?

?

?

白石府發(fā)〔2022〕40號

?

黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《公益性崗位人員管理辦法》的通知

?

第一章?總則

第一條　為加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理，托底安置就業(yè)困難人員，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興，兜牢民生底線，根據(jù)《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2019〕124號）和區(qū)就業(yè)人才中心有關(guān)文件規(guī)定、會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于白石鎮(zhèn)政府及所轄各村（社區(qū)）按相關(guān)規(guī)定開發(fā)的公益性崗位工作人員。

第三條　本辦法所稱公益性崗位，是指各級人民政府及有關(guān)部門開發(fā)并經(jīng)人力社保部門認(rèn)定，用于過渡性安置就業(yè)困難人員的崗位。主要包括滿足公共利益和就業(yè)困難人員需要的非營利性基層公共服務(wù)類、公共管理類崗位，不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理類、專業(yè)技術(shù)類崗位。

第四條　公益性崗位安置對象為有勞動能力、有就業(yè)要求的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及我市戶籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶人員和登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人等。

第二章?崗位設(shè)置

第五條　凡有公益性崗位需求的村（社區(qū)）、科室，可向鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室提出開發(fā)設(shè)置公益性崗位申請。申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括崗位名稱、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)等內(nèi)容。鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室應(yīng)對申請進(jìn)行嚴(yán)格審核，對符合公益性崗位設(shè)置要求的及時(shí)答復(fù)。

第六條　鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室根據(jù)區(qū)人力社保局年度公益性崗位開發(fā)計(jì)劃，合理規(guī)劃各村（社區(qū)）、科室公益性崗位數(shù)量分布。

第三章?人員招聘

第七條　公益性崗位招聘工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，由鎮(zhèn)政府會同村（社區(qū)）、科室組織實(shí)施招聘工作，共同做好公開發(fā)布招聘信息、組織報(bào)名、資格初審、擬用公示（公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日）、辦理聘用手續(xù)等工作。公示無異議的，在鎮(zhèn)社保所按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記和勞動用工備案。

第八條　擬聘用公益性崗位人員的資格審查由區(qū)就業(yè)人才中心進(jìn)行，擬聘用人員要全力配合，確保資格審查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。一經(jīng)聘用，需簽訂《承諾書》，承諾在崗期間沒有辦理或持有工商營業(yè)執(zhí)照，不在企業(yè)擔(dān)任董事、監(jiān)事等職務(wù)；在崗期間沒有受到失信懲戒等。

第四章?崗位管理

第九條　村（社區(qū)）、科室與安置人員簽訂最長期限不超過1年期的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)。期滿后經(jīng)考核合格的可以續(xù)簽，公益性崗位補(bǔ)貼期限一般不超過3年。公益性崗位勞動合同解除或終止，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，村（社區(qū)）、科室應(yīng)當(dāng)提前30日報(bào)鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室備案。

第十條　全日制公益性崗位實(shí)行勞務(wù)派遣形式管理，由勞務(wù)派遣單位與就業(yè)人員依法簽訂勞動合同。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)全日制公益性崗位的管理考核、工資發(fā)放、補(bǔ)貼申請等工作，村（社區(qū)）、科室需對全日制公益性崗位日常監(jiān)管負(fù)責(zé)。

第十一條　公益性崗位實(shí)行“誰開發(fā)使用、誰負(fù)責(zé)管理”的工作機(jī)制。公益性崗位人員工作所在村（社區(qū)）書記、所在科室長為管理的第一責(zé)任人，聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的領(lǐng)導(dǎo)為管理責(zé)任人。鎮(zhèn)成立公益性崗位使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管就業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長，加強(qiáng)對公益性崗位使用管理工作管理及指導(dǎo)。鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社保所，由社保所所長兼任辦公室主任。

第十二條　各村（社區(qū)）、科室應(yīng)當(dāng)對使用的公益性崗位人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)本辦法，確定公益性崗位職責(zé)，明確工作范圍，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎懲辦法，建立公益性崗位就業(yè)人員花名冊、簽到表，收集好日常工作照片、視頻等，做好日?？记诤灥?、月度考核等（表格見附件3－4）。用人村（社區(qū)）、科室必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，將其考勤情況和工作表現(xiàn)作為支付勞動報(bào)酬、崗位補(bǔ)貼的依據(jù)。年度考核由鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室協(xié)同村（社區(qū)）、科室統(tǒng)一組織，考核內(nèi)容主要包括履行崗位職責(zé)、遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律等情況，考核結(jié)果作為是否續(xù)簽合同的依據(jù)。公益性崗位人員的招聘使用、管理考核等資料用人村（社區(qū)）、科室均需整理存檔備查。

第十三條　公益性崗位人員在崗期間必須按時(shí)按要求上班（在崗期間按時(shí)按要求上班，全日制公益性崗位每天工作8小時(shí)，每月工作22天；非全日制公益性崗位人員每天工作2.5小時(shí)，每個(gè)月55小時(shí)），嚴(yán)格履行請銷假制度，遵守單位相關(guān)管理制度。

第十四條　實(shí)行公益性崗位管理負(fù)面清單、動態(tài)管理制度，公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，并報(bào)區(qū)就業(yè)人才中心備案。經(jīng)核查屬實(shí)的，停發(fā)其崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等，并追繳違規(guī)獲取的補(bǔ)貼金額。

（一）自主創(chuàng)業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照、被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用、與其他用人單位簽訂勞動合同的；

（二）《承諾書》作假，不符合公益性崗位安置條件的；

（三）達(dá)到法定退休年齡的；

（四）違規(guī)取得公益性崗位資格的；

（五）冒名頂替、拿錢不干事，“吃空餉”的現(xiàn)象；

（六）無故不服從單位工作安排的；

（七）不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)仍不能完成或不參加培訓(xùn)的；

（八）因身體健康狀況不能堅(jiān)持正常工作的；

（九）不遵守單位統(tǒng)一管理制度，經(jīng)教育不改正，一年內(nèi)遲到、早退6次以上，曠工3次以上的；

（十）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；

（十一）有違法違紀(jì)行為的；

（十二）嚴(yán)重失職給單位造成重大損失或惡劣影響的；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五章?監(jiān)督管理

第十六條　公益性崗位要健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，各村（社區(qū)）、科室要動態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動和待遇落實(shí)情況，及時(shí)向鎮(zhèn)公益性崗位管理辦公室匯報(bào)公益性崗位人員狀態(tài)。

第十七條　村（社區(qū)）、科室要加強(qiáng)對公益性崗位使用、管理和考核工作，履行用工管理主體責(zé)任，依法提供勞動保護(hù)和勞動條件，嚴(yán)格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ鳎瑢Υ嬖趩栴}的村（社區(qū)）、科室限期整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，取消公益性崗位用人資格。

?

?

黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府??

2022年4月13日????

?

（此件公開發(fā)布）

?