黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2023年石會(huì)鎮(zhèn)今冬明春“治氣”

攻堅(jiān)工作方案》的通知

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各村（社區(qū)），相關(guān)機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位：

根據(jù)黔江環(huán)委辦發(fā)〔2023〕13號(hào)文件要求，著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2023年石會(huì)鎮(zhèn)今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。

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??? 2023年11月16日?

（此件公開發(fā)布）

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2023年石會(huì)鎮(zhèn)今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案

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為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，深化落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、美麗重慶建設(shè)大會(huì)和美麗黔江建設(shè)大會(huì)精神，全面落實(shí)黔江環(huán)委辦發(fā)〔2023〕13號(hào)文件精神，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）實(shí)施時(shí)間。2023年9月1日至2024年3月31日（根據(jù)空氣質(zhì)量情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間）。

（二）攻堅(jiān)目標(biāo)。2023年9—12月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)120天以上，不發(fā)生重污染天氣；2024年1—3月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)86天以上，不發(fā)生重污染天氣。

（三）攻堅(jiān)思路。我鎮(zhèn)今冬明春攻堅(jiān)工作圍繞力爭(zhēng)完成空氣優(yōu)良天數(shù)任務(wù)和降低顆粒物濃度為目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)露天焚燒、揚(yáng)塵治理、集鎮(zhèn)煙熏臘制品管控、餐飲油煙綜合整治等專項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化PM_2.5與臭氧協(xié)同管控，迭代工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力爭(zhēng)取更多的高質(zhì)量?jī)?yōu)良天。

（四）防控區(qū)域。黎明、關(guān)后、武陵、中元、工農(nóng)等5個(gè)村（社區(qū)）為重點(diǎn)防控區(qū)域，其余村為一般控制區(qū)域。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展露天焚燒巡查整治工作。

按照“預(yù)防為主、及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的原則，開展露天焚燒巡查整治工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建“快速反應(yīng)、即時(shí)處理”的應(yīng)急處理機(jī)制，全面提高露天焚燒應(yīng)急處置能力，減少露天焚燒現(xiàn)象。一是鎮(zhèn)規(guī)建管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鎮(zhèn)派出所等部門按職責(zé)分工開展露天焚燒管控工作。二是各村（社區(qū)）深化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，壓實(shí)工作責(zé)任，確?；瘘c(diǎn)處置時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。三是加強(qiáng)對(duì)“焚燒秸稈危害、秸稈禁燒區(qū)域、秸稈禁燒后果”等禁燒政策的普法宣傳，引導(dǎo)群眾提高禁止露天秸稈禁燒意識(shí)、轉(zhuǎn)變禁燒觀念，營(yíng)造禁燒氛圍。四是借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在秸稈收存處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給群眾“找路子、出點(diǎn)子”，整體提升露天焚燒整治效果。五是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放法律法規(guī)，推動(dòng)群眾合法、守法鳴放煙花爆竹行為。

（二）開展餐飲油煙污染整治工作。

按照“嚴(yán)控新增量、逐步去存量、管控現(xiàn)有量”的原則，壓緊壓實(shí)餐飲油煙污染防治統(tǒng)一監(jiān)管、屬地和行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，減少餐飲油煙投訴，提高人民群眾環(huán)境滿意度，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提升石會(huì)生態(tài)文明形象。一是各村居委開展全面摸底排查。二是各村居委根據(jù)調(diào)查情況建立問題臺(tái)賬，督促業(yè)主落實(shí)日常管理制度和完成問題整治。三是鎮(zhèn)規(guī)建管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)，依法審批、合理劃定露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域（含露天燒烤），依法查處重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、游攤活動(dòng)等違法行為。四是鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，對(duì)餐飲業(yè)市場(chǎng)主體工商注冊(cè)登記嚴(yán)格審批，確保主體市場(chǎng)準(zhǔn)入合法規(guī)范，依法查處無照經(jīng)營(yíng)餐飲違法行為。

（三）開展古法集中熏制臘制品工作。

鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和各村社區(qū)齊抓共管，加大對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)、商品房樓頂、綠化用地等區(qū)域的隱藏熏制和露天熏制臘制品的管控力度，引導(dǎo)居民通過古法集中熏制點(diǎn)進(jìn)行集中熏制，全面遏制集鎮(zhèn)散、亂、露天等熏制行為。

（四）開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治工作。

以轄區(qū)企業(yè)、建筑施工及集鎮(zhèn)道路揚(yáng)塵為治理重點(diǎn)對(duì)象。一是加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)建筑工地控塵“十項(xiàng)規(guī)定”。二是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)工地周邊路段的沖洗和保潔。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制，加大對(duì)運(yùn)輸車輛冒裝、灑漏等全過程監(jiān)管。四是強(qiáng)化裸土及堆場(chǎng)覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)物料覆蓋、密閉裝卸等降塵措施。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治。

圍繞顆粒物與氮氧化物高排放行業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治。一是由規(guī)建辦負(fù)責(zé)，各辦站所積極配合，加強(qiáng)轄區(qū)鍋爐、煤爐等設(shè)施達(dá)標(biāo)排放檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在稀釋排放、超標(biāo)排放等違法行為。二是規(guī)建辦負(fù)責(zé)，各辦站所積極配合，強(qiáng)化對(duì)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)維、耗材使用、運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行穩(wěn)定性等情況的檢查。三是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)，規(guī)建管理環(huán)保辦積極配合，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)開展深度治理、提升行業(yè)整體治理水平，對(duì)已進(jìn)行超低排放改造或深度治理的企業(yè)，督促其按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)排污。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化空氣污染預(yù)警應(yīng)急應(yīng)對(duì)。

一是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)，及時(shí)啟動(dòng)轄區(qū)預(yù)警應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)有效開展污染應(yīng)對(duì)。二是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)完善重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，督促企業(yè)在預(yù)警期間落實(shí)“一廠一策”方案。三是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)，督促引導(dǎo)水泥、磚瓦等行業(yè)按規(guī)定開展錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效降低污染物排放。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把今冬明春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，全面分析石會(huì)2023年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，樹立底線思維，梳理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定針對(duì)性措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺，拉條建賬，掛圖作戰(zhàn)。將今冬明春大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。鎮(zhèn)污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組視情況及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況。轄區(qū)企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保完成大氣污染防治任務(wù)。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立和實(shí)施量化問責(zé)機(jī)制，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的進(jìn)行問責(zé)預(yù)警。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位，市級(jí)移交問題、區(qū)級(jí)發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢、超時(shí)處置，應(yīng)對(duì)污染天氣過程不力等行為，將采取書面預(yù)警、約談、通報(bào)、量化問責(zé)、掛牌督辦等措施并納入年終考核，造成嚴(yán)重后果或負(fù)面影響的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)污染期間污染特點(diǎn)和成因分析，通過常規(guī)監(jiān)測(cè)與加強(qiáng)觀測(cè)相結(jié)合的方式對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量進(jìn)行全程預(yù)測(cè)，做好預(yù)報(bào)發(fā)布、污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。充分利用無人機(jī)、便攜式設(shè)備、走航監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)找污染源頭，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，提高污染源靶向治理水平。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門、單位要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各村（社區(qū)）在11月20日之前將攻堅(jiān)行動(dòng)細(xì)化方案報(bào)規(guī)建管理環(huán)保辦。各村（社區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)開展情況實(shí)行每周一報(bào)，每周一上午將上一周攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況報(bào)鎮(zhèn)規(guī)建管理環(huán)保辦。次年4月5日前，各村社區(qū)要將2023年冬春季大氣污染防治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦。

（聯(lián)系人：羅繼興，聯(lián)系電話：023-79614016，郵箱：cqqjshljx@126.com）

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附件：1.石會(huì)鎮(zhèn)露天焚燒巡查整治工作實(shí)施方案

2.石會(huì)鎮(zhèn)餐飲油煙污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案

3.石會(huì)鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

附件1

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石會(huì)鎮(zhèn)露天焚燒巡查整治工作實(shí)施方案

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按照《2023年石會(huì)鎮(zhèn)今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案》要求，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“預(yù)防為主、及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的原則，常態(tài)化開展露天焚燒巡查整治工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建“快速反應(yīng)、即時(shí)處理”的應(yīng)急處理機(jī)制，全面提高露天焚燒應(yīng)急處置能力，減少露天焚燒現(xiàn)象，有效降低細(xì)顆粒物濃度，確保完成空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)。

二、工作內(nèi)容

（一）鎮(zhèn)黨群辦：指導(dǎo)村（居）委擴(kuò)大宣傳面，把禁止露天焚燒宣傳覆蓋到村到戶。通過張貼公告、倡議書及標(biāo)語，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，提高群眾知曉率，強(qiáng)化對(duì)露天焚燒案件的執(zhí)法宣傳，加大對(duì)露天焚燒有關(guān)規(guī)定及環(huán)境危害性的宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公開有效解決露天焚燒的最新要求，引導(dǎo)公眾自覺、主動(dòng)減少露天焚燒行為，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）各村（居）委：負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)露天焚燒屬地管理責(zé)任，實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和村（居）民小組三級(jí)網(wǎng)格化全覆蓋管理機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理要求，將工作責(zé)任分解落實(shí)到村（社區(qū)）、村（居）民小組具體干部，細(xì)化到村（社區(qū)）、組、地塊，形成全覆蓋、無縫隙的晝夜巡查體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)焚燒行為，確?；瘘c(diǎn)處置時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。

（三）派出所：負(fù)責(zé)對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)非法燃放煙花爆竹和非法銷售煙花爆竹的行為予以罰款和相應(yīng)處理，以形成震懾效應(yīng)。

（四）規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)對(duì)電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)焚燒行為進(jìn)行巡查整治。

負(fù)責(zé)按照《關(guān)于禁止在非指定區(qū)域露天焚燒、露天燒烤和經(jīng)營(yíng)食品攤販的通告》（渝城管局〔2019〕62號(hào)）等相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)露天焚燒垃圾、樹葉、雜草，非指定區(qū)域和時(shí)段露天燒烤、露天熏制臘肉情況的巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。督促相關(guān)公司增加垃圾消運(yùn)次數(shù)，真正做到垃圾日產(chǎn)日清，在源頭上有效遏制。

（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)露天秸稈禁燒執(zhí)法工作的通知》等相關(guān)要求，在集鎮(zhèn)、景區(qū)周邊20公里，高速公路、鐵路及隧道口兩側(cè)5公里，河道、國(guó)道及省道公路干線兩側(cè)2公里，以及水稻、玉米、油菜等作物連片種植區(qū)域，落實(shí)對(duì)秸稈露天焚燒行為的巡查整治。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推進(jìn)秸稈、樹枝（葉）等生物質(zhì)綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率。

負(fù)責(zé)按照《關(guān)于印發(fā)〈重慶市松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2025年）〉的通知》（渝重林防指〔2021〕3號(hào)）等相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)“冬春戰(zhàn)役”除治疫木焚燒過程的巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁在大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站5公里范圍內(nèi)開展疫木焚燒行為。

三、工作階段

整治工作分為三個(gè)階段:

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（9月至10月）。鎮(zhèn)上要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位、村（社區(qū)）和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查宣傳，做好警示、教育工作。

（二）巡查整治階段（11月至次年3月）。按照屬地管理原則進(jìn)行檢查，對(duì)拒不執(zhí)行禁止露天焚燒的行為進(jìn)行依法依規(guī)查處。

（三）鞏固提高階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。整改后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)管理機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保在全鎮(zhèn)不再發(fā)生露天焚燒行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委、相關(guān)部門一把手要將做好全面禁止露天焚燒管控工作作為改善環(huán)境空氣質(zhì)量的第一舉措，親自研究、親自安排部署、親自組織落實(shí)責(zé)任，親自調(diào)度指揮、親自跟蹤問效，層層壓實(shí)管控責(zé)任，建立和完善禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，全面排查，實(shí)現(xiàn)全方位、無縫隙管理，做到露天焚燒管控不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保我鎮(zhèn)大氣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采取多種形式，開展有關(guān)露天焚燒對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生的危害，通過開展典型案例媒體報(bào)道或曝光，多層次普及大氣污染防治的相關(guān)法律常識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氣氛，形成打擊高壓態(tài)勢(shì)。充分利用廣播、LED、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等載體進(jìn)行宣傳教育，真正做到家喻戶曉，并設(shè)置公布舉報(bào)電話。鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)焚燒秸稈、垃圾等物質(zhì)的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，露天焚燒以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。對(duì)拒不接受或嚴(yán)重阻礙禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)違反禁燒規(guī)定而引發(fā)火災(zāi)、安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查考核。各村（居）委、相關(guān)部門在巡查整治階段中，每月底向指定郵箱（cqqjshljx@126.com）報(bào)送巡查整治情況，污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）委工作開展情況進(jìn)行檢查，納入全鎮(zhèn)通報(bào)及2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核重點(diǎn)內(nèi)容并嚴(yán)格逗硬。對(duì)工作措施落實(shí)不力、問題整改不到位的單位視情況進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)。

附件2

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石會(huì)鎮(zhèn)餐飲油煙污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案

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按照《2023年石會(huì)鎮(zhèn)今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案》要求，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目的

（一）進(jìn)一步壓實(shí)餐飲油煙污染防治統(tǒng)一監(jiān)管、屬地和行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，減少餐飲油煙投訴，惠民有感，提高人民群眾環(huán)境滿意度；

（三）進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大餐飲油煙污染治理成果，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)提升實(shí)惠生態(tài)文明形象。

二、實(shí)施范圍及對(duì)象

重點(diǎn)區(qū)域：黎明、關(guān)后、武陵、中元、工農(nóng)等5個(gè)村居范圍內(nèi)的餐飲業(yè)單位（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部食堂）。本方案所指餐飲業(yè)單位不含以下類型：居民家庭烹飪；不設(shè)廚房的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的；不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、烤等產(chǎn)生油煙、異味的甜品、燉品、糕點(diǎn)、面點(diǎn)的。

三、整治要求

（一）合理設(shè)置餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》等法規(guī)，不再批準(zhǔn)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。上述區(qū)域原已存在的餐飲經(jīng)營(yíng)單位禁止改建、擴(kuò)建。餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目因油煙擾民被投訴，經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，由相關(guān)職能部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。規(guī)劃設(shè)置露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、環(huán)境敏感目標(biāo)。

（二）全面規(guī)范露天餐飲。除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域外，其余區(qū)域的餐飲單位（含燒烤店）按照“桌椅進(jìn)店內(nèi)、爐具進(jìn)廚房、油煙進(jìn)管道”的原則，嚴(yán)禁店外擺放燒烤爐具進(jìn)行燒烤經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁集鎮(zhèn)街道店外擺放灶具經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生油煙、異味的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁油煙直排，灶具、燒烤爐具一律店內(nèi)操作。

（三）規(guī)范安裝使用油煙凈化設(shè)施。集鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)場(chǎng)所建筑物內(nèi)有預(yù)設(shè)專用煙氣排放管道的，油煙需通過預(yù)設(shè)管道排放，無預(yù)設(shè)專用排煙管道的，需按標(biāo)準(zhǔn)安裝專用油煙排放通道。油煙凈化設(shè)施至少每月清洗、維護(hù)油煙凈化設(shè)施或更換濾料1次，廚房煙道至少每季度清洗1次，排氣筒出口及周邊無明顯油污，清洗完成后應(yīng)如實(shí)填寫清洗維護(hù)臺(tái)賬。油煙凈化器、風(fēng)機(jī)應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，安裝應(yīng)盡量遠(yuǎn)離環(huán)境敏感目標(biāo)并采取有效的隔音降噪減震措施，防止噪聲擾民。

四、完成時(shí)限

2023年12月31日并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

五、機(jī)制與分工

（一）建立機(jī)構(gòu)

成立石會(huì)鎮(zhèn)餐飲油煙污染專項(xiàng)整治工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”）。具體組成人員如下：

組??????長(zhǎng)：向海軍????黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：白俊周????鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

副??組??長(zhǎng)：黃祥義????鎮(zhèn)黨政辦主任

???????????????馮立清????鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)人

????????????王海川 ???鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

????????????黃 ?勇 ???石會(huì)派出所所長(zhǎng)

????????????黃美霞 ???石會(huì)司法所所長(zhǎng)

成 ?????員：何洪榮????關(guān)后社區(qū)黨支部書記

　　 ???????郭??慶????黎明社區(qū)黨支部書記

???????????????張??軍????武陵社區(qū)黨支部書記

???????????????費(fèi)遠(yuǎn)忠????中元村黨支部書記　　 ???

　　 ???????姚興萬????工農(nóng)村黨支部書記

????????????向冬梅????會(huì)西村黨支部書記

???????????????劉春波????青山村黨支部書記　　 ???

　　 ???????李武順????高峰村黨支部書記

????????????楊本波????梅子村黨支部書記

工作組下設(shè)辦公室，由馮立清同志兼任辦公室主任，羅繼興負(fù)責(zé)具體處理日常事務(wù)。

（二）明確分工

開展餐飲油煙污染整治是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是提升人民群眾環(huán)境滿意度的重要抓手。各相關(guān)職能監(jiān)督管理部門要適時(shí)開展綜合執(zhí)法，依法依規(guī)查處各種違法行為，健全事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，確保餐飲單位管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、合理化、常態(tài)化。

1、黎明、關(guān)后、武陵、中元、青山等5個(gè)村（居）委：

一是按照屬地管理原則，城建辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染整治和投訴查處工作，并做好信訪維穩(wěn)工作。二是建立轄區(qū)“餐飲業(yè)環(huán)境管理幫扶微信群”，“線上+線下”同步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督管理和政策宣傳，定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促餐飲經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行、維護(hù)油煙凈化設(shè)施，完善管理臺(tái)賬。三是城建辦負(fù)責(zé)開展餐飲聚集區(qū)、居民投訴熱點(diǎn)區(qū)餐飲油煙專用煙道建設(shè)和餐飲油煙集中收集二次處理工作。

2、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：

負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)餐飲油煙污染專項(xiàng)整治方案，編印餐飲油煙污染防治宣傳手冊(cè)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，巡查交辦并督促相關(guān)村居、單位開展餐飲油煙整治工作，負(fù)責(zé)開展餐飲油煙抽測(cè)與執(zhí)法，依法查處超標(biāo)排污等違法違規(guī)行為。

負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套設(shè)計(jì)和建設(shè)餐飲油煙專用通道，督促房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)并定期維護(hù)油煙排放通道，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商鋪業(yè)主在商鋪買賣、租賃合同中明確是否建有油煙專用通道。負(fù)責(zé)督促建筑工地食堂開展油煙治理。配合有關(guān)部門開展油煙擾民投訴處理。

負(fù)責(zé)依法審批、合理劃定露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并禁止在劃定區(qū)域外從事露天燒烤作業(yè)；負(fù)責(zé)依法查處露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域外從事占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、游攤活動(dòng)等違法行為；按照“誰負(fù)責(zé)審批、誰負(fù)責(zé)監(jiān)督管理”的原則，負(fù)責(zé)劃定露天餐飲經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的餐飲油煙監(jiān)督管理，建立“露天餐飲環(huán)境管理幫扶微信群”，“線上+線下”同步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和政策宣傳，定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)行、維護(hù)油煙凈化設(shè)施，完善管理臺(tái)賬。

3、石會(huì)派出所：

負(fù)責(zé)做好餐飲油煙污染專項(xiàng)整治維穩(wěn)工作，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法行為。

4、鎮(zhèn)應(yīng)急辦：

負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)餐飲業(yè)市場(chǎng)主體工商注冊(cè)登記的有關(guān)要求進(jìn)行審查、登記，確保主體市場(chǎng)準(zhǔn)入合法規(guī)范，依法查處無照經(jīng)營(yíng)餐飲違法行為。居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層除現(xiàn)有餐飲經(jīng)營(yíng)單位外，一律不得新增審批餐飲經(jīng)營(yíng)單位，保證上述區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)單位只減不增。依法注銷因違反法律法規(guī)被關(guān)閉的餐飲經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，依法配合有關(guān)部門查處取締非法經(jīng)營(yíng)行為。

5、鎮(zhèn)黨政辦：

負(fù)責(zé)督促實(shí)施范圍內(nèi)行政事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)食堂開展油煙污染治理工作，建立“機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂油煙管理微信群”，督促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正常運(yùn)行、維護(hù)油煙凈化設(shè)施，完善管理臺(tái)賬。配合有關(guān)部門開展油煙擾民投訴處理。

6、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：

負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)食堂開展油煙污染治理工作。配合有關(guān)部門開展油煙擾民投訴處理。

7、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：

負(fù)責(zé)KTV、網(wǎng)吧等場(chǎng)所食堂開展油煙污染治理工作。配合有關(guān)部門開展油煙擾民投訴處理。

8、鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦：

負(fù)責(zé)督促餐飲單位落實(shí)從業(yè)人員衛(wèi)生健康方面的相關(guān)要求。配合有關(guān)部門開展油煙擾民投訴處理。

六、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（10月15日前）。擬定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和要求，召開啟動(dòng)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（二）調(diào)查摸底階段（10月30日前）。各村居對(duì)餐飲單位開展摸底調(diào)查，登記餐飲單位油煙排放及治理情況，填寫《餐飲單位油煙治理情況調(diào)查表》（附件1）；同時(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，向餐飲單位和市民發(fā)放餐飲油煙污染防治宣傳手冊(cè)，督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，自覺開展油煙治理。

（三）集中整治階段（11月30日前）。一是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦牽頭，各村（居）委和鎮(zhèn)政府相關(guān)科室配合，根據(jù)調(diào)查情況，督促餐飲單位限期整改有油煙排放、無油煙凈化設(shè)施的行為，對(duì)逾期未整改的依法立案查處。督促業(yè)主對(duì)油煙凈化設(shè)施至少每月清洗、維護(hù)油煙凈化設(shè)施或更換濾料1次，廚房煙道至少每季度清洗1次，并如實(shí)填寫清洗維護(hù)臺(tái)賬。二是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦牽頭，各村（居）委配合，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋餐飲油煙問題點(diǎn)位和近3年被居民投訴油煙擾民餐飲單位進(jìn)行全覆蓋“回頭看”，確保整改措施落實(shí)到位。三是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦牽頭，各村（居）委配合，規(guī)范露天燒烤行為，開展燒烤油煙整治，及時(shí)查處露天燒烤油煙擾民行為，督促露天燒烤業(yè)主對(duì)油煙凈化設(shè)施至少每月清洗、維護(hù)油煙凈化設(shè)施或更換濾料1次，廚房煙道至少每季度清洗1次，如實(shí)填寫清洗維護(hù)臺(tái)賬。

（四）成果鞏固階段（11月30日以后）。相關(guān)科室按照職責(zé)分工，督促餐飲單位定期維護(hù)保養(yǎng)油煙凈化設(shè)施，保證正常運(yùn)行，并真實(shí)、準(zhǔn)確填寫《油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄》（附件2）。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)，對(duì)選址不符合要求、未完成油煙污染治理的新開業(yè)餐飲單位一律不予登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)，不定期開展餐飲油煙抽測(cè)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展油煙抽測(cè)，不定期對(duì)各餐飲單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行情況和煙氣排放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

七、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。相關(guān)科室和各村居要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治工作的重要性、復(fù)雜性，嚴(yán)禁推諉扯皮，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究部署整治工作，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各村居要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳餐飲油煙污染整治行動(dòng)，講明餐飲油煙污染整治工作的意義與要求，同時(shí)大力宣傳《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》對(duì)餐飲油煙污染控制的有關(guān)規(guī)定，做好宣傳引導(dǎo)、政策解釋等工作，依法妥善處理群眾訴求。

（三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。本次專項(xiàng)整治工作將納入2023年我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容，并將工作開展情況、信息報(bào)送情況納入年底考核。

餐飲單位油煙治理情況調(diào)查表

填報(bào)單位：

填報(bào)人： ??????????????????????????????????????????????聯(lián)系電話：

油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄

單位：

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附件3