重慶市黔江區(qū)統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》的通知
黔江統(tǒng)計(jì)發(fā)〔2023〕35號
重慶市黔江區(qū)統(tǒng)計(jì)局
轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)直各部門,各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位:
《重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》經(jīng)重慶市統(tǒng)計(jì)局2020年第2次局長辦公會審議通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??????? 附件:《重慶市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》
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???????????????????? 2023年6月12日
重慶市統(tǒng)計(jì)局
關(guān)于印發(fā)《重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知
渝統(tǒng)發(fā)〔20220〕2號
各區(qū)縣(自治縣)統(tǒng)計(jì)局,兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、萬盛經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)局、高新區(qū)改革發(fā)展局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:
《重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》經(jīng)重慶市統(tǒng)計(jì)局2020年第2次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市統(tǒng)計(jì)局
2020年3月3日
重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)
第一條為規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰行為,確保統(tǒng)計(jì)行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,結(jié)合統(tǒng)計(jì)行政處罰工作實(shí)際,制定本裁量基準(zhǔn)。
第二條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的,適用本裁量基準(zhǔn)。
第三條 統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類和罰款幅度應(yīng)當(dāng)限制在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)。
實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、危害程度等因素,決定統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類以及罰款幅度,做到過罰相當(dāng)。
第四條統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可以依法不予行政處罰。
第五條統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人具有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處罰:
(一)違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較??;
(二)經(jīng)查實(shí)確非自身原因提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料;
(三)配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查且主動(dòng)反映和提供線索;
(四)主動(dòng)報(bào)告并如實(shí)陳述統(tǒng)計(jì)違法行為;
(五)其他可以從輕或者減輕行政處罰的情形。
統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的,不適用從輕或者減輕處罰。
第六條有下列情形之一的,屬于第五條第二項(xiàng)所稱非自身原因:
(一)統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),違法事實(shí)已被查實(shí),且提出確定指認(rèn)的,包括具體干預(yù)人員的姓名、單位、聯(lián)系電話及其他相關(guān)信息;
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),違法事實(shí)已被查實(shí),且提供書證物證的,包括下發(fā)的文件表格、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、電話錄音等;
(三)由于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門等統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目組織實(shí)施者的原因?qū)е掳l(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為。
第七條 統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重處罰:
(一)違法數(shù)額對本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較大;
(二)多項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò);
(三)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果;
(四)違反《重慶市統(tǒng)計(jì)局新升規(guī)入庫“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠信承諾規(guī)定》;
(五)在2年內(nèi)受到統(tǒng)計(jì)行政處罰,又發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處罰的情形。
第八條 遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,并按下列規(guī)定處以行政罰款處罰:
(一)一年內(nèi)首次發(fā)生遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處1000元以上3000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處200元罰款;
(二)一年內(nèi)發(fā)生2次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處3000元以上6000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處200元以上500元以下罰款;
(三)一年內(nèi)發(fā)生3次以上遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處6000元以上10000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處500元以上1000元以下罰款。
第九條拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的或者經(jīng)催報(bào)后,仍未按催報(bào)規(guī)定時(shí)間提供統(tǒng)計(jì)資料的,由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,并按下列規(guī)定處以行政罰款處罰:
(一)一年內(nèi)1次拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處10000元以上20000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處1000元以上2000元以下的罰款;
(二)一年內(nèi)2次拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處20000元以上50000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款;
(三)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,且有下列情節(jié)嚴(yán)重行為之一的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處50000元以上200000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處5000元以上10000元以下的罰款:
1.使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查;
2.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開展;
3.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,1年內(nèi)被責(zé)令改正3次以上;
4.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;
5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
第十條 單位規(guī)模劃分按國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》執(zhí)行。
第十一條 提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料,按照下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:
(一)大型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額10%以下,對其責(zé)令改正,可以給予警告;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額10%以上20%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以1000元以上10000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額20%以上50%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額50%以上70%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以30000元以上50000元以下罰款。
(二)中型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額15%以下,對其責(zé)令改正,可以給予警告;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額15%以上30%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以1000元以上10000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額30%以上60%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額60%以上80%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以30000元以上50000元以下罰款。
(三)小型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額20%以下,對其責(zé)令改正,可以給予警告;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額20%以上40%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以1000元以上10000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額40%以上70%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額70%以上90%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以30000元以上50000元以下罰款。
(四)微型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額25%以下,對其責(zé)令改正,可以給予警告;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額25%以上50%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以1000元以上10000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額50%以上80%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額80%以上1倍以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以30000元以上50000元以下罰款。
(五)個(gè)體工商戶差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額40%以下,對其責(zé)令改正,可以給予警告;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額40%以上60%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以1000元以上2000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額60%以上90%以下,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以2000元以上6000元以下罰款;差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額90%以上,對其責(zé)令改正,給予警告,并處以6000元以上10000元以下罰款。
(六)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織責(zé)令改正,給予警告,并處以50000元以上200000元以下罰款:
1.大型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額70%以上;
2.中型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額80%以上;
3.小型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額90%以上;
4.微型單位差錯(cuò)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額1倍以上。
第十二條 ?統(tǒng)計(jì)報(bào)表中提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的,由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,并按下列規(guī)定處以行政罰款處罰:
(一)應(yīng)填而未填的指標(biāo)數(shù)量占該種報(bào)表指標(biāo)總量的10%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處1000元以上5000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處200元以上1000元以下的罰款;
(二)應(yīng)填而未填的指標(biāo)數(shù)量占該種報(bào)表指標(biāo)總量的10%以上30%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處5000元以上10000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處1000元以上5000元以下的罰款;
(三)應(yīng)填而未填的指標(biāo)數(shù)量占該種報(bào)表指標(biāo)總量的30%以上50%以下的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處10000元以上20000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處5000元以上8000元以下的罰款;
(四)應(yīng)填而未填的指標(biāo)數(shù)量占該種報(bào)表指標(biāo)總量的50%以上的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處20000元以上50000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶處8000元以上10000元以下的罰款。
第十三條 未按國家和本市有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬的,由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、給予警告,按下列規(guī)定處以行政罰款處罰:
(一)已建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬,但不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處1000元以上3000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶不予罰款;
(二)未按國家和本市有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處3000元以上5000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處200元以上500元以下罰款;
(三)再次發(fā)現(xiàn)未按國家和本市有關(guān)規(guī)定建立原始記錄、設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可處5000元以上10000元以下的罰款,對個(gè)體工商戶可處500元以上1000元以下罰款。
第十四條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象未按規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系、接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期1個(gè)月未改正的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處1000元以上5000元以下的罰款;逾期3個(gè)月未改正的,對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織處5000元以上10000元以下的罰款。
第十五條 拒絕答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的,按照本基準(zhǔn)第九條“拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料”標(biāo)準(zhǔn)裁量。不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的,按照本基準(zhǔn)第十一條“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料”和本基準(zhǔn)第十二條“提供不完整統(tǒng)計(jì)資料”標(biāo)準(zhǔn)裁量。
第十六條 ?本裁量基準(zhǔn)中的應(yīng)報(bào)數(shù)額是指縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定認(rèn)定的數(shù)額;差錯(cuò)額是指統(tǒng)計(jì)違法行為人違反統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定報(bào)送的數(shù)額與應(yīng)報(bào)數(shù)額的差額。
第十七條 本裁量基準(zhǔn)中的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第十八條 重大國情國力調(diào)查的統(tǒng)計(jì)行政處罰按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《全國人口普查條例》執(zhí)行。
第十九條本裁量基準(zhǔn)自公告之日起施行,重慶市統(tǒng)計(jì)局2014年頒布的《重慶市統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)》同時(shí)廢止。