城南辦事處發(fā)〔2023〕1號

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關于做好2023年春運及元旦假期道路交通安全工作的通知

各社區(qū)，各部門，街道各科室：

2023年春運從1月7日開始至2月15日結束，為期40天。按照全國全市春運工作會議精神和市區(qū)統(tǒng)一部署，為全力做好2023年春運道路交通安全工作，全力保障群眾平安出行，確保全區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為春運營造良好的道路交通環(huán)境。根據重慶市黔江區(qū)安委會道路交通安全辦公室《關于做好2023年春運及元旦假期道路交通安全工作的通知》（黔江安交辦發(fā)〔2022〕73號）文件精神，結合我街實際，現將相關要求通知如下：

一、工作目標

減少（或杜絕）一般道路交通傷亡事故，杜絕較大以上道路交通事故，確保實現道路交通事故“零死亡”目標。為廣大群眾春運安全出行、歡度節(jié)日營造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。

二、階段安排

（一）春運啟動前（1月6日前）。落實元旦假期道路交通安全管理，全面分析研判春運安全形勢、提出措施、提請匯報、制定方案、完成部署；完成“人車路企”隱患排查治理；開展春運交通安全宣傳；做好應急預案等準備工作。

（二）春運前期（1月7日至1月20日）。根據交通流量、交通違法、交通事故情況，針對性強化路面交通管控，對交通事故、交通違法高發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段、重點企業(yè)、重點車輛、重點駕駛人進行“點對點”指導提醒，對問題突出的開展掛牌整治。

（三）春節(jié)期間（1月21日至1月27日）。進一步強化節(jié)日期間自駕出行、中短途客運集中出行的交通安全管理，做好上路檢查。

（四）節(jié)后返程（1月28日至2月15日）。堅持措施不變、力度不減、防控不降，持續(xù)做好節(jié)后返程階段的交通安全工作。

三、組織領導

為確保春運工作順利開展，街道成立由街道辦事處主任任組長，分管領導任副組長，各班子成員、各社區(qū)書記為成員，領導小組下辦公室在街道安辦，街道應急辦、農業(yè)服務中心、民政和社會事務辦、文化服務中心、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室、城南派出所負責人為辦公室成員，具體負責日常工作開展。

四、職責分工

在街道黨工委辦事處的統(tǒng)一領導下，按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”總體要求，落實責任，抓好2023年春運交通安全各項工作的落實。具體責任劃分：

（一）各班子成員：按照街道分管聯(lián)系工作機制，負責統(tǒng)籌聯(lián)系社區(qū)2023年春運道路交通安全工作。

（二）城南派出所：結合春運道路交通安全工作實際，帶領農村“6+5支力量”加強鄉(xiāng)村道路執(zhí)法，嚴格落實每周不少于2次駐勸導站執(zhí)法要求，搞好轄區(qū)道路交通法律法規(guī)知識和安全交通行為的宣傳教育，加強農村道路執(zhí)法管控，嚴查嚴處無證駕駛、無牌上路、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路“六類突出違法”，促進交通安全穩(wěn)定。

（三）應急辦：協(xié)助轄區(qū)派出所、公巡大隊搞好轄區(qū)交通安全監(jiān)管；加大執(zhí)法查檢力度，打擊治理交通違法違規(guī)行為，搞好交通安全宣傳教育和安全培訓；督促各社區(qū)交通勸導隊（站）開展春運交通勸導工作；組織“6+5支力量”根據春運重點時段交通安全特點，開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動。

（四）農業(yè)服務中心：協(xié)助轄區(qū)派出所加強對農用車輛的安全監(jiān)管，加大執(zhí)法查檢力度，打擊治理農用車輛交通違法違規(guī)行為，搞好農用車輛交通安全宣傳教育和安全培訓。督促各社區(qū)加強2023年春運期間農村道路管護工作，督促各社區(qū)村道路養(yǎng)護人員人崗履職，對村道公路隱患一時無法整改的，要采取堆條石、放沙包、安輪胎、設水馬等方式落實臨時防護措施，確保轄區(qū)道路交通安全暢通。要對轄區(qū)農業(yè)生產便道的安全隱患開展一次排查治理，對不能通行車輛的生產便道，要采取斷然措施確保交通安全。

（五）民政和社會事務辦：落實校車安全管理工作，督促轄區(qū)學校落實“冬令營”、“寒假研學”等活動的交通安全管理，督促學校落實學生集中放假、返校及寒假期間的道路交通安全宣傳和教育。

（六）文化服務中心：負責督促落實轄區(qū)旅游企業(yè)春運道路交通安全責任，規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員安全教育，加強旅游線路安全風險評估和道路隱患排查治理，督促旅行社強化旅游包車安全管理。

（七）規(guī)劃建設管理環(huán)保辦公室：負責做好城市道路、橋梁及隧道相關安全設施的隱患排查治理和維護管理。

（八）各社區(qū)：要強化勸導站的上崗履職，切實加強農村道路管控。同時根據車流量變化，時時調整上崗時間，針對自駕返鄉(xiāng)群體進行警示提示，防止道路不熟導致的翻墜事故。要在趕場日、民俗活動、冰雪惡劣天氣要延長上崗時間，強化勸導管控。以趕集日、居民婚喪嫁娶、冰雪惡劣天氣為重點，加強農村道路交通違法的勸導管控。負責轄區(qū)駕駛員、返鄉(xiāng)人員交通安全提示，向各位駕駛員發(fā)放《黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處致廣大駕駛員朋友的一封信》，并簽訂《城南街道機動車駕駛人員責任書》。

四、工作措施

（一）強化道路安全隱患排查

各社區(qū)按照屬地管理原則，組織社區(qū)干部針對通往群眾祖宅、墓地的長期沒有進行維護的道路的隱患排查治理；對轄區(qū)有未正式交付的道路進行排查，交通安全設施、標志標線達不到標準的，要督促施工方封閉道路；對不具備通行條件的自建道路、隱患嚴重的道路要果斷封路，尤其要有水田（塘）、臨坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。要圍繞高風險、大流量、易出事、易致堵“四類重點道路”，以橋梁、臨水、臨崖、長下坡、校園周邊、隧道、國省道交叉路口、農村新建道路等“八類危險路段”為核心，開展隱患排查治理，并將排查情況報街道辦事處。街道將及時在急彎陡坡、臨水臨崖、易積雪、團霧多發(fā)路段增加完善交通安全設施和警示提示標志，三級以下山區(qū)道路設置標志牌，禁止夜間客運車輛通行。

（二）強化農村道路管控

1.嚴格落實勤務。一是加強上路執(zhí)法和駐站執(zhí)法，街道道安辦、城南派出所每周開展上路執(zhí)法不少于2次，駐勸導站執(zhí)法不少于2次（元旦期間上路執(zhí)法和駐站執(zhí)法不得少于1次；街道道安辦、農村派出所選擇的勸導站不重合），每次上路和駐站執(zhí)法均不少于4小時。二是各社區(qū)從12月31日起全面啟動勸導站，每天上崗不少于6小時，并滾動安排不少于總量四分之一的勸導站在7至9時、19時至22時開展“一早一晚”延時勤務，積極對過往車輛進行檢查、勸導和提示，嚴守出村出街關口，加強針對自駕返鄉(xiāng)群體的警示提示，防止因道路不熟導致翻墜事故。各社區(qū)要統(tǒng)籌安排轄區(qū)勸導站勸導員勤務，協(xié)調村干部參與受疫情影響的勸導站執(zhí)勤，不得因疫情影響導致人員缺崗缺勤。三是村級路長以及綜治專干要全員上路巡線，排查隱患，勸導交通違法。四是街道道安辦、綜合行政執(zhí)法大隊、農業(yè)服務中心要按照“四定一表”（定時間、定點位、定人員、定上崗時長，提前一周制定勤務排班表）要求，調整優(yōu)化勤務部署，落實全員上路，加強鄉(xiāng)村道路管控。

2.強化“交安”聯(lián)合行動。春運及元旦假期期間，組織開展五次“交安集中執(zhí)法整治行動”。（其中，2022年12月31日-2023年1月1日第一次，在夜間時段以酒駕查處為重點；1月14日-15日第二次，重點查處小型轎車、面包車、二三輪摩托車、電動車、貨車違法載人、超員違法；1月23日-24日第三次、2月4日-5日第四次，在夜間時段以酒駕查處為重點； 2月11日-12日第五次，重點查處小型轎車、面包車、二三輪摩托車、電動車、貨車違法載人、超員違法）。

3.強化摩托車綜合治理行動。城南派出所、街道道安辦、各社區(qū)勸導站要以農村兩輪摩托車、載貨三輪摩托車和電動自行車、低速電動車為重點，圍繞“兩率三量”（行動知曉率、車輛守法率、有效勸導量、路面檢查量、事故發(fā)生量）核心指標，深入開展農村摩托車、電動車大宣傳大勸導大整治大教育工作，嚴防農村摩托車、電動車違法載人、超員違法肇事。

（三）強化分析研判。各部門要結合自身職責和實際，針對節(jié)前學生流、務工流、貨運流交織疊加以及節(jié)后自駕出行增多、惡劣天氣影響、事故風險高的特點。強化自主分析研判，逐一查擺風險源、隱患點，研究落實針對性管制措施。

（四）加強春運鐵路安保工作

1.加強牲畜監(jiān)管。對鐵路沿線大牲畜飼養(yǎng)戶安全監(jiān)管，嚴防大牲畜進入鐵路，簽好《大牲畜戶安全協(xié)議書》。

2.做好隱患排查。加大鐵路沿線輕飄物治理，加強鐵路沿線危巖、地質滑坡點等安全隱患排查，發(fā)現險情及時報。

3.加強重點人員管理。加強“五殘”人員、精神障礙患者、60歲以上老人、留守兒童等監(jiān)管，與監(jiān)護人簽訂《重點人員安全監(jiān)管、監(jiān)護協(xié)議書》，落實監(jiān)護人的監(jiān)護責任，切實保障春運鐵路運輸安。

4.落實值班備勤。各涉鐵社區(qū)要落實綜治專干為組長、護路隊員、綜治網格員、社區(qū)小組長為成員的值班備勤領導小組，落實春運期間鐵路勤務安排，做好沿線群眾愛路護路宣傳，加強流浪人員、走親訪友人員、外來人員上鐵路線的勸導，防止中小學生上鐵路線嬉戲玩耍、擊打列車、擺放路障等危害鐵路運行安全的情況發(fā)生。

（五）加大宣傳，營造濃厚氛圍

各社區(qū)要充分依托勸導站，加大對面包車駕駛人、學生出行群體、自駕返鄉(xiāng)群體、乘坐包車返鄉(xiāng)務工人員、農村群眾和廣大乘客“六類群體”宣傳，廣泛宣傳《黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處致廣大駕駛員朋友的一封信》，做好交通安全宣傳提示，各社區(qū)要督促村組干部、路長、勸導員對轄區(qū)內紅白喜事主動上門打招呼、做警示，提醒不酒駕、不無牌無證上路、不超員，積極營造濃厚交通安全宣傳氛圍。

（六）加強應急值守

各社區(qū)要落實24小時值班制，在發(fā)生突發(fā)事件時，要快速反應、協(xié)作配合，強化應急處置，防止大規(guī)模、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，做好疏導管控分流工作，并將采取封路措施通報街道應急辦。同時要做好解釋、宣傳、引導工作，告知群眾預計開通的時間和繞行路線，引導群眾合理出行，回應群眾關注，爭取社會理解和支持。

五、工作要求

（一）強化督導檢查。街道交安辦要根據春運不同階段防控重點制定針對性檢查內容，切實加強對轄區(qū)農村勸導站履職情況的實地督促檢查。

（二）分級負責落實。在街道黨工委辦事處的統(tǒng)一領導下，為全力確保春運安全，各社區(qū)、各部門、街道各科室要按照各自職責，積極主動落實春運道路交通安全相關具體工作要求，確保道路交通形勢總體平穩(wěn)。

（三）嚴格倒查問責。春運期間，凡履發(fā)生交通安全事故的，上級主管部門將按規(guī)定開展責任倒查，對失職失責實行“一案雙查”，嚴肅問責。

（四）加強信息報送。各社區(qū)要落實專人收集、報送本單位工作情況，重要情況及時報送，共同加強道路交通安全監(jiān)管，促進春運期間道路交通安全、暢通、平穩(wěn)。

附件：1.黔江區(qū)人民政府城南辦事處致廣大駕駛員朋友的一封信

2.城南街道機動車駕駛人員責任書

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2023年1月5日

附件1

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

致廣大駕駛員朋友的一封信

親愛的駕駛員朋友們：

你們好！長期以來，你們靠雙手養(yǎng)家，為追求美好生活而辛勤勞作，為社會經濟發(fā)展和穩(wěn)健和諧作出了貢獻，在2023年“春運”即將到來之際，城南街道應急辦、城南派出所向你們致敬!

2023年“春運”從1月7日開始至2月15日結束。為了您和乘車人的安全幸福，在為期40天的“春運”期間，請您和我們攜起手來，講文明、戒陋習、保平安。

請您遵章守法，安全駕駛。在國省道上守法守序通行，切忌超速超載，杜絕逆向行駛和強超強會；在集鎮(zhèn)道路行駛應自覺禮讓行人，嚴禁亂停亂放和鳴笛擾民。

請您駕駛合格安全車輛，不開帶病車。自覺按照規(guī)定及時檢修審驗車輛，車輛存在不安全因素的立即修理，不符合裝載要求的不出站、不上路，確保車輛技術狀況完好，絕不帶著安全隱患上路。

請您文明駕駛，遠離陋習。不開斗氣車，不開野蠻車，不酒駕，大家共同抵制野蠻危險駕駛行為，多一點文明，就是對他人和自己生命多一份尊重，時刻繃緊安全弦，把后果想在前，把風險記在心。

請您珍愛生命，珍惜家庭。安全是美好生活的基礎，您是家中的頂梁柱，是家人的依靠。您的平安是家人的天，行車在外，不要忘記家人的牽掛；您的平安是全家的福，出行千里，請您時刻記著家人的叮囑，平安回家是家人日夜的期盼，平安是回家最近的路。

恭祝每一位交通參與者在新的一年里，身體健康！工作順利！闔家幸福！萬事如意！

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2023年1月5日

附件2

城南街道機動車駕駛人員責任書

為切實加強道路交通安全管理，提升駕駛員道路交通安全意識，自覺遵守《道路交通安全法》和《重慶市道路交通安全條例》，確保2023年度道路交通安全，特簽訂以下目標責任書：

一、禮貌行車、文明行車，不非法載客，不超載搶客，不酒后駕車。

二、勤檢查，勤保養(yǎng)車輛，按時年檢車輛，不開帶病車，不超速行駛，不搶道強行超車，不酒后駕車。

三、嚴格遵守道路交通規(guī)則，不亂停亂放，不違章肇事，不將載客車輛駛入未經驗收的鄉(xiāng)村道路。

四、自覺加大交通安全學習，講文明，講職業(yè)道德和行業(yè)作風，不欺詐顧客。

五、安全行車，保障乘客的人身財產安全，熱情服務，嚴禁客貨混裝。

六、自覺配合交警和交安人員依法執(zhí)行公務，接受監(jiān)督檢查，違章后主動接受處罰。

七、發(fā)生交通事故后，保護好現場，及時搶救傷員并迅速報案，不得偽造現場和逃避處罰，不得利用交通事故進行敲詐勒索，協(xié)助公安機關打擊車匪路霸。

八、以上責任書內容，請各位駕駛人自覺遵守。

駕 駛 員：?? 準駕車型：

監(jiān)督單位： 聯(lián)系電話： 車輛號牌：

城南辦事處 張龍

＿＿＿社區(qū)＿＿組

年　　月　　日