黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》的通知

各社區(qū)：

根據(jù)重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》（工作通知〔2023〕166號）文件要求，結(jié)合城南實際，制定了城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案如下，請大家遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）??

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

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城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目

實施方案

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根據(jù)（重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》）（工作通知〔2023〕166號）文件要求，為做好我街農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，結(jié)合我街農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思路。通過政府補助等方式，支持小農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式，廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；?，推動山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2023年計劃完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積500畝以上,以社會化服務(wù)組織實際實施驗收合格的面積為準(zhǔn)。原則上，服務(wù)小農(nóng)戶的面積或補助資金量不低于60%。單個服務(wù)面積50畝以下的可視為小農(nóng)戶。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)。水稻主要實施機耕、機收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3個環(huán)節(jié)，玉米主要實施機耕、機收2個環(huán)節(jié)，大豆玉米帶狀復(fù)合種植主要實施機耕、機播2個環(huán)節(jié)，油菜主要實施機耕、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治2個環(huán)節(jié)，青菜頭主要實施機耕1個環(huán)節(jié)，李子主要實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1個環(huán)節(jié)。

二、資金安排。

（一）補助方向及標(biāo)準(zhǔn)。按照財政補助比重不超過市場公允價格的40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元，對小農(nóng)戶和規(guī)模主體分別確定補助標(biāo)準(zhǔn)（附件2），不得與供銷系統(tǒng)社會化服務(wù)重復(fù)補助。單個規(guī)模經(jīng)營主體享受補助面積上限不超過1000畝。

（二）補助對象及方式。實行先服務(wù)后補助，2023年1月1日以來已提供服務(wù)的納入服務(wù)補助范圍。社會化服務(wù)組織按照約定完成社會化服務(wù)的，由街道辦事處組織社區(qū)驗收合格后將補助資金直接撥付到服務(wù)組織，可以分服務(wù)環(huán)節(jié)撥付補助資金。服務(wù)組織不得再收取服務(wù)對象（小農(nóng)戶或規(guī)模主體）該部分補助資金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織為自身生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)或交叉經(jīng)營服務(wù)的，不得納入補助范圍。

三、項目實施

（一）項目組織實施。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)真編制項目實施方案，包括項目實施內(nèi)容、資金使用范圍、績效目標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)、試點內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)、補助標(biāo)準(zhǔn)、運行機制、實施措施等，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，同時組織好項目實施。備案的實施方案將作為項目檢查、審計和績效評價的依據(jù)。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)備案方案以及驗收結(jié)果下達(dá)項目資金。要加強服務(wù)組織比選，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶不得在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委所公布的社會化服務(wù)組織名單外比選。服務(wù)組織名單由區(qū)級統(tǒng)一遴選，動態(tài)公布。

（二）開展服務(wù)作業(yè)。服務(wù)組織與服務(wù)對象分別簽訂服務(wù)作業(yè)合同（示范文本，附件4），服務(wù)合同一年一簽，約定服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)面積、服務(wù)價格等內(nèi)容及雙方責(zé)任與義務(wù)。對于小農(nóng)戶，鼓勵由村集體經(jīng)濟組織或他人統(tǒng)一委托開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。服務(wù)組織要明確告知服務(wù)對象享受的財政補助政策，根據(jù)服務(wù)條件、服務(wù)面積等自行協(xié)商服務(wù)價格，嚴(yán)格按照服務(wù)合同提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)組織要按實際作業(yè)數(shù)量建立項目臺賬（附件5），服務(wù)完成后由服務(wù)對象在服務(wù)臺帳上簽字摁手?。ɑ蛏w章），對服務(wù)內(nèi)容進行確認(rèn)，進行滿意或不滿意評價。同時，僅收取服務(wù)對象自付資金部分，社區(qū)不得代收代墊，服務(wù)對象不得以勞折資。收取的所有社會化服務(wù)資金必須進入服務(wù)組織銀行賬戶并備注用途，作為資金監(jiān)管檢查的重要內(nèi)容。

（三）組織作業(yè)驗收。街道組建2名以上人員的驗收小組，對服務(wù)面積、服務(wù)價格、服務(wù)質(zhì)量等進行驗收核實，出具現(xiàn)場驗收意見（附件6），并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，對轄區(qū)驗收情況分社區(qū)依次匯總后在社區(qū)、街道兩級分別公示5天以上（附件7），公示無異議的按實際作業(yè)驗收量分服務(wù)組織匯總形成財政補助資金申報統(tǒng)計表（附件8）。驗收不合格的，限期整改，對拒不整改或整改達(dá)不到要求的，不予驗收。驗收面積可由服務(wù)組織按整社區(qū)提供航測一張圖，結(jié)合GPS實測等確定，街道核準(zhǔn)。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城南街道辦事處2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目協(xié)調(diào)小組（附件1），小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項目實施的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，及時處理各類服務(wù)投訴和糾紛。加強對服務(wù)內(nèi)容全過程的監(jiān)督，及時公示公開驗收內(nèi)容、補助資金申報等，切實做到政策公開透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實可靠。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財政局將通過實地抽查、走訪農(nóng)戶、召開座談、電話詢問等方式定期或不定期對各地實施情況、服務(wù)組織服務(wù)情況進行抽查監(jiān)管，對弄虛作假、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，農(nóng)民投訴多的服務(wù)組織，五年內(nèi)不得承擔(dān)財政補助的社會化服務(wù)項目。

（三）強化宣傳總結(jié)。各社區(qū)要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)內(nèi)容，公開社會化服務(wù)組織、服務(wù)環(huán)節(jié)、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助方式。特別是要把小農(nóng)戶作為宣傳重中之重，堅持讓小農(nóng)戶成為最終受益者。項目完成后要開展工作績效評價，提交總結(jié)報告。要及時總結(jié)試點過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗、典型經(jīng)驗、改革經(jīng)驗。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立定期調(diào)度機制，根據(jù)各地任務(wù)完成情況實行通報，并納入下一年度試點安排計劃的重要參考。

（四）做好項目總結(jié)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要收集整理項目檔案資料，強化邏輯性審查，確保各環(huán)節(jié)驗收合格面積和申報補助資金的一致性，確保服務(wù)小農(nóng)戶比例（資金）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？偨Y(jié)項目實施成效，開展績效評價工作，將自查情況總結(jié)報告及《2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目任務(wù)實施情況統(tǒng)計表》（附件）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局。按照附件9順序分服務(wù)組織裝訂成冊，一式二份，一份報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，一份由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留存。

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附件：1.城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)協(xié)調(diào)小組名單

2.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)

3.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織名單

4.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)作業(yè)合同

5.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)作業(yè)單

6.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目驗收表

7.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)驗收結(jié)果公示及公示表

8.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目申報財政補助資金統(tǒng)計表

9.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目檔案資料清單

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