杉嶺府發(fā)〔2021〕23號

關(guān)于印發(fā)2021年黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)工作要點的通知

各辦、站、所、中心，各村（社區(qū)），鄉(xiāng)級各部門：

現(xiàn)將《2021年黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)工作要點》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2021年3月30日??

（此件公開發(fā)布）

2021年黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)工作要點

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實國、市、區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議部署，以政務(wù)服務(wù)“質(zhì)量提升年”為目標(biāo)定位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，著力固根基、補短板、創(chuàng)示范，持續(xù)優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時限、降成本，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全面推動事項應(yīng)上盡上、渠道一網(wǎng)通達、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更高效、體驗更愉快，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)深化行政審批制度改革。健全政務(wù)服務(wù)事項清單管理機制，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項清單和公共服務(wù)事項清單。承接落實市政府決定取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。加強“渝快辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，確保線上線下數(shù)據(jù)同源，有效支撐“一件事一次辦”“一窗綜辦”等特色服務(wù)推廣應(yīng)用。逐項梳理行政備案事項，規(guī)范備案程序。深化減證便民，推廣證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。

（二）協(xié)同推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。貫徹落實《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對標(biāo)國內(nèi)先進及全市改革要求推動營商環(huán)境實現(xiàn)大提升。圍繞減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，深化網(wǎng)上辦理便捷度。聚焦企業(yè)全生命周期，推動財稅、金融等各項惠企政策全面落實，提高市場主體對營商環(huán)境改革的獲得感。

（三）持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能。按照全市“渝快辦”平臺服務(wù)支撐能力建設(shè)，主動對接配合推動鄉(xiāng)級公共服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心導(dǎo)航圖的繪制，方便企業(yè)群眾在線預(yù)約、就近辦事。貫徹落實“渝快辦”平臺運行管理辦法，加強“渝快辦”平臺和行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用管理，對服務(wù)事項、數(shù)據(jù)共享、模塊應(yīng)用、信息反饋等進行規(guī)范管理。強化政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查整改、結(jié)果反饋、用戶評議等工作流程，形成評價、反饋、改進、監(jiān)督、考核全流程閉環(huán)，實現(xiàn)“好差評”主動評價數(shù)據(jù)全量歸集，差評整改率、回訪率達到100%；加強“好差評”數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。

（四）有序推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。推動鄉(xiāng)公共服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一服務(wù)中心標(biāo)識，保障必需的辦公場所、人員和設(shè)施設(shè)備。加強窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和能力。依申請類政務(wù)服務(wù)事項，按照“應(yīng)進必進”原則，進駐鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)中心辦理。鄉(xiāng)公共服務(wù)中心綜合窗口占比不低于90%，探索擴大無差別綜合窗口。推進高頻政務(wù)服務(wù)事項辦理向基層延伸，“就近辦”事項比例，積極倡導(dǎo)政務(wù)服務(wù)事項自助辦理。

（五）著力推動公共服務(wù)利民便民。堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，通過設(shè)立“無障礙通道”“無智能手機通道”“綠色通道”等，切實解決老年人及其他特殊群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面運用智能技術(shù)遇到的困難。加快推進高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費全程網(wǎng)辦。深化“政務(wù)+郵政”政務(wù)服務(wù)雙通道和“黔江政務(wù)通”掌上辦事大廳建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)線上下單、上門攬件、郵寄送達、網(wǎng)點代辦等全渠道代辦服務(wù)。通過鄉(xiāng)村兩級服務(wù)中心大力推廣“黔江政務(wù)通”掌上辦事大廳，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過線上渠道申請辦理政務(wù)服務(wù)事項，著力提高“黔江政務(wù)通”掌上辦事大廳覆蓋率，提升“渝快辦”平臺用戶使用度。推進“跨區(qū)縣通辦”、“跨省通辦”和區(qū)域協(xié)作，積極擴大“跨區(qū)縣通辦”、“跨省通辦”和區(qū)域協(xié)作范圍和深度。

（六）著力提升網(wǎng)上辦事深度。立足“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，進一步提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦比例，提升在線辦理成熟度。2021年底前，全鄉(xiāng)行政許可事項“全程網(wǎng)辦”占比不低于80%，依申請類政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”占比不低于70%。國家政務(wù)服務(wù)平臺、“渝快辦”平臺交辦投訴處理事項響應(yīng)率達100%。配合建立用戶材料證照庫，推廣用戶材料證照重復(fù)使用功能。按照“渝快辦”數(shù)字化場景應(yīng)用建設(shè)部署，推廣電子簽名、電子印章等技術(shù)手段，通過信息集成和數(shù)據(jù)自動核驗，推出一批無紙化材料申報事項。推進證明類材料在線申請、開具和應(yīng)用。

（七）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便捷度。抓實抓好“一件事一次辦”，加快推進流程優(yōu)化、表單整合、系統(tǒng)對接，推進辦理“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。有序擴大增量，聚焦社會保障、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民政救助等重點領(lǐng)域，進一步梳理政務(wù)事項，2021年6月底前實現(xiàn)高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋。修訂完善“最多跑一次”事項清單，再梳理公布一批“零材料提交”“容缺受理”等事項清單。持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動，2021年底前，全鄉(xiāng)依申請類事項實際辦理時間比法定時限平均減少80%以上、平均跑動次數(shù)不超過0.3次、即辦件事項比例達到40%以上。

（八）深入推進“證照分離”全覆蓋試點改革。建立涉企經(jīng)營事項清單管理制度，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾及優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進行管理。簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域和國務(wù)院決定設(shè)定的前置審批事項外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。強化涉企經(jīng)營信息歸集共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行“雙告知”信息精準(zhǔn)化抄告制度。根據(jù)“渝快辦”平臺建設(shè)要求，完善“證照分離”改革服務(wù)專區(qū)，完善涉企經(jīng)營許可事項的具體管理措施。探索推進“一業(yè)一證”改革。開辦企業(yè)全流程實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次提交、一日辦結(jié)、一窗領(lǐng)取”。大力推進社會信用體系建設(shè)，加快推進網(wǎng)上中介超市規(guī)范運行。

（九）積極探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措。積極探索“窗口前移無差別上門幫辦、代辦模式”“智能申報、即批即得的‘秒辦’服務(wù)”“依托金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、商場的自助終端和村（社區(qū)）便民服務(wù)點、便利店推出便民服務(wù)應(yīng)用場景”等特色創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵各村級中心，結(jié)合實際積極探索特色做法，激發(fā)改革潛力。?

三、保障措施

（一）加強組織保障。由分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)服務(wù)工作，黨政辦牽頭辦理，各業(yè)務(wù)科室具體落實相關(guān)網(wǎng)辦事項業(yè)務(wù)。要理順政務(wù)服務(wù)體制機制，加強人才、經(jīng)費、裝備等保障；嚴(yán)格落實“一人分管、一科受理、多科室協(xié)同”工作機制，持續(xù)鞏固深化“三集中三到位”工作成效，選派素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的人員進駐服務(wù)窗口，對“首席代表”充分授權(quán)，確保獨立履行職責(zé)。要嚴(yán)格按時序推進工作，定期檢查任務(wù)落實情況和協(xié)調(diào)解決難點堵點問題。

（二）加強制度保障。鄉(xiāng)公共服務(wù)中心要健全工作機制、管理制度，完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、幫辦代辦制。各辦、站、所，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級部門要認(rèn)真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市政務(wù)服務(wù)管理辦法》，推進政策文件執(zhí)行落實。

（三）加強民意收集。鄉(xiāng)公共服務(wù)中心和各村（社區(qū)）便民服務(wù)中心要充分發(fā)揮市場和社會積極性，通過多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議。要注重發(fā)揮協(xié)會、企業(yè)家、專業(yè)人士作用，建立優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能社會咨詢機制，增強改革的針對性和實效性。

（四）加強學(xué)習(xí)交流。鄉(xiāng)公共服務(wù)中心要圍繞年度重點工作，通過專題培訓(xùn)，加強對窗口工作人員及村（社區(qū)）便民服務(wù)中心工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和辦事效率。鄉(xiāng)公共服務(wù)中心人員要多向區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心匯報工作情況，以便及時解決政務(wù)服務(wù)中遇到的困難，各業(yè)務(wù)科室特色是窗口人員要多與業(yè)務(wù)主管部門交流，及時解決行業(yè)系統(tǒng)中遇到的困難。

（五）加強效能督查。建立政務(wù)服務(wù)工作推進情況定期向鄉(xiāng)黨委政府報告機制，鄉(xiāng)公共服務(wù)中心要全面落實“日掃描、周通報、月考評、季分析、年考核”機制，不定期發(fā)布問題清單，督促各科室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級部門限期整改；發(fā)揮政務(wù)服務(wù)效能評估的導(dǎo)向作用，指導(dǎo)各科室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級部門持續(xù)改進工作、提升服務(wù)效能。

附件：杉嶺鄉(xiāng)2021年政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解