黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知
沙壩府發(fā)〔2023〕183號(hào)
黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治
工作方案》的通知
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各村(社區(qū)),各站、辦、所,鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén),有關(guān)企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九疽?,按照全?guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作安排和市委市政府工作部署,根據(jù)《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》黔江安委〔2023〕12號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際特制定《黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案 》,各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。
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????????????????????????2023年9月20日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
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沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案
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為深刻汲取近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患治理,遏制重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》黔江安委〔2023〕12號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。《重慶市黔江區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》黔江安委〔2023〕12號(hào)文件要求,加強(qiáng)屬地監(jiān)管責(zé)任,深入開(kāi)展全鏈條“大起底”排查整治,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,努力從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題,確保全年全鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩?/span>
二、組織保障
成立沙壩鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,由羅妍蕾同志任組長(zhǎng),謝青、何洪波同志任副組長(zhǎng)。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人謝永儀、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人甘昌華共同擔(dān)任工作專(zhuān)班辦公室主任,黨政辦、財(cái)政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、應(yīng)急辦、平安辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、沙壩派出所為成員。工作專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)日常工作,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問(wèn)題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1.對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(經(jīng)發(fā)辦)
2.對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),未對(duì)管道燃?xì)饧映?,未?duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶(hù)進(jìn)行戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查,未告知用戶(hù)不得擅自改裝戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。對(duì)瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時(shí)開(kāi)展隨瓶安檢的;以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。(經(jīng)發(fā)辦)
3.對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證;對(duì)瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證書(shū)的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(平安辦)
4.對(duì)瓶裝液化石油氣(二甲醚)充裝企業(yè)在充裝時(shí)非法摻混二甲醚,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)的,要依法責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場(chǎng)。(平安辦)
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,對(duì)瓶裝液化石油氣(二甲醚)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無(wú)警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問(wèn)題氣”,向無(wú)經(jīng)營(yíng)或充裝許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)、瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。(應(yīng)急辦、平安辦)
6.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾摹昂诟C點(diǎn)”、對(duì)非法充裝和銷(xiāo)售“黑氣瓶”等,要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對(duì)典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(應(yīng)急辦、平安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦)
7.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、平安辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
(二)深入排查整治“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1.對(duì)企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“問(wèn)題瓶”的,要依法責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)制造許可證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。(平安辦,派出所)
2.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測(cè)器、燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處,責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并對(duì)企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押,防止流入市場(chǎng);對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。(平安辦,派出所)
3.企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問(wèn)題瓶”及“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?,要?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實(shí)施源頭治理。(平安辦,派出所)
(三)深入排查整治“問(wèn)題管網(wǎng)”等燃?xì)庥蜌廨斔团渌桶踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1.對(duì)燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)杭按┰矫荛]空間等“問(wèn)題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施并限期整改到位,確保安全運(yùn)行;對(duì)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任等,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。(經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
2.對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;對(duì)已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模婪ㄘ?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。(派出所)
3.對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。(平安辦)
(四)深入排查整治餐飲企業(yè)“問(wèn)題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。
1.對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦)
2.對(duì)餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣(二甲醚)、存放氣瓶總重量超過(guò)100千克但未設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置的,連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦)
3.有關(guān)部門(mén)單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50千克“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣(二甲醚)氣瓶、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。(平安辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦)
4.對(duì)餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門(mén)窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(應(yīng)急辦、派出所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
5.學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)參照上述餐飲企業(yè)安全隱患排查整治要求,督促使用城鎮(zhèn)燃?xì)獾膯挝婚_(kāi)展安全隱患排查整治,并將安全管理納入本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理。(文化服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、應(yīng)急辦)
(五)深入排查整治燃?xì)庥蜌獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題。
1.對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。(相關(guān)部門(mén))
2.對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)存在問(wèn)題的,除責(zé)令整改、罰款等處罰外,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理,對(duì)企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評(píng)估,依法依規(guī)處理。(經(jīng)發(fā)辦)
3.對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼⒖扇細(xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開(kāi),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶(hù)自覺(jué)選擇安全產(chǎn)品。(平安辦)
4.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(派出所)
5.對(duì)非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)、瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急辦)
6.對(duì)餐飲企業(yè)(用戶(hù))建立安全生產(chǎn)管理制度,從業(yè)人員開(kāi)展管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)。(經(jīng)發(fā)辦)
7.對(duì)餐飲企業(yè)等單位用戶(hù)的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理,可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置安裝使用,加強(qiáng)督促指導(dǎo),存在的突出問(wèn)題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促落實(shí)整改責(zé)任。(應(yīng)急辦)
8.對(duì)使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)等單位各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任,排查整治燃?xì)庥蜌獍踩粘1O(jiān)督管理和監(jiān)管執(zhí)法的突出問(wèn)題。(相關(guān)部門(mén))
四、綜合施策提升本質(zhì)安全水平
(一)落實(shí)安全主體責(zé)任。
1.督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,制定從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點(diǎn)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患清單和操作規(guī)程卡、應(yīng)急處置卡。要按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,充分發(fā)揮其在運(yùn)行維護(hù)、隱患排查整治、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等方面的作用。要健全生產(chǎn)運(yùn)行管理制度,強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)和“日周月”隱患排查整治,建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。(應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、平安辦)
2.督促使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的餐飲企業(yè)(用戶(hù))貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,建立定期開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和隱患排查整治制度。推廣智能型可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置等安全設(shè)施,鼓勵(lì)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供燃?xì)獍踩?wù)。(經(jīng)發(fā)辦)
3.督促使用管道天然氣、瓶裝液化石油氣(二甲醚)的學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院、企業(yè)食堂等單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,建立定期開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和隱患排查整治制度推廣智能型可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置等安全設(shè)施,鼓勵(lì)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供燃?xì)獍踩?wù)。(相關(guān)部門(mén))
4.督促燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴?、燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)忾y、燃?xì)獍踩b置等燃?xì)猱a(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。(平安辦)
5.督促房屋、市政、交通、水利等工程建設(shè)單位將其配套的燃?xì)饩€(xiàn)路、管道、設(shè)備,以及可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置等安全裝置,與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,鼓勵(lì)提高設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高安全保障水平。(相關(guān)部門(mén))
6.督促工程建設(shè)單位、施工單位落實(shí)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)責(zé)任,按規(guī)定查清地下管線(xiàn)狀況、制定保護(hù)方案、落實(shí)保護(hù)措施后開(kāi)展施工作業(yè)活動(dòng)。(鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心)
7.督促各類(lèi)單位加強(qiáng)建筑紅線(xiàn)內(nèi)(產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi))燃?xì)夤艿涝O(shè)施運(yùn)行維護(hù)和安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。(相關(guān)部門(mén))
8.督促餐飲企業(yè)(用戶(hù))落實(shí)燃?xì)獍踩黧w責(zé)任,建立燃?xì)獍踩芾碇贫?,定期開(kāi)展設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)排查整治隱患。(經(jīng)發(fā)辦)
9.督促學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用城鎮(zhèn)燃?xì)獾膯挝宦鋵?shí)燃?xì)獍踩黧w責(zé)任,建立燃?xì)獍踩芾碇贫龋ㄆ陂_(kāi)展設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)排查整治隱患。(相關(guān)部門(mén))
10.將居民用戶(hù)燃?xì)獍踩芾砑{入網(wǎng)格化治理機(jī)制,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員、社區(qū)、物業(yè)等作用,將燃?xì)獍踩麄鹘逃⑷霊?hù)檢查、隱患整治、應(yīng)急處置、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等融入到相關(guān)工作中,確保居民用戶(hù)入戶(hù)檢查到位、隱患整治到位,推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?hù)內(nèi)軟管安全排查整改、安全裝置加裝等工作順利實(shí)施。(相關(guān)部門(mén))
(二)推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。
1.將燃?xì)獍踩耙患隆奔{入本地區(qū)、本部門(mén)“數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心”建設(shè)任務(wù)一并實(shí)施,按照市級(jí)相關(guān)部門(mén)要求,積極爭(zhēng)取市級(jí)支持,配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)感知監(jiān)測(cè)、分析研判、任務(wù)分撥、協(xié)同處置、結(jié)果反饋智能化管理(相關(guān)部門(mén))
2.配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)將液化石油氣(二甲醚)氣瓶監(jiān)管納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用系統(tǒng)一并實(shí)施,全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動(dòng)識(shí)別,健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則,通過(guò)電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段,加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理,提升液化石油氣(二甲醚)氣瓶充裝智能化監(jiān)管水平。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?,?shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯管理。(平安辦、經(jīng)發(fā)辦)
3.推動(dòng)瓶裝液化石油氣(二甲醚)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立配送信息系統(tǒng),對(duì)配送人員、配送工具、配送操作等實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管。(經(jīng)發(fā)辦)
4.新建(改建、擴(kuò)建)各類(lèi)房屋、市政、交通、水利、鐵路等工程,按國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步使用數(shù)字化智能化燃?xì)獍踩b置,接入建筑消防控制中心和三級(jí)城市運(yùn)行治理中心等平臺(tái),提升感知監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置能力。(鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、特色產(chǎn)業(yè)辦、派出所)
(三)加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)。
1.充分利用廣播、掛圖、LED、院壩會(huì)等宣傳資源,加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?。通過(guò)上級(jí)部門(mén)制作專(zhuān)題節(jié)目、編制事故警示短片等各類(lèi)方法手段,廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識(shí)知識(shí)、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施,自覺(jué)抵制“問(wèn)題氣”“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”,確保燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)安全。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,建立燃?xì)獍踩麄髦贫?,制定中長(zhǎng)期和年度、月度宣傳計(jì)劃,充分利用本地區(qū)、本系統(tǒng)宣傳資源,按月開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鳌?/span>
2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人結(jié)合一線(xiàn)從業(yè)人員的崗位實(shí)際,制定中長(zhǎng)期和年度、月度培訓(xùn)教育計(jì)劃,常態(tài)化、系統(tǒng)性開(kāi)展全員法治教育、安全風(fēng)險(xiǎn)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。
3.持之以恒抓好安全文化建設(shè),形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍。組織社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等全社會(huì)各方面,將燃?xì)獍踩R(shí)納入各類(lèi)安全會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容,持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí),提升社會(huì)公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加大燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員繼續(xù)教育力度。
五、實(shí)施步驟
(一)集中攻堅(jiān)階段(2023年8月至11月)。
在前期開(kāi)展燃?xì)庥蜌獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”和重大事故隱患排查整治的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,組建工作專(zhuān)班,建立工作機(jī)制,對(duì)燃?xì)庥蜌馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問(wèn)題“大起底”,做到全覆蓋、無(wú)死角,堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)。
在集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,再用半年左右時(shí)間,基本建立燃?xì)庥蜌怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制,切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。要盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改,全面完成排查出安全隱患的整治;要及時(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”,確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時(shí)整改到位,防止久拖不改、改后反彈;要加強(qiáng)燃?xì)庥蜌鈿馄?、燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)治理整頓,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2024年7月至2025年12月)。
深入剖析燃?xì)庥蜌獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,實(shí)行標(biāo)本兼治,突出源頭管理。2025年底前,認(rèn)真總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制,健全城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩芾眢w制,強(qiáng)化燃?xì)獍踩C合管理責(zé)任和部門(mén)“三管三必須”責(zé)任,加強(qiáng)人財(cái)物等要素保障,持續(xù)提升燃?xì)庥蜌獗举|(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動(dòng)燃?xì)庥蜌獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)庥蜌獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要負(fù)責(zé)人要定期研究、督導(dǎo)燃?xì)獍踩?,落?shí)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任,解決制約、影響燃?xì)獍踩闹卮髥?wèn)題,采取措施充實(shí)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量,增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專(zhuān)崗,推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系,提升安全監(jiān)管能力。分管各項(xiàng)工作的同志,要抓好具體落實(shí),把燃?xì)獍踩{入分管行業(yè)領(lǐng)域的安全工作一并研究、一并布置、一并檢查,齊抓共管。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,主要負(fù)責(zé)人每個(gè)月要調(diào)度一次燃?xì)獍踩ぷ鳌?/span>
(二)精心組織實(shí)施。
制定本單位實(shí)施方案和工作計(jì)劃,建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制,明確各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)職責(zé)分工,制定工作規(guī)則、責(zé)任清單,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位,堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”,切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。建立完善調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,做到緊盯不放、一抓到底。