黔江水利發(fā)〔2023〕70號(hào)

重慶市黔江區(qū)水利局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)水利工程管理處，區(qū)自來(lái)水公司、區(qū)潤(rùn)民公司：

保障農(nóng)村供水安全是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，是滿足農(nóng)村居民美好生活需要的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程。關(guān)于農(nóng)村供水工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)，國(guó)、市有專門安排部署、相關(guān)部門有巡察審計(jì)檢查、人民群眾有殷切期盼。因此，抓好抓實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)工作，既是貫徹落實(shí)國(guó)市有關(guān)工作安排部署的具體體現(xiàn)，又是抓巡察審計(jì)整改的具體措施，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的有效途徑。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村供水工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村供水工程實(shí)際，提出如下工作意見，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理

（一）強(qiáng)化前期工作管理，確保設(shè)計(jì)成果滿足階段性要求。工程設(shè)計(jì)是控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的首要環(huán)節(jié)，其成果的可行性、科學(xué)性直接關(guān)系著工程項(xiàng)目建設(shè)和效益發(fā)揮。項(xiàng)目業(yè)主要提前介入、全程參與，認(rèn)真把好項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理。項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格按照國(guó)、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的最新法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范招投標(biāo)管理，嚴(yán)禁化整為零規(guī)避招投標(biāo)，嚴(yán)禁拆分項(xiàng)目招投標(biāo)，嚴(yán)禁違規(guī)超限額采購(gòu)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基本程序，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。項(xiàng)目業(yè)主單位要切實(shí)履行項(xiàng)目業(yè)主職能職責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目都要定人、定崗、定責(zé)，加大項(xiàng)目管理力度，從工程規(guī)劃到竣工結(jié)算全過(guò)程抓好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理。嚴(yán)禁項(xiàng)目業(yè)主單位違規(guī)承建項(xiàng)目。

（四）建立健全農(nóng)村供水物資管理制度。各項(xiàng)目業(yè)主對(duì)農(nóng)村供水管道、管件、設(shè)施設(shè)備等物資進(jìn)行全面清理，落實(shí)專人、固定場(chǎng)所、分類堆放登記建賬，同時(shí)建立物資出入庫(kù)臺(tái)賬，實(shí)行農(nóng)村供水物資進(jìn)出全面統(tǒng)一登記管理，進(jìn)出兩本賬，且賬實(shí)相符、賬賬相符。

二、加強(qiáng)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)

（一）切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。根據(jù)農(nóng)村供水工程“三個(gè)責(zé)任”（政府主體責(zé)任、水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任）和“區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓落實(shí)”的工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、供水單位要切實(shí)履行起農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)中自己的責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)履行農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理主體責(zé)任。在摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程數(shù)量、類型的基礎(chǔ)上，按照“分類管理，因地制宜”的原則確定運(yùn)行管理模式，建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村供水工程“有人管”。二是運(yùn)行管理單位要切實(shí)履行好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理責(zé)任。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理規(guī)程》（SL689-2013）要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，確保農(nóng)村供水工程“管得好”。

（二）建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，因地制宜建立運(yùn)行管理模式。規(guī)?；┧こ虒?shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專業(yè)化運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)或委托區(qū)屬國(guó)有公司等負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。千人供水工程建議實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建專門運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。百人供水工程和分散供水工程以村（社區(qū)）或供水系統(tǒng)組建運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)專職運(yùn)行管理人員負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

（三）推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)標(biāo)“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠”標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是加強(qiáng)供水設(shè)施管理，要求水源、制水、輸配水等設(shè)施完好且運(yùn)行正常。二是運(yùn)行管理規(guī)范，要求有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有預(yù)案、重安全，廠區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范醒目。三是工程供水達(dá)標(biāo)，工程制水工藝符合要求，在水量、水質(zhì)、供水保障率、用水方便程度4個(gè)方面滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。四是制定合理水價(jià)，因地制宜實(shí)行單一制水價(jià)、“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和階梯水價(jià)。執(zhí)行水價(jià)應(yīng)達(dá)到供水成本。五是工程運(yùn)行可靠，要求設(shè)備運(yùn)行正常，管網(wǎng)漏損率低，維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。

三、相關(guān)工作要求

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、項(xiàng)目業(yè)主、運(yùn)行管理單位要高度重視農(nóng)村供水工作，以堅(jiān)定的決心，解決農(nóng)村供水規(guī)劃建設(shè)方面的難題，打通農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù)方面的堵點(diǎn)，尤其是要研究制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水工程分級(jí)運(yùn)行管理模式，建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，持之以恒，久久為功地做好農(nóng)村供水保障工作。

（二）嚴(yán)格考核。農(nóng)村供水建設(shè)和管理工作已納入最嚴(yán)格水資源考核范圍，其中農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理模式落實(shí)情況和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的執(zhí)行情況將是今年農(nóng)村供水管理的重點(diǎn)。

重慶市黔江區(qū)水利局

2023年5月5日