為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特?cái)M定地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。

一、基本情況

我鎮(zhèn)2021年地災(zāi)點(diǎn)仍然有存在多、隱患大的特點(diǎn)，目前已存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)16處，其中滑坡9處，地陷7處，涉及到5個(gè)村（居）委95戶、439人及過往車輛和行人的安全，多數(shù)災(zāi)害體仍處在不穩(wěn)定狀態(tài)之中。各村（居）委要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)范圍內(nèi)的村民加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳，在汛期要做好各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、巡查、防災(zāi)、抗災(zāi)等工作。

二、防范措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，把災(zāi)害損失減少到最低程度，鎮(zhèn)政府在2018年決定成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各村居委負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，今年繼續(xù)沿用該領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令；批準(zhǔn)發(fā)布全鎮(zhèn)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)信息，宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)和部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作；當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)派人了解災(zāi)情，協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng)，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)及妥善處理災(zāi)民安置等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和命令；負(fù)責(zé)處理地質(zhì)災(zāi)害防治的日常業(yè)務(wù)；協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；做好減災(zāi)防災(zāi)宣傳和防災(zāi)救災(zāi)信息反饋。

規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好各站辦所、各上級(jí)部門、各村居的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

社保所（含民政辦）：充分做好抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，積極對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助，并精心組織災(zāi)區(qū)群眾開展重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)等社會(huì)保障工作。

馮家國土所：及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情，協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)臨時(shí)用地調(diào)處工作，并做好受災(zāi)農(nóng)戶的搬遷選址工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（含交通管理站）：做好氣象預(yù)警信息發(fā)布，負(fù)責(zé)道路暢通工作，確保人員和救災(zāi)物資及時(shí)到位，并做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作；突出抓好小二型水庫、山坪塘的安全，嚴(yán)防發(fā)生洪澇、山洪二次災(zāi)害。

衛(wèi)生院：成立醫(yī)療救助應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害所造成人員傷病的搶救、醫(yī)治工作，做到人員和醫(yī)療物資到位，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到救治。

綜治安監(jiān)辦、派出所：維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并統(tǒng)籌安排，積極組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

衛(wèi)生計(jì)生辦：協(xié)助衛(wèi)生院做好救災(zāi)救濟(jì)過程中的病媒防治等衛(wèi)生工作。

黨政辦：組織災(zāi)害損失調(diào)查和快速評(píng)估，及時(shí)收集、匯總災(zāi)情后按時(shí)上報(bào)，并做好后勤保障工作。

（二）落實(shí)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

1、各村（居）委要及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)至防災(zāi)負(fù)責(zé)人和受災(zāi)威脅的農(nóng)戶手中，并要求粘貼上墻，建立起“群測(cè)群防”體系，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，使廣大群眾了解防災(zāi)常識(shí)、知曉災(zāi)害發(fā)生時(shí)避險(xiǎn)措施和撤離路線，真正做到“會(huì)監(jiān)測(cè)、懂預(yù)報(bào)、有組織、能避險(xiǎn)”。

2、各村（居）委對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)巡查過程中，監(jiān)測(cè)員必須做到平時(shí)每三天觀察一次，汛期一天觀測(cè)一次，雨天24小時(shí)觀測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)巡查記錄，同時(shí)平均每10日向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦匯報(bào)一次情況。監(jiān)測(cè)員一旦發(fā)生地質(zhì)變形加劇和有其它異常情況，應(yīng)立即鳴鑼示警，發(fā)出避災(zāi)避難信號(hào)，積極組織群眾按既定撤離路線撤離到安全地帶，同時(shí)按規(guī)定將相關(guān)情況迅速上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦。

（三）健全機(jī)制，快速處置

1、汛前檢查制度。實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的方式，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及國土等部門負(fù)責(zé)人對(duì)各村（居）委地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)兩卡發(fā)放、防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳、組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)巡查、防災(zāi)避險(xiǎn)措施等方面工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在問題的，現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，督促各村居委整改落實(shí)到位。

2、汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)期，為預(yù)防不測(cè)，做到應(yīng)變及時(shí)，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、各部門及各村（居）委責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員要落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)上下聯(lián)系，確保通訊暢通。

3、災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)裂痕加大等險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，監(jiān)測(cè)人員要在1小時(shí)內(nèi)摸清基本情況，并立即報(bào)告鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦。規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦接到災(zāi)情報(bào)告后，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)小組快速作出研判，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦要迅速在2小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況，并及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)國土房管局報(bào)告。

4、抗災(zāi)救災(zāi)制度。一是各村（居）委應(yīng)以黨員、團(tuán)員、民兵為主體，成立地質(zhì)災(zāi)害民兵應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)保持高度警惕，做好突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。二是各村（居）委堅(jiān)持防治結(jié)合、避讓為主的方針，實(shí)行村（居）委黨支部書記負(fù)總責(zé)，村（居）委主任和監(jiān)測(cè)員具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)的方式，建立地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系。三是地災(zāi)隱患點(diǎn)一旦發(fā)生災(zāi)情，監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員立即組織農(nóng)戶按既定撤離路線躲避、疏散，同時(shí)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地按災(zāi)情速報(bào)制度向鎮(zhèn)政府報(bào)告災(zāi)情情況。四是領(lǐng)導(dǎo)小組了解災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)處置預(yù)案，及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，做好受災(zāi)人員安置及情緒安撫工作，積極幫助受災(zāi)人員恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

5、災(zāi)后調(diào)查制度。災(zāi)害處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，并在報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)效內(nèi)做出應(yīng)急調(diào)查報(bào)告后，逐級(jí)上報(bào)。

三、紀(jì)律要求

（一）各村（居）委必須隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)和變化動(dòng)態(tài)，明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，及時(shí)反饋信息，隨時(shí)保持信息暢通。

（二）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一旦發(fā)生災(zāi)情，全鎮(zhèn)各部門的干部職工，村（居）委基層組織應(yīng)義不容辭地迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，服從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排，積極做好搶救和善后處理工作。

（三）對(duì)沒有按規(guī)定履行職責(zé)的有關(guān)責(zé)任單位、村（居）委或個(gè)人，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的，將視其情節(jié)，按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處，對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，該項(xiàng)工作將納入村（居）委的工作年度考核。