重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年部門預(yù)算情況說明

一、單位基本情況

（一）職能職責(zé)。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策，根據(jù)職責(zé)和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。負(fù)責(zé)對接中央、市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作。

2．負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機制。組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；接受委托開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。牽頭指導(dǎo)和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

3．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

4．負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

5．負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學(xué)品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護，監(jiān)督防止地下水污染。負(fù)責(zé)入河排污口的設(shè)置管理。督促指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

6．指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

7．負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理。

8．負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受區(qū)政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

9．負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預(yù)測預(yù)警。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

10．負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織開展應(yīng)對氣候變化交流與合作。

11．負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，以及跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)環(huán)境違法問題。

12．組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

13．承擔(dān)重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會的日常工作。

14．完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

15．職能轉(zhuǎn)變。重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障生態(tài)安全，建設(shè)黔江山清水秀美麗之地。

（二）單位構(gòu)成。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局是區(qū)政府工作部門，為正處級。實行以市生態(tài)環(huán)境局為主的雙重管理體制。內(nèi)設(shè)7個職能科室，下設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊（參公）、區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站2個財政全額撥款的事業(yè)單位。重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)有行政編制18人，機關(guān)工勤編制2人，實有在職人員20人；區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊參公編制30人，機關(guān)工勤編制1人，實有在職人員24人；區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站編制32人，實有在職人員29人。

從預(yù)算單位構(gòu)成看，納入本部門2024年度預(yù)算編制的二級預(yù)算單位包括重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊和重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站。

二、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2024年年初預(yù)算數(shù)3845.39萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款3845.39萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0萬元，財政專戶管理資金收入0萬元，上級補助收入0萬元，附屬單位上繳收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加1023.92萬元，主要是一般公共預(yù)算撥款增加1023.92萬元，人員及公用經(jīng)費增加81.24萬元、項目經(jīng)費撥款增加942.69萬元。

（二）支出預(yù)算：2024年年初預(yù)算數(shù)3845.39萬元，其中：一般公共服務(wù)支出69.31萬元，社會保障和就業(yè)支出236.64萬元，衛(wèi)生健康支出105.27萬元，節(jié)能環(huán)保支出3325.65萬元，住房保障支出108.53元。支出較去年增加1023.92萬元，主要是基本支出增加81.24萬元，項目支出增加942.68萬元。

三、部門預(yù)算情況說明

2024年一般公共預(yù)算財政撥款收入3845.39萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出3845.39萬元，比2023年增加1023.92萬元。其中：基本支出1740.61萬元，比2023年增加81.24萬元，主要原因是新增加2人以及人員工資調(diào)標(biāo)等，主要用于保障在職人員工資福利、社保、公積金繳納，離休人員離休費，退休人員補助等，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務(wù)支出；項目支出2104.79萬元，比2023年增加942.69萬元，主要原因是一般性項目及重點項目金額增加等，主要用于污染防治等重點工作。

2024年政府性基金預(yù)算收入0萬元，政府性基金預(yù)算支出0萬元，比2023年增加0萬元。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年無使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

四、“三公”經(jīng)費情況說明

2024年“三公”經(jīng)費預(yù)算27.04萬元，比2023年減少1.26萬元。其中：因公出國（境）費用0萬元，比2023年減少0萬元；公務(wù)接待費3.1萬元，比2023年減少0萬元，主要原因是2024年公務(wù)接待費與2023年公務(wù)接待費持平；公務(wù)用車運行維護費23.94萬元，比2023年減少1.26萬元，主要原因是壓減公務(wù)用車運行維護費預(yù)算；公務(wù)用車購置費0萬元，與2023年保持一致。

五、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費。2024年一般公共預(yù)算財政撥款運行經(jīng)費240.48萬元，比上年減少11.89萬元，主要原因是貫徹落實過緊日子要求，遵循詢價政策，控制支出。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費及其他商品和服務(wù)支出等。

（二）政府采購情況。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額35萬元：政府采購貨物預(yù)算10萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算25萬元；其中一般公共預(yù)算撥款政府采購35萬元：政府采購貨物預(yù)算10萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算25萬元。

（三）績效目標(biāo)設(shè)置情況。2024年項目支出均實行了績效目標(biāo)管理，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款39.55萬元。

（四）國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2023年12月，所屬各預(yù)算單位共有車輛8輛，其中一般公務(wù)用車1輛、執(zhí)勤執(zhí)法用車4輛、特種技術(shù)用車3輛。2024年一般公共預(yù)算未安排購置車輛。

（五）無其他重要事項說明。

六、專業(yè)名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）財政專戶管理資金收入：指繳入財政專戶、實行專項管理的高中以上學(xué)費、住宿費、高校委托培養(yǎng)費、函大、電大、夜大及短訓(xùn)班培訓(xùn)費等教育收費。

（三）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，不包括教育收費。

（四）上級補助收入：指從主管部門或上級單位取得的財政撥款以外的其他補助收入。

（五）附屬單位上繳收入：指本單位所屬下級單位上繳給本單位的全部收入（包括下級事業(yè)單位上繳的事業(yè)收入、其他收入和下級企業(yè)單位上繳的利潤等）。

（六）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（七）其他收入：指債務(wù)收入（不含政府債券、政府向外國政府貸款和國際組織貸款）、投資收益等收入。

（八）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。

（九）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

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