鵝池鎮(zhèn)三輪車(chē)、摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《黔江區(qū)摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)方案》（黔江府發(fā)〔2022〕20）文件要求，進(jìn)一步規(guī)范三輪車(chē)、摩托車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)）行停秩序，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車(chē)、摩托車(chē)引發(fā)道路交通事故，有效維護(hù)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，遏制減少突出交通違法行。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，從即日起至9月30日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的三輪車(chē)、摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”原則，扎實(shí)開(kāi)展三輪車(chē)、摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)，有效遏制違法和事故發(fā)生，進(jìn)一步提升轄區(qū)交通安全管理水平，確保全鎮(zhèn)交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。針對(duì)三輪車(chē)違規(guī)載人、摩托車(chē)加裝遮陽(yáng)傘、集鎮(zhèn)等人員密集場(chǎng)所亂停亂放、“飆車(chē)炸街”噪聲擾民等突出問(wèn)題，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展源頭管控、部門(mén)共治、路面糾正、教育引導(dǎo)等綜合治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”和“兩減少一提升”工作目標(biāo)，即：糾正一批摩托車(chē)加裝遮陽(yáng)傘等違規(guī)改裝行為，處罰一批三輪車(chē)違法載人情況，規(guī)范設(shè)置一批摩托車(chē)停車(chē)位，警示教育一批駕駛?cè)?；三輪?chē)、摩托車(chē)違規(guī)違法明顯減少，摩托車(chē)“飆車(chē)炸街”、噪聲擾民輿情明顯減少，摩托車(chē)守法率達(dá)90％。

（三）整治重點(diǎn)

1．重點(diǎn)車(chē)型：三輪車(chē)、兩輪摩托車(chē)、兩輪電動(dòng)自行車(chē)。

2．重點(diǎn)違法：違法載人、加裝遮陽(yáng)傘的違規(guī)改裝行為、違法停車(chē)、摩托車(chē)騎乘人員不戴安全頭盔、超員、噪音擾民等影響安全暢通和城市環(huán)境的交通違法行為。

3．重點(diǎn)區(qū)域：集鎮(zhèn)、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲聚集地，以及三輪車(chē)違法載人、摩托車(chē)亂停亂放、“飆車(chē)炸街”等交通違法突出、輿情反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)道路。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立三輪車(chē)、摩托車(chē)綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委員聶科林任組長(zhǎng)，應(yīng)急辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、交巡警四大隊(duì)、鵝池派出所、鵝池司法所、各村（社）區(qū)單位負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三輪車(chē)、摩托車(chē)綜合治理辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦主任龐春秋任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)綜合整治行動(dòng)的組織統(tǒng)籌、推進(jìn)實(shí)施和協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起—7月31日）。通過(guò)全面梳理排查，明確整治重點(diǎn)、細(xì)化整治措施、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，利用“線上＋線下”“窗口＋路面”“走訪＋短信”以及進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、召開(kāi)院壩會(huì)等宣傳渠道，采取設(shè)置交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)，張貼海報(bào)、案例警示等形式，廣泛宣傳交通違法突出問(wèn)題的危害，形成共同抵制、社會(huì)共治的氛圍。

（二）執(zhí)法整治階段（8月1日—8月31日）。深化開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合共治行動(dòng)。采取教育與處罰相結(jié)合的方式，查糾突出交通違法行為，組織違法駕駛?cè)讼萝?chē)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵法守法，切實(shí)將突出亂象整治到位。

（三）鞏固提高階段（9月1日至9月30日）。經(jīng)對(duì)執(zhí)法整治階段評(píng)估合格后轉(zhuǎn)入鞏固驗(yàn)收階段。全面總結(jié)綜合整治的主要做法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域路段開(kāi)展檢查驗(yàn)收，系統(tǒng)分析整治存在的問(wèn)題，并通報(bào)突出問(wèn)題，切實(shí)固化治理措施機(jī)制、鞏固治理成效。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭，實(shí)施共治。各村（社）區(qū)要摸清底數(shù)，建立完善相關(guān)臺(tái)賬，綜合治理辦公室組建由應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、交巡警四大隊(duì)等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每周開(kāi)展不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成部門(mén)齊抓共管的有力工作格局。

（二）廣泛宣傳，共同抵制違法。將宣傳引導(dǎo)工作貫穿整個(gè)行動(dòng)始終，一是深入開(kāi)展入戶宣傳。各村（社）區(qū)要將將三輪車(chē)、摩托車(chē)違法整治宣傳作為6至8月的宣傳主題之一，融入到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校中，做到全覆蓋。組織開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育，張貼發(fā)放宣傳海報(bào)、資料、設(shè)置安全提示牌，勸導(dǎo)自行拆除遮陽(yáng)傘、恢復(fù)非法改裝的消聲器，簽訂《守法出行交通安全承諾書(shū)》。二是設(shè)置違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)。各村（社）區(qū)勸導(dǎo)站為學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)，要對(duì)違法駕駛?cè)私M織下車(chē)學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、抄寫(xiě)交通安全法律法規(guī)。

（三）依法行政，嚴(yán)厲打擊。一是顯性用警加強(qiáng)路面管控。以三輪車(chē)、摩托車(chē)重點(diǎn)違法行為警情輿情反映的突出區(qū)域、時(shí)段為重點(diǎn)，緊盯產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)忙時(shí)節(jié)，部署固定專(zhuān)項(xiàng)檢查點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法小分隊(duì)，結(jié)合“減量控大”工作，交巡警四大隊(duì)要對(duì)S209省道、派出所對(duì)農(nóng)村道路違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘等違規(guī)改裝行為、違法停車(chē)、超員、摩托車(chē)騎乘人員不戴頭盔、噪音擾民等違法行為進(jìn)行查處。二是梯度處罰違規(guī)打傘。鵝池派出所、交巡警四大隊(duì)要對(duì)違規(guī)安裝遮陽(yáng)傘要梯度處罰，首次違法且自行拆除的，并簽寫(xiě)《不違規(guī)加裝遮陽(yáng)傘承諾書(shū)》，予以警告處罰；再次違法，自行拆除并自愿進(jìn)行下車(chē)學(xué)習(xí)的，予以警告處罰；2次以上違法的，依法予以處罰（處罰前在交巡執(zhí)法通查詢判定警告處罰次數(shù)）。三是從嚴(yán)查處噪音擾民。鵝池派出所、交巡警四大隊(duì)要對(duì)大排量摩托車(chē)飆車(chē)炫技、非法改裝噪音擾民，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)施“銷(xiāo)售改”窩點(diǎn)專(zhuān)案打擊，依法嚴(yán)查嚴(yán)處“三無(wú)”、改裝、拼裝、盜搶摩托車(chē)上路。四是協(xié)同規(guī)范停車(chē)秩序。鵝池派出所、應(yīng)急辦要對(duì)集鎮(zhèn)亂停車(chē)輛實(shí)施勸阻，對(duì)不服從指揮的依法處罰、拖移。

（四）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化綜合治理。規(guī)范設(shè)置停車(chē)區(qū)域。規(guī)建辦針對(duì)摩托車(chē)使用停放較為集中區(qū)域，在周邊有條件的區(qū)域合理設(shè)置一批摩托車(chē)停車(chē)位，組織人員加強(qiáng)管理，切實(shí)規(guī)范停放秩序。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦（站）所、各村（社）區(qū)務(wù)必認(rèn)清此次整治工作對(duì)于解決轄區(qū)歷史頑疾和提升道路交通安全穩(wěn)定具有的重要意義，要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確保摩托車(chē)治理工作取得實(shí)效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力共管共治。各責(zé)任單位要通力合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，密切配合，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保加強(qiáng)管理及階段性工作取得實(shí)效。各單位要加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與綜合治理行動(dòng)，積極爭(zhēng)取群眾支持，實(shí)現(xiàn)群防群治。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。整治期間，區(qū)政府將不定期地組織力量對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；對(duì)落實(shí)不力的單位，將通過(guò)約談通報(bào)、掛牌督辦等方式督促限期整改；因工作不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。