黔江普法辦〔2021〕11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，各人民團(tuán)體，各區(qū)屬企事業(yè)單位，中央、市在黔單位：

《2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)予以印發(fā)。

重慶市黔江區(qū)普法工作辦公室

2021年9月25日

2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)

2021年是黨和國家發(fā)展歷史上具有特殊重要意義的一年，是深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央全面依法治國工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，我們黨將迎來建黨100周年。今年也是“八五”普法啟動(dòng)實(shí)施的第一年，全區(qū)普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì)議決策部署和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，以啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，以推動(dòng)普法依法治理高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高普法針對(duì)性、實(shí)效性，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平治理營造良好法治環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民守法普法的頭等大事，把握正確政治方向，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。深入開展習(xí)近平法治思想大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)大實(shí)踐行動(dòng)，把習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用黨校主體班、普法骨干培訓(xùn)班等開設(shè)習(xí)近平法治思想專題課程，各法治工作部門要開展全展現(xiàn)、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)輪訓(xùn)。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全社會(huì)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。利用新媒體開展多層次多形式的宣傳報(bào)道，全面準(zhǔn)確深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求，組織宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗(yàn)和典型。

2.深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想中關(guān)于堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政的重要論述精神，不斷深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，常態(tài)化開展憲法宣誓活動(dòng)，組織開展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，依托“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等各類載體媒介形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，常態(tài)化開展憲法宣傳活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬家，形成各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整體聯(lián)動(dòng)、共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛，進(jìn)一步擴(kuò)大憲法宣傳的覆蓋面和影響力，推動(dòng)憲法精神深入人心。

3.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用習(xí)近平法治思想推進(jìn)依規(guī)治黨，正確把握國家法律宣傳與黨內(nèi)法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，結(jié)合建黨100周年大力開展黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)宣傳，深化拓展“以案四說”“以案四改”，組織黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競賽等形式多樣的活動(dòng)，采取多種形式教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

4.啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。以習(xí)近平法治思想為指引，科學(xué)編制我區(qū)“八五”普法規(guī)劃，指導(dǎo)各級(jí)各部門制定本系統(tǒng)本單位的“八五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到“八五”普法全過程、各方面?；I備召開全區(qū)“七五”普法總結(jié)暨“八五”普法啟動(dòng)大會(huì)，總結(jié)宣傳“七五”普法經(jīng)驗(yàn)和成效，安排部署“八五”普法工作。

二、圍繞全區(qū)大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

5.服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞“深化企業(yè)普法·優(yōu)化營商環(huán)境”主題，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播媒介，采取法規(guī)解讀、專題報(bào)道等方式，實(shí)行社會(huì)宣傳與專業(yè)解讀相結(jié)合，多途徑、多渠道、多形式宣傳重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例。深入開展企業(yè)法治宣傳教育，針對(duì)企業(yè)的不同性質(zhì)、發(fā)展的不同階段，分領(lǐng)域、分層級(jí)組織企業(yè)開展適用性強(qiáng)的普法專題培訓(xùn)，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障和法律服務(wù)。扎實(shí)開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”兩大行動(dòng)，幫助企業(yè)健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

6.深化“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動(dòng)。把“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動(dòng)作為服務(wù)全區(qū)大局的重要抓手，一個(gè)季度一個(gè)主題開展集中宣傳，大力宣傳與進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚法治氛圍。

7.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入《重慶市黔江區(qū)普法責(zé)任清單》，強(qiáng)化行政主管部門的普法責(zé)任，不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法方式方法，創(chuàng)作發(fā)布一批有本地特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)動(dòng)畫片、短視頻等音像資料，收集宣傳一批學(xué)術(shù)論文造假、影視著作剽竊、專利技術(shù)“卡脖子”等社會(huì)熱點(diǎn)案例，全區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講活動(dòng)不少于30場次，有效增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

三、踐行為民理念，服務(wù)高品質(zhì)生活

8.持續(xù)加強(qiáng)民法典宣傳。按照全國普法辦部署開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合民法典頒布一周年，發(fā)放面向全社會(huì)普及民法典的通俗讀物，發(fā)揮好法治宣講團(tuán)、普法志愿者作用，推動(dòng)民法典宣傳宣講活動(dòng)常態(tài)化開展，加大民法典法治產(chǎn)品投放力度，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

9.豐富群眾法治文化生活。加強(qiáng)對(duì)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作的引導(dǎo)扶持，開展法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)，探索建立法治文化“眾創(chuàng)模式”，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播。廣泛開展法治文藝演出、“法治電影進(jìn)村居”、法治書畫展等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。做好第二批市級(jí)法治宣傳教育基地創(chuàng)建申報(bào)工作，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)紅色法治文化的研究、保護(hù)、宣傳和傳承，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分用好“智慧普法”平臺(tái)，進(jìn)一步提高“兩微一端”的點(diǎn)擊率、閱讀量。深入挖掘黔江本地文化中的法治元素，征集推出具有黔江特色、體現(xiàn)法治精神的普法標(biāo)識(shí)、卡通形象和系列法治文化產(chǎn)品，逐步形成在全市、全國叫得響、立得住的法治文化品牌。

10.提升服務(wù)保障民生能力。按照習(xí)近平總書記“兩快”“兩全”要求推動(dòng)公共法律服務(wù)融合發(fā)展，落實(shí)基本公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合普法宣傳加強(qiáng)公共法律服務(wù)宣傳推廣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)下沉。加強(qiáng)國家安全、疫情防控、食藥品安全、全民反詐、禁毒、消防、反邪教等民生領(lǐng)域普法宣傳，加大未成年人保護(hù)法、退役軍人保障法、長江保護(hù)法、契稅法等新頒布（修訂）法律法規(guī)宣傳力度，針對(duì)貧困弱勢(shì)群體深化“法援惠民生”品牌活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、突出強(qiáng)基導(dǎo)向，服務(wù)高水平治理

11.強(qiáng)化基層社會(huì)治理。深入實(shí)施“楓橋經(jīng)驗(yàn)”黔江實(shí)踐，扎實(shí)開展法治宣傳教育入腦入心見實(shí)效行動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳融入一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，形成多調(diào)聯(lián)動(dòng)、開放共享、多元共治的工作合力。發(fā)揮普法宣傳在解決突出矛盾問題中的積極作用，選配法律專家充實(shí)人民調(diào)解“尖刀班”，促進(jìn)信訪積案、陳年老案、人多大案、重大工程建設(shè)急案等“疑難雜癥”有效化解。強(qiáng)化重點(diǎn)人群教育管控，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)閉環(huán)管理和困難幫扶，常態(tài)化開展法治教育。

12.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)完善現(xiàn)代化基層治理體系。繼續(xù)開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)把民主法治示范村創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建的前置要求和必要條件。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”培養(yǎng)工程，健全相關(guān)培養(yǎng)工作規(guī)范，完善法治培訓(xùn)長效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織開展農(nóng)村普法骨干培訓(xùn)，開展“德法相伴”“家風(fēng)潤萬家”等系列活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。

13.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大掃黑除惡普法宣傳力度，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。深入開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合依法打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、跨境賭博等領(lǐng)域犯罪開展反詐普法宣傳。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深化非煤礦山安全、危化品安全和高層建筑、老舊小區(qū)消防安全等領(lǐng)域的普法宣傳和專項(xiàng)整治。加強(qiáng)公共安全、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)治理、道路交通、酒駕醉駕等重點(diǎn)領(lǐng)域普法依法治理，提高專項(xiàng)治理能力和法治保障水平。

五、注重精準(zhǔn)施策，提升市民法治素養(yǎng)

14.深化市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)工作方案》，健全市民尊法學(xué)法守法用法長效機(jī)制，分層分類開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提升全體市民的法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。

15.健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度。堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想和憲法法律列為黨校、行政學(xué)院必修課，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，分層分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律目錄。推動(dòng)健全各級(jí)黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，定期開展集體學(xué)法活動(dòng)。深入貫徹《關(guān)于推動(dòng)國家工作人員旁聽庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化的意見》，逗硬落實(shí)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試、年度法治理論知識(shí)考試、旁聽庭審等制度，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)國家工作人員參加旁聽庭審全覆蓋。

16.增強(qiáng)青少年法治教育實(shí)效。堅(jiān)持把法治教育納入國民教育體系，嚴(yán)格落實(shí)法治教育課時(shí)，足額保障法治教育經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治課程開發(fā)運(yùn)用，針對(duì)不同學(xué)齡段明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，逐步加大法律知識(shí)在各類考試中的分值比重。推動(dòng)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任法治副校長，舉辦中小學(xué)法治教師和法治副校長培訓(xùn)，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)，開展法治副校長年度普法述職評(píng)議工作。持續(xù)開展“學(xué)憲法 講憲法”“莎姐進(jìn)校園”“關(guān)愛明天、普法先行”等青少年普法活動(dòng)，建好用好教育法治資源庫和青少年法治教育實(shí)踐基地，增強(qiáng)普法實(shí)效。

17.加強(qiáng)各領(lǐng)域重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育。各領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)對(duì)象開展普法教育活動(dòng)，提升全民普法的精準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、創(chuàng)新性企業(yè)，開展各類主題普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公租房、安置房、老舊小區(qū)、治安民風(fēng)較差的村（社區(qū)）等重點(diǎn)區(qū)域和物業(yè)管理、房地產(chǎn)、公交、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及婦女、殘疾人、老年人、外來務(wù)工人員、失業(yè)待業(yè)人群和困難群眾等重點(diǎn)人群的法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)基層組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、媒體等重點(diǎn)行業(yè)的法治宣傳教育。

六、強(qiáng)化組織保障，推動(dòng)普法提質(zhì)增效

18.壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)年度普法計(jì)劃申報(bào)評(píng)審實(shí)施制度，強(qiáng)化評(píng)審整改，督導(dǎo)組織實(shí)施，加強(qiáng)效果評(píng)估。全面推行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)督促，在全區(qū)培育推廣一批優(yōu)秀“樣板”。推動(dòng)各級(jí)各部門依據(jù)自身職能職責(zé)，分行業(yè)、分領(lǐng)域組建專業(yè)普法隊(duì)伍開展普法宣傳，讓“專業(yè)人”普“專業(yè)法”。深化執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中的實(shí)時(shí)普法，加強(qiáng)典型案例的編輯、收錄和發(fā)布，推動(dòng)以案釋法工作制度化、常態(tài)化。

19.優(yōu)化普法考核指標(biāo)體系。堅(jiān)持將普法宣傳教育納入黨政機(jī)關(guān)考核指標(biāo)體系、平安建設(shè)考核、全面依法治區(qū)的年度考核和精神文明建設(shè)年度考核內(nèi)容，確保指標(biāo)可量化、可操作，考核能考準(zhǔn)、能考實(shí)，促進(jìn)普法措施落地見效。

20.提高普法經(jīng)費(fèi)保障水平。把普法工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)各部門財(cái)政預(yù)算、列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，用好財(cái)政撥付的普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，切實(shí)提高普法經(jīng)費(fèi)績效。

21.探索社會(huì)參與普法機(jī)制。進(jìn)一步壯大全民普法的社會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與普法宣傳，加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，暢通社會(huì)資本參與普法的渠道途徑，推動(dòng)惠民金融服務(wù)與普法宣傳有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普法的積極性和主動(dòng)性，逐步實(shí)現(xiàn)“全民普法、全民參與”。

22.提高普法針對(duì)性實(shí)效性。運(yùn)用多種形式開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各類群體的實(shí)際普法需求，一類群體一種方式開展精準(zhǔn)普法，提高普法針對(duì)性。積極探索點(diǎn)單式、故事式、訪談式等群眾認(rèn)同和喜愛的普法方式，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在普法中的積極作用，推動(dòng)普法工作從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，提高普法實(shí)效性。

附件：2021年重慶市黔江區(qū)普法依法治理主要工作任務(wù)清單