行政復(fù)議決定書(shū)

黔江府行復(fù)〔2022〕34號(hào)

申請(qǐng)人：張某，男，漢族，1990年12月28日出生

被申請(qǐng)人：黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府，住所地重慶市黔江區(qū)白石鎮(zhèn)中河社區(qū)1組。

法定代表人：張家田，鎮(zhèn)長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月12日作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》，于2022年12月20日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)予以受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》。

申請(qǐng)人稱：2022年12月12日，被申請(qǐng)人給申請(qǐng)人發(fā)出的責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)的內(nèi)容不屬實(shí)。申請(qǐng)人未在黔江區(qū)龍池村3組未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下，私自占用永久性基本農(nóng)田建房（搭建篷房）。該篷房系2020年被申請(qǐng)人修建的蠶棚，2022 年10月13日該蠶棚己閑置，經(jīng)白石鎮(zhèn)龍池村村民委員會(huì)集體討論賣給申請(qǐng)人發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。不到2個(gè)月，被申請(qǐng)人就發(fā)出通知限期拆除。理由是未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)，私自占用永久性基本農(nóng)田搭建篷房。該篷房系向白石鎮(zhèn)龍池村委員會(huì)購(gòu)買(mǎi)取得，不存在申請(qǐng)人在未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下,私自占用永久性基本農(nóng)田搭建篷房的事實(shí)。該篷房是否取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)申請(qǐng)人不清楚，但有理由相信被申請(qǐng)人及石鎮(zhèn)龍池村民委員會(huì)。是否占用基本農(nóng)田被申請(qǐng)人應(yīng)該知曉，該篷房系白石鎮(zhèn)人民政府組織修建。該篷房在被申請(qǐng)人及白石鎮(zhèn)龍池村民委員會(huì)所有期間就合法，賣給申請(qǐng)人后就不合法。綜上所述，被申請(qǐng)人責(zé)令拆除的理由不能夠成立，希望撤銷告知書(shū)。

被申請(qǐng)人于2022年12月27日收到本機(jī)關(guān)送達(dá)的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本及行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)，在法定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)以及作出《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》的證據(jù)依據(jù)。

經(jīng)審理查明：2022年10月13日，申請(qǐng)人與黔江區(qū)白石鎮(zhèn)龍池村委會(huì)簽訂協(xié)議，約定該村委會(huì)將位于龍池村3組打草溝處村集體蠶棚出售給申請(qǐng)人，用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，出讓金共計(jì)15000元，申請(qǐng)人于分三年付清。2022年12月12日，被申請(qǐng)人作出《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》，載明“張某：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，你在龍池村3組未取得相關(guān)建設(shè)合法手續(xù)的前提下，私自占用永久性基本農(nóng)田建房（搭建篷房）屬于違法行為，現(xiàn)責(zé)令你單位（戶）立即停止所有違法行為，并于2022年12月30日以前自行拆除違法建筑；若逾期未進(jìn)行拆除，我單位將依法對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除”。

申請(qǐng)人不服該《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》，于2022年12月20日向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于2022年12月20日受理行政復(fù)議申請(qǐng)。2022年12月27日，本機(jī)關(guān)向被申請(qǐng)人送達(dá)《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》（黔江府行復(fù)〔2022〕34號(hào)）和行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本，告知被申請(qǐng)人自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。但截止2023年1月6日，被申請(qǐng)人未向本機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)材料。

以上事實(shí)有《白石鎮(zhèn)龍池村委關(guān)于處理龍池村3組打草溝（張某）處村集體蠶棚一事協(xié)議》、《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》、《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》、《行政復(fù)議受理通知書(shū)》《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》等證據(jù)足以證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十三條規(guī)定“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料”，被申請(qǐng)人在收到本機(jī)關(guān)送達(dá)的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本及行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)后，未在法定期限內(nèi)提出答復(fù)，并提交作出行政行為的相關(guān)證據(jù)、依據(jù)，相關(guān)行政行為依法應(yīng)視為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十六條的規(guī)定，決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人黔江區(qū)白石鎮(zhèn)人民政府于2022年12月12日作出的《責(zé)令限期拆除違法建筑告知書(shū)》的行政行為。

如不服本決定，申請(qǐng)人可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

重慶市黔江區(qū)人民政府

???????????????????????????????2023年2月9日