馬喇府發(fā)〔2021〕50號

黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（居）委、鎮(zhèn)級各部門、有關(guān)單位：

《馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

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?????????????????????????????????????????????2021年12月2日

馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市區(qū)要求，我鎮(zhèn)定于2021年11月至2022年3月集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市、區(qū)“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處；有效減少一般火災(zāi)事故，全力預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，堅決杜絕較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務(wù)

（一）落實基層監(jiān)管。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜合執(zhí)法大隊要落實消防工作職責(zé)，做實做細消防委托執(zhí)法，組織村（居）消防工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，堅決遏制“小火亡人”事故發(fā)生；要將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，納入基層智慧治理平臺和社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺建設(shè)。

（二）強化隱患整治。要對轄區(qū)小微企業(yè)、 “多合一”場所、自建房、農(nóng)村大院開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

（三）加大執(zhí)法力度。落實消防安全賦權(quán)和委托執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實做到執(zhí)法“清零”。派出所要落實消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對象檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、綜合執(zhí)法大隊要適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，切實形成工作合力。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾制度。

（四）強化消防宣傳。要圍繞“落實消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動。制作發(fā)放知識類消防安全海報；依托媒體平臺和農(nóng)村“大喇叭”、小區(qū)“小喇叭”，曝光火災(zāi)隱患，發(fā)布預(yù)警提示。用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺，發(fā)動重點人群開展線上學(xué)習(xí)。組織網(wǎng)格力量開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”。對老年人等特殊群體居住場所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機制。

（五）抓好電烤火箱、電動車消防安全風(fēng)險管控。要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱、電動車知識的宣傳，同時加強對轄區(qū)生產(chǎn)、銷售電烤火箱的場所進行排查，做到底數(shù)清、情況明，并動員村(居)民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。人員密集場所禁止使用電烤火箱；不提倡鎮(zhèn)級各行政、企事業(yè)單位使用電烤火箱，若使用也必須使用智能電烤火箱，堅決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢。各村居委要及時制止電動自行車進樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為。

（六）做好重大活動重要節(jié)點火災(zāi)防范。

1.落實重要節(jié)點嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，組織對人員密集場所和節(jié)慶活動場所集中開展消防檢查指導(dǎo)，加強煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。

2.壓實重大活動消防安保責(zé)任。北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市“兩會”等重大活動期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級，專職消防隊要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備制度。全國“兩會”、市區(qū)“兩會”等重大活動期間，要組織力量對涉會場所開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險評估，督促單位落實“六加一”防范措施。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2021年11月30日前）。制發(fā)方案、召開會議，明確職責(zé)、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。對照工作方案，認(rèn)真組織實施，從嚴(yán)從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2021年3月26日至3月31日）。積極搞好區(qū)消防安全委員會辦公室組織的檢查考評迎檢工作，通報工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、平安辦、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化中心等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，負責(zé)統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。各村（居）委、鎮(zhèn)級各部門也要結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)實際，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化工作措施，明確職責(zé)任務(wù)，廣泛動員部署，確保各項工作任務(wù)落到實處。

（二）精心組織，落實責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）堅持精準(zhǔn)施策。各村（居）委、鎮(zhèn)級各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)冬春消防安全形勢進行一次分析研判，制定針對性防控措施。要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實火災(zāi)隱患有獎舉報機制，發(fā)動群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。

（四）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。鎮(zhèn)政府將冬春火災(zāi)防控工作成效納入年度消防工作考核內(nèi)容。冬春火災(zāi)防控期間，對因責(zé)任不落實、推進不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)和有影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則予以嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。