黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急

預(yù)案》的通知

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各村（居）委、有關(guān)辦站所、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按方案抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作有序開展。

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?????????????????????????黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府

2024年3月14日

鵝池鎮(zhèn)2024年森林防火應(yīng)急預(yù)案

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為了切實(shí)保護(hù)森林資源，迅速、有效撲救森林火災(zāi)，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡，根據(jù)《森林防火條例》《重慶市森林防火實(shí)施辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《黔江區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》的要求，結(jié)合鵝池鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、目標(biāo)要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

???（一）組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

組 ?長(zhǎng)：龐建軍（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

??????? 副組長(zhǎng)：劉 ?棟（宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員）

???????聶科林（政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

???????曾令超（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

專職副組長(zhǎng)：嚴(yán)熬生（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

成員單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、黨政辦、派出所、財(cái)政所、社會(huì)保障所、平安辦、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、退役軍人管理站、鄉(xiāng)建辦、文化服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、司法所、殘聯(lián)、蠶繭站、煙站、農(nóng)商業(yè)、郵局、衛(wèi)生院、中小學(xué)校、各村（居）。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任。指揮部?jī)?nèi)設(shè)防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報(bào)道組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。

（二）職責(zé)任務(wù)

指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作。

主任：嚴(yán)熬生

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員

電話號(hào)碼：15310208589

火場(chǎng)指揮組職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

組　長(zhǎng)：龐建軍

副組長(zhǎng)：劉 ?棟、聶科林、曾令超

成 ?員：嚴(yán)熬生、梁銘江、李昌揚(yáng)、傅 ?忠

宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

組　長(zhǎng)：張 ?樂

副組長(zhǎng)：喻 ?旭

成 ?員：黨政辦公工作人員組成

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

組　長(zhǎng)：曾令超

副組長(zhǎng)：曾 ?光

成 ?員：由平安辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員。

后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接收工作。

組　長(zhǎng)：龍 ?林

副組長(zhǎng)：吳麗娟、黃路華

成 ?員：財(cái)政所、社會(huì)保障所工作人員組成

撲救隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，協(xié)調(diào)人工降雨滅火工作；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

隊(duì)　長(zhǎng)：龐建軍

副隊(duì)長(zhǎng)：劉 ?棟??聶科林?曾令超?

隊(duì) ?員：嚴(yán)熬生 ?龐家筠 ?張?zhí)?/span>??任 ?峰??冉華英

王??維??龐華東??冉光文??任 ?義 ?曾 ?光

趙 ?剛 ?梁銘江??李治安 ?劉先峰??龐家禮?

李昌揚(yáng)??楊艾虎 ?龐春秋 ?王 ?垚??王 ?琪

陳克堯 ?李治安 ?何 ?華??王明娥 ?李 ?磊 ?

田珩言 ?陳江川 ?黃路華 ?何 ?雯 ?萬建軍

喻 ?旭 ?陳鵬飛?童 ?鑫 ?冉 ?攀 ?尚進(jìn)芳

????????????吳麗娟 ?朱 ?波 ?任 ?軍 ?顏久荔 ?楊文玉

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醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

組　長(zhǎng)：胡 ?義

副組長(zhǎng)：馮燕山

成 ?員：衛(wèi)生院全體工作人員

四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

1.廣泛深入開展《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。

2.落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

3.層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校簽訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

4.嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五、撲救程序

1.任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即組織撲救，第一時(shí)間向所在村或鎮(zhèn)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告，鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研判情況后向區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)研判擅自越級(jí)上報(bào)火情。

2.鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

3.撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部申請(qǐng)?jiān)鲈?/span>

4.后勤保障組要在撲救組出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

5.山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

六、注意事項(xiàng)

1.堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場(chǎng)指揮打火。“一報(bào)備”︰火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。

2.撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

3.遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4.發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告。

5.后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

七、撲火器具的儲(chǔ)備

各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

?八、災(zāi)后事宜

1.災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2.火案查處：案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

3.撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

4.獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

九、生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。