黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《今冬明春火災防控工作方案》的通知

各社區(qū)，轄區(qū)各部門，街道內(nèi)設科室，各有關(guān)單位：

經(jīng)辦事處同意，現(xiàn)將《城南街道今冬明春火災防控工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

(此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2022年12月13日

城南街道今冬明春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范和遏制火災事故發(fā)生，全力確保轄區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)重慶市黔江區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2022〕11號）要求，結(jié)合街道實際，我街定于2022年11月至2023年3月集中開展今冬明春火災防控工作。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市、區(qū)兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，有效減少一般火災事故，全力預防和杜絕較大及以上亡人和有影響的火災事故，確保我街消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）推進重點領(lǐng)域消防安全治理

1.持續(xù)推進高層建筑消防安全綜合治理。應急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、各社區(qū)要組織對物業(yè)公司對消防設施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項整治重點進行“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)的消防用水問題，確保年內(nèi)全部整改銷案。對“生命通道”嚴重堵塞樓道（小區(qū)道路），開展綜合整治，確保元旦、春節(jié)期間平安穩(wěn)定。

2.生產(chǎn)經(jīng)營租住居民自建房再排查再摸底。各社區(qū)對生產(chǎn)經(jīng)營租住10人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等10類問題，確保 2023年3月底前一般問題整改完畢，2023年底前重、難點問題對賬銷號。

3.深入推進醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)整治。社事辦、應急辦、各社區(qū)要加大對醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)場所消防安全排查整治力度，切實消除火災隱患。對吸煙、電動輪椅和電動自行車違規(guī)停放充電，違規(guī)使用大功率電器以及違章動火動焊等不規(guī)范行為，落實“六個嚴禁”剛性措施；對非法經(jīng)營、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外墻門窗違規(guī)設置鐵柵欄，違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實施“六個一律”手段嚴肅處理。督促單位全面加強日常消防安全管理，堅決防止火災事故發(fā)生。2022年底前，對前期排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題“清零”。

（二）加強“小火亡人”火災防控

1.強化隱患整治。應急辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法大隊、規(guī)建辦、城南派出所和各社區(qū)等要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災高風險對象，常態(tài)化開展消防安全排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。各社區(qū)要組織社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格人員、物業(yè)保安等基層防控力量，開展“敲門行動”，發(fā)動群眾開展“三清三查”，及時消除身邊火災隱患。

2.強化消防宣傳。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)推動消防宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，策劃組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動物業(yè)小區(qū)“小廣播”、農(nóng)村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。

3.加強對冬季熏臘肉行為的安全管理。各社區(qū)要落實網(wǎng)格責任，加強隱患排查和安全宣傳教育，提高安全防火意識，督促農(nóng)戶落實安全防范措施，盡量到空曠少人、通風良好的地方熏制，做到現(xiàn)場不離人、不用明火、人走火滅，嚴防火災事故發(fā)生。

4.嚴防一氧化碳中毒亡人事故發(fā)生。各社區(qū)要落實主體責任，落實人員進村入戶做好安全宣傳，把預防“一氧化碳中毒”安全知識宣傳到邊到位，做到不漏組不漏戶，特別是對空巢老人、留守兒童、分散供養(yǎng)五保戶等困難弱勢群體要登門入戶進行重點宣傳講解。同時推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智能防控系統(tǒng)等技防設施。

1. 做好重大活動重要節(jié)點火災防范

1.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。應急辦、城南派出所要在元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時段組織對節(jié)慶活動、商圈景點、易燃易爆、文博單位、民宿客棧等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。

2.壓實重大活動消防安保責任。全國和市兩會等重大活動期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級和提高火災防范等級，加大社會面火災防控力度；對市兩會等全市性重大活動場所，逐一開展消防安全檢查和火災風險評估，督促單位落實“六加一”防范措施即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設施、檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次煙道、開展一次全體員工集中培訓、建立一支志愿消防隊。安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確保現(xiàn)場安全。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2022年12月20日前）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位，要分別召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2022年12月21日至2023年3月25日）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2023年3月26日至3月31日）。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實加強組織領(lǐng)導，街道成立由辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導任副組長，街道應急辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法大隊、規(guī)建辦、城南派出所負責人，各社區(qū)書記為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在街道應急辦，由應急辦負責人任主任，負責統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。

（二）堅持問題導向。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要深刻汲取近期全國各地火災事故教訓，對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結(jié)合，實施精準化治理，層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。

（三）堅持綜合施策。各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進一步提高抗御火災風險能力。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。派出所、應急辦、綜合執(zhí)法大隊要落實消防工作職責，做實做細消防委托執(zhí)法，對高風險領(lǐng)域和單位實現(xiàn)全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，及時將情況報告區(qū)級部門，納入消防安全嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

（五）嚴肅督導問責區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室已將冬春火災防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，區(qū)消防安全委員會辦公室已將今冬明春火災防控工作成效納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門年度消防工作考核內(nèi)容，各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位要全力做好迎接區(qū)級督查準備。街道紀工委要加強對各社區(qū)、街道各相關(guān)科室、轄區(qū)各有關(guān)單位今冬明春火災防控工作履職情況的督導檢查。工作期間，對因責任不落實、推進不到位，導致發(fā)生較大及以上亡人火災和有影響火災事故的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)從重追究事故單位相關(guān)責任人員的法律責任。