邊刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等高危人員的排查管控。三是制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，深化社會(huì)化治理，推進(jìn)校地、校警、校群聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治。

牽頭部門(mén)：派出所、平安辦、司法所

參與部門(mén)（單位）：各村（居）委、杉嶺小學(xué)

（四）推動(dòng)建立環(huán)校園安全帶。將環(huán)校園周邊200米范圍內(nèi)劃定為環(huán)校園安全帶。建立“以政法為牽引，以公安為支撐，以群眾為基礎(chǔ)，以機(jī)制為紐帶，以預(yù)防為目的”的環(huán)校園安全帶防控體系，達(dá)到“提前預(yù)防，先期處置，確保平安”的目標(biāo)。環(huán)校園安全帶禁止下列行為:嚴(yán)禁非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具和其他危險(xiǎn)物品；嚴(yán)禁酗酒、打架、斗毆及從事其他影響安全的活動(dòng)；禁止開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧、彩票投注站、電子游戲室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所；嚴(yán)禁設(shè)置和變相設(shè)置賭博場(chǎng)所、從事賭博活動(dòng)；嚴(yán)禁進(jìn)行宗教和迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁銷(xiāo)售內(nèi)容反動(dòng)、淫穢色情、封建迷信、兇殺暴力等非法出版物，禁止校園周邊商販向?qū)W生銷(xiāo)售危險(xiǎn)玩具；禁止任何單位或個(gè)人在學(xué)校圍墻或房墻搭構(gòu)建筑物；禁止在學(xué)校校門(mén)兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置停車(chē)位和100米范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性占道亭（棚、傘、攤）；禁止從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁使用或租用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)等車(chē)輛接送學(xué)生；嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)食品等行為；嚴(yán)禁非法團(tuán)體開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)；嚴(yán)禁各類(lèi)團(tuán)體從事其他違法活動(dòng)。防止傷害中小學(xué)幼兒園師生案（事）件發(fā)生。

牽頭部門(mén)：派出所、平安辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)

參與部門(mén)（單位）：各村（居）委、鄉(xiāng)建環(huán)保辦、杉嶺小學(xué)

（五）深入開(kāi)展校園欺凌治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)11部門(mén)《關(guān)于印發(fā)

牽頭部門(mén)：民政和社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、杉嶺小學(xué)

參與單位：各村（居）委、各相關(guān)部門(mén)

（六）加強(qiáng)校園網(wǎng)貸和其他涉生金融案件防范打擊。一是開(kāi)展校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)警示教育工作，增強(qiáng)警惕風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范能力，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)勤儉節(jié)約意識(shí)，糾正超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)和從眾消費(fèi)等錯(cuò)誤觀念。二是完善資助體系，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，保障國(guó)家各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等保障性需求。三是密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為，并定期開(kāi)展校園不良網(wǎng)貸的摸底排查，嚴(yán)禁在學(xué)校宣傳、推薦、代理不良網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何人、任何組織通過(guò)任何形式在校園內(nèi)推介非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不良網(wǎng)貸、存在參與非法集資苗頭和活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊。四是密切關(guān)注校園傳單、熟人推薦、APP推送等校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)傳播途徑，認(rèn)真摸排，建立臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行甄別，對(duì)于不良網(wǎng)貸侵犯學(xué)生合法權(quán)益情況和涉嫌惡意欺詐、暴力催收等違法犯罪行為，依法及時(shí)查處，依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障校園安全。

牽頭部門(mén)：財(cái)政所、派出所、杉嶺小學(xué)

參與單位：各村（居）委、各相關(guān)部門(mén)

（七）開(kāi)展防性侵專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)多種形式開(kāi)展性知識(shí)教育、預(yù)防性侵害教育，提高師生、家長(zhǎng)對(duì)性侵犯犯罪的認(rèn)識(shí)，提高女學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。通過(guò)開(kāi)展家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、舉辦家長(zhǎng)學(xué)校等方式，提醒家長(zhǎng)盡量多安排時(shí)間和孩子相處交流，切實(shí)履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別要做好學(xué)生離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作。重點(diǎn)檢查教職工、學(xué)生是否有異常情況，女生宿舍管理是否規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的排查，堅(jiān)決清理有違法犯罪行為、有精神病史等不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位。

牽頭部門(mén)：民政和社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、杉嶺小學(xué)

參與部門(mén)：各村（居）委、各相關(guān)部門(mén)

（八）深入開(kāi)展校園法治安全教育。一是積極推進(jìn)安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立健全學(xué)校法律顧問(wèn)制度，切實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)、安全防范知識(shí)進(jìn)校園。二是加強(qiáng)法治教育師資力量建設(shè)，落實(shí)開(kāi)學(xué)法治安全第一課和定期法治講座，推動(dòng)法治安全教育常態(tài)化，不斷提升師生法治意識(shí)和安全防范能力。三是加強(qiáng)學(xué)生珍愛(ài)生命教育，建立健全心理健康和心理危機(jī)排查管控機(jī)制，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育，建立毒品預(yù)防教育師資隊(duì)伍，落實(shí)毒品預(yù)防專(zhuān)題教育課時(shí)，豐富學(xué)校毒品預(yù)防教育資料，將處于失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的青少年納入網(wǎng)格化管理，為他們提供就業(yè)幫助、心理咨詢和毒品預(yù)防教育服務(wù)，防止其游離于社會(huì)管理邊緣，誤入歧途。

牽頭部門(mén)：司法所、派出所、平安辦、杉嶺小學(xué)

參與部門(mén)：各村（居）委、各相關(guān)部門(mén)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，根據(jù)“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“條塊結(jié)合、以塊為主”“屬地管理”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任人員，細(xì)化措施，確保責(zé)任落實(shí)，制度落實(shí)，措施落實(shí)。堅(jiān)持依法打擊、積極預(yù)防，堅(jiān)持齊抓共管、專(zhuān)群結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）深入排查，集中整治。各相關(guān)部門(mén)要組織力量，全方位、多層次對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊環(huán)境情況開(kāi)展拉網(wǎng)式的調(diào)查摸排，切實(shí)把學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患以及周邊存在的突出治安問(wèn)題和各種不安全、不穩(wěn)定的隱患與問(wèn)題排查清楚。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一登記建檔、跟蹤辦理，因地制宜地開(kāi)展隱患排查和綜合治理工作，切實(shí)堵塞漏洞、消除隱患，限期改變相關(guān)學(xué)校周邊的治安混亂局面。

（三）落實(shí)措施，強(qiáng)化防控。要把校園治安防范工作作為重點(diǎn)，落實(shí)安全防范、內(nèi)部治安措施，要加強(qiáng)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)的管理和引導(dǎo)，跟蹤分析網(wǎng)上輿情，及時(shí)封堵有害信息。要制定和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，特別是開(kāi)展防火災(zāi)、防爆炸、防食物中毒、防群體性事件的專(zhuān)門(mén)演練，以實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)審視面臨的各種問(wèn)題。

（四）注重引導(dǎo)，加強(qiáng)教育。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使師生提出的訴求能夠通暢表達(dá)，師生反映的問(wèn)題能夠及時(shí)解決，將矛盾化解在基層。要堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，解疑釋惑，理順情緒，從實(shí)際出發(fā)，妥善解決問(wèn)題。要強(qiáng)化師生法治宣傳教育，提高師生的守法自律意識(shí)，有效預(yù)防違法亂紀(jì)行為。

（五）鞏固成果，形成機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持集中整治與鞏固提高并舉，強(qiáng)化日常管理，深化平安校園建設(shè)，做到各司其職，密切配合，形成和完善校園及周邊社會(huì)治安綜合治理、齊抓共管的新格局。