鄰鄂府發(fā)〔2021〕93號

黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《2021年今冬明春火災防控工作方案》的通知

各村（居）委、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門，有關單位：

《2021年今冬明春火災防控工作方案》經鎮(zhèn)黨委、政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

黔江區(qū)鄰鄂鎮(zhèn)人民政府

2021年11月30日

????（此件公開發(fā)布）

鄰鄂鎮(zhèn)2021年冬春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市消防安全委員會《關于印發(fā)全市今冬明春火災防控工作方案的通知》（渝防發(fā)〔2021〕10號）《黔江區(qū)今冬明春火災防控工作方案》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）的通知要求，切實做好今冬明春火災防控工作，確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，特制定如下工作方案：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上” “安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任、部門“三個必須”的要求，強化落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效減少一般火災事故，堅決杜絕較大以上亡人事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）堅決遏制較大及以上和有影響的火災事故

1.緊盯重點場所。要持續(xù)開展居民安置點、農村大院、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、學校（幼兒園）等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、農房亂堆亂放、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。冬春火災防控工作期間，各村（居）、鄰鄂鎮(zhèn)中心小學校、社保所、應急辦、平安辦、衛(wèi)生院等部門要在農房大院、居民點、學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等領域開展消防安全宣傳會、隱患排查整治工作。(責任單位：各村（社區(qū)）、應急辦、平安辦、鄰鄂鎮(zhèn)中心小學校、社保所、衛(wèi)生院等)

2.緊盯重要節(jié)點。對全國和市、區(qū)兩會等重大活動和元旦、春節(jié)重要節(jié)點，組織開展消防安全檢查和“零點夜查”行動，加強煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控，提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級，專職消防隊要嚴格落實等級戰(zhàn)備制度。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（二）全力預防和減少“小火亡人”事故。

1.加強隱患治理。各村（居）、鎮(zhèn)級各部門、相關科室要對轄區(qū)小微企業(yè)、群眾租房、“多合一”場所、自建房、居民安置點等場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、居民自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，采取責令整改等措施。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所、規(guī)建辦等）

2.落實基層監(jiān)管。應急辦和派出所要落實消防工作職責，組織村（居）工作人員、網格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動，堅決遏制“小火亡人”事故發(fā)生。派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查、指導村（居）加強消防安全管理。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

3.強化宣傳發(fā)動。應急辦要組織駐村干部、各村（居）干部、派出所工作人員、消防志愿者對居民、老弱病殘等重點群體，“走村入戶”上門指導幫助查找消除火災隱患，“面對面”宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹等常識；各村（居）委會要在農村大院、居民安置點等集中懸掛一批消防宣傳標語和掛圖，并通過廣播、LED屏等渠道廣泛宣傳普及消防安全常識和逃生自救知識，引導廣大群眾自覺維護消防安全。應急救援隊伍要加強值班值守和夜間防火巡查，發(fā)現火情及時報警，并采取先期處置措施，真正織密做實最小滅火單元，確?；馂脑绨l(fā)現、早處置。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（三）深入開展電氣領域綜合治理。

1.集中開展電動車消防安全綜合治理。各村（居）、規(guī)建辦、應急辦、派出所等部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，繼續(xù)對電動自行車銷售、改裝、停放、充電等環(huán)節(jié)開展排查，對發(fā)現的各類問題、隱患，要明確責任，跟蹤整改，做到隱患件件有人管，不整改到位絕不放過。要廣泛發(fā)動派出所民警、鎮(zhèn)村干部等力量，在日常巡查檢查過程中，重點檢查電動自行車違規(guī)停放、充電行為，發(fā)現一起立即整改一起，提高檢查效率和覆蓋面。（責任單位：各村（居）、規(guī)建辦、應急辦、派出所）

2.深化電氣火災綜合治理。經發(fā)辦要將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴厲查處銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品。（責任單位：各村（居）、經發(fā)辦）

3. 開展電烤火箱專項整治工作。各村（居）要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時加強對轄區(qū)銷售電烤火箱的場所進行排查，做到底數清、情況明，并動員村（居）民更換使用智能電烤火箱。（責任單位：各村（居）、應急辦、派出所）

（四）多措并舉強化消防宣傳教育培訓。

1.加大消防宣傳力度。鎮(zhèn)應急辦要在11月份集中組織開展“119”消防宣傳月活動基礎之上，繼續(xù)加大宣傳的力度，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。冬春期間，鎮(zhèn)村干部要開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導群眾自覺開展“三清三關”。對轄區(qū)老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機制。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，各村（居）要通過微信、QQ群等向轄區(qū)群眾推送消防安全提示。（責任單位：各村（居）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門）

2. 加大消防教育培訓。冬春火災防控工作期間，邀請政安消防到我鎮(zhèn)轄區(qū)重點農村大院、居民安置點開展消防知識培訓，提高居民的自救能力。

三、工作措施

（一）精準研判風險。2021年12月底前，各村（居）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門要召開一次會議專題研判本地區(qū)、本行業(yè)冬春季火災形勢，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，研究采取針對性措施予以解決。

（二）實行清單治理。2021年12月底前，各村（居）、各行業(yè)要組織開展消防安全自查，對自查發(fā)現的隱患問題全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、公安派出所要按照“雙隨機、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現存在突出風險隱患的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、查處一批。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2021年11月30日前）。各村（居）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門等部門，要分別召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。各村（居）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門等部門要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收階段(2022年3月26日至3月31日)。應急辦組織檢查考評，通報工作情況，總結經驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為切實加強組織領導，成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，各村（居）、相關辦站所、鎮(zhèn)級各部門負責人為成員的冬春火災防控工作領導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由張勇兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌推動相關工作。各村（居）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門等部門也要結合本地區(qū)本行業(yè)實際，細化工作措施，明確職責任務，廣泛動員部署，確保各項工作任務落到實處。

（二）精心組織，落實責任。各村（居）和各相關辦站所中心要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯合執(zhí)法等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。

（三）強化督導，嚴格問責。鎮(zhèn)政府將對冬春火災防控工作進行常態(tài)督查，將冬春火災防控工作成效納入對各村（居）及相關辦站所中心的年終考核。冬春火災防控工作期間，對因責任不落實、推進不到位，導致發(fā)生影響較大或亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位和相關責任人員的法律責任。