重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃》的通知
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃》的通知
各片區(qū)市場監(jiān)管所,各相關(guān)科室,執(zhí)法支隊(duì),消委會(huì):
經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年3月29日
(此件公開發(fā)布)
黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)市藥監(jiān)局《2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃》,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,按照市藥監(jiān)局工作部署和全區(qū)市場監(jiān)管工作安排,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)監(jiān)管,履職盡責(zé),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量全生命周期監(jiān)管,全面落實(shí)醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量管理規(guī)范,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,不斷提升醫(yī)療器械質(zhì)量安全保障水平,堅(jiān)守醫(yī)療器械安全底線,確保人民群眾用械安全有效,促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、職責(zé)分工
(一)醫(yī)療器械監(jiān)管科負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全區(qū)2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)制定年度醫(yī)療器械監(jiān)管工作計(jì)劃,匯總上報(bào)醫(yī)療器械監(jiān)管情況報(bào)表和工作總結(jié)。
(二)各片區(qū)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位的日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查、抽樣、案件查處和網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管等工作,及時(shí)將醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位監(jiān)管信息錄入重慶市藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)。
(三)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位的大案要案查處。
三、全面加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管工作
(一)日常監(jiān)督檢查
1.確定監(jiān)管級(jí)別。各片區(qū)市場監(jiān)管所要按照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定》要求,每年度對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管級(jí)別(醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管級(jí)別分類依據(jù)見附件1)進(jìn)行確定并向社會(huì)公布,對(duì)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或新增經(jīng)營業(yè)態(tài)等特殊情況可及時(shí)調(diào)整確定企業(yè)監(jiān)管級(jí)別并開展監(jiān)管相關(guān)工作。
2.落實(shí)監(jiān)管頻次。確定為三級(jí)監(jiān)管的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),每年檢查不少于一次;確定為二級(jí)監(jiān)管的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),每兩年檢查不少于一次;確定為一級(jí)監(jiān)管的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),每年隨機(jī)抽取本行政區(qū)域內(nèi)30%以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,3年內(nèi)達(dá)到全覆蓋(結(jié)合往年監(jiān)管情況)。對(duì)整改企業(yè)跟蹤檢查覆蓋率要達(dá)到100%,直至企業(yè)整改到位。根據(jù)監(jiān)管需要確定角膜接觸鏡類和計(jì)劃生育類產(chǎn)品的檢查頻次,原則上不少于三級(jí)監(jiān)管的頻次。對(duì)本年度和上一年度醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)不合格的企業(yè),每年檢查不少于一次。
3.日常監(jiān)管重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營無證產(chǎn)品、從非法渠道購進(jìn)醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售無證醫(yī)療器械和翻新醫(yī)療器械、進(jìn)口銷售過期、淘汰、篡改說明書標(biāo)簽標(biāo)識(shí)醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為,未建立、未執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的行為,違法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售的行為,嚴(yán)查非法經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉、隱形眼鏡等群眾使用量大、關(guān)注度高產(chǎn)品的行為,嚴(yán)查對(duì)貯存和運(yùn)輸有特殊要求的產(chǎn)品,保證冷藏冷凍的產(chǎn)品在貯存和運(yùn)輸過程中冷鏈無縫銜接,確保符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。
(二)進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》是醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督檢查工作的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),各相關(guān)科所要全面掌握本地第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在的問題,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的宣貫力度,著力抓好督促企業(yè)自查和整改,提升企業(yè)的自我管理、自我規(guī)范的質(zhì)量意識(shí)和水平;要按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查,深入查找企業(yè)存在問題的根源,采取有力措施,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保《規(guī)范》落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》
1.堅(jiān)持《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》宣貫工作常抓不懈,切實(shí)開展對(duì)轄區(qū)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)的政策宣貫工作,督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任。
2.扎實(shí)做好醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案工作,行政審批科要對(duì)企業(yè)填報(bào)的備案信息進(jìn)行核實(shí),符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公開備案信息。
3.切實(shí)做好醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售交易監(jiān)測信息處置工作,在收到市藥監(jiān)局移交的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息后相關(guān)科所應(yīng)及時(shí)組織核查處置,并按時(shí)限向國家藥監(jiān)局和市藥監(jiān)局報(bào)送反饋核查處置結(jié)果,反饋處置率務(wù)必達(dá)到100%。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查
1.各片區(qū)市場監(jiān)管所要嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的飛行檢查頻次,第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查家數(shù)應(yīng)不少于第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%,第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查家數(shù)應(yīng)不少于第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的10%,按要求報(bào)送附件3。
2.飛行檢查重點(diǎn)對(duì)象:一是市抽中存在不合格產(chǎn)品的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè);二是進(jìn)口醫(yī)療器械境內(nèi)代理人;三是無菌植入類、體外診斷試劑類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè);四是既往監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè)或投訴舉報(bào)較多的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。
3.做好飛行檢查企業(yè)后處置工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的企業(yè)應(yīng)責(zé)令停止經(jīng)營,采取有力措施進(jìn)行整改,對(duì)涉及違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的要依法嚴(yán)處,并跟蹤復(fù)查。
(五)全面落實(shí)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)年度自查報(bào)告制度
采取公告、通知等形式告知企業(yè)全面落實(shí)年度自查報(bào)告制度,第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對(duì)照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展自查,確保每年自查報(bào)告上報(bào)率100%,對(duì)未及時(shí)上報(bào)的企業(yè)依法予以查處。
四、切實(shí)做好醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)管工作
(一)認(rèn)真執(zhí)行全面自查規(guī)定
根據(jù)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療器械使用單位要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作年度自查制度,每年初將上年度書面自查報(bào)告上報(bào)所在地片區(qū)市場監(jiān)管所。日常檢查時(shí),督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)是否建立并執(zhí)行采購、驗(yàn)收、貯存、使用、養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)讓等質(zhì)量管理全過程的管理制度,是否存在醫(yī)療器械使用質(zhì)量安全問題等內(nèi)容全面自查,并將自查情況匯總上報(bào)所在轄區(qū)的片區(qū)市場監(jiān)管所。
(二)全面落實(shí)日常監(jiān)管制度
1.監(jiān)管頻次。各片區(qū)市場監(jiān)管所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況確定對(duì)醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查重點(diǎn)、監(jiān)管頻次和覆蓋率,對(duì)二、三級(jí)醫(yī)院監(jiān)督檢查每年應(yīng)達(dá)到100%的全覆蓋,對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械、有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械以及有不良信用記錄的醫(yī)療器械使用單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,不限監(jiān)管頻次。
2.檢查要求。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用單位建立和執(zhí)行醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度的檢查,做好檢查記錄并納入監(jiān)管檔案。同時(shí),根據(jù)檢查需要,對(duì)相關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等可展開延伸檢查。
3.檢查重點(diǎn)。開展監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)填寫《黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查記錄表》(附件2),并重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容。
(1)采購和進(jìn)貨查驗(yàn):嚴(yán)防無證產(chǎn)品流入使用單位,使用單位應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械采購實(shí)行統(tǒng)一管理,購貨時(shí)應(yīng)索取查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械注冊(cè)證或備案憑證,采購產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收并驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明文件,防止不符合驗(yàn)收要求的設(shè)備投入使用。
(2)在用設(shè)備的質(zhì)量管理:使用單位應(yīng)對(duì)在用醫(yī)療器械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)并做好記錄,嚴(yán)防非法使用過期的醫(yī)療器械設(shè)備或不符合安全有效要求的醫(yī)療器械設(shè)備繼續(xù)使用,確保在用設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)。
(3)醫(yī)療器械產(chǎn)品可追溯性:對(duì)植入介入類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立使用記錄,使用期限長的大型醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立使用檔案。
(4)貯存運(yùn)輸要求:確保冷藏冷凍的產(chǎn)品在運(yùn)輸、貯存過程中冷鏈無縫銜接,符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求。
(5)在用醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓行為:醫(yī)療器械使用單位之間轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械應(yīng)嚴(yán)格遵守《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,避免因產(chǎn)品質(zhì)量問題、維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、超出使用有效期等原因?qū)︶t(yī)療器械質(zhì)量管理造成不良影響。
(三)開展使用未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查
各科所在對(duì)使用單位開展日常檢查時(shí),要同時(shí)開展使用無證醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊使用無證醫(yī)療器械和翻新醫(yī)療器械等不法行為。
(四)加強(qiáng)對(duì)疫情防控醫(yī)療器械使用監(jiān)管
一是要摸清新冠病毒檢測點(diǎn)情況,建立監(jiān)管檔案,重點(diǎn)加強(qiáng)檢測點(diǎn)使用試劑的采購、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的排查,督促各檢測點(diǎn)做好各種記錄、建立和維持應(yīng)有的儲(chǔ)運(yùn)條件,規(guī)范開展新冠病毒檢測;二是要強(qiáng)化定點(diǎn)診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隔離點(diǎn)使用的疫情防控醫(yī)療器械監(jiān)管,杜絕不合格產(chǎn)品或來源不明的產(chǎn)品流入;三是要加強(qiáng)醫(yī)院周邊零售機(jī)構(gòu)(自動(dòng)售貨機(jī))銷售醫(yī)用口罩的排查,加大對(duì)非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩的打擊力度。
五、扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作
(一)全面落實(shí)藥品安全專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)
按照重慶市藥監(jiān)局、重慶市市場監(jiān)管局、重慶市公安局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開展藥品安全專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)的方案》要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治任務(wù)、整治措施、工作要求細(xì)化有關(guān)工作,深入開展醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,確保醫(yī)療器械質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作
按照《重慶市藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作的通知》(渝藥監(jiān)辦發(fā)〔2022〕1號(hào))、《重慶市藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2022年重慶市醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案的通知》(渝藥監(jiān)辦械管〔2022〕7號(hào))要求,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等開展專項(xiàng)整治,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行梳理分析,開展風(fēng)險(xiǎn)研判,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬(附件5),完善清單出入庫管理,著力防范化解醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)消除安全隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)保障公眾用械安全。各片區(qū)市場監(jiān)管所要督促轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位于2022年5月31日前開展全面自查,填寫自查表(附件8、9),由經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章,法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)簽字,并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)借助第三方檢查機(jī)構(gòu),協(xié)助分析排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。5月底前,轄區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自查表報(bào)所在地相應(yīng)的片區(qū)市場監(jiān)管所。
1.聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品
(1)疫情防控類醫(yī)療器械。重點(diǎn)排查新冠病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服等疫情防控醫(yī)療器械,特別是疫情以來既往檢查檢驗(yàn)、監(jiān)測評(píng)價(jià)、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè),加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,特別是對(duì)承擔(dān)防疫物資儲(chǔ)備的經(jīng)營企業(yè)、新冠檢測試劑經(jīng)營企業(yè)、定點(diǎn)救治醫(yī)院、新冠病毒檢測點(diǎn)、隔離點(diǎn)等經(jīng)營使用單位要加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)關(guān)注體外診斷試劑儲(chǔ)存和冷鏈運(yùn)輸管理,網(wǎng)絡(luò)銷售疫情防控醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)品。做好對(duì)新冠病毒抗原檢測試劑經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,核查企業(yè)是否到轄區(qū)監(jiān)管部門報(bào)備,重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營的新冠病毒抗原檢測試劑是否經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)并具備合格證明文件,產(chǎn)品說明書是否載明消費(fèi)者個(gè)人自行使用說明,是否做好進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售等記錄,查看產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件是否符合標(biāo)簽和說明書的標(biāo)示要求等。
(2)集中帶量采購中選產(chǎn)品。聚焦冠脈支架、人工關(guān)節(jié)等國家集中帶量采購中選產(chǎn)品,重點(diǎn)排查中選產(chǎn)品配送單位是否嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存,并做好相應(yīng)記錄;醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定做好中選產(chǎn)品的采購、驗(yàn)收和貯存等質(zhì)量管理。
(3)無菌和植入性醫(yī)療器械。組織對(duì)無菌和植入性醫(yī)療器械企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)排查經(jīng)營企業(yè)是否未經(jīng)許可(備案)從事經(jīng)營(網(wǎng)絡(luò)銷售)醫(yī)療器械,是否經(jīng)營(網(wǎng)絡(luò)銷售)未取得注冊(cè)證或備案憑證的醫(yī)療器械;使用單位是否從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械,是否購進(jìn)或者使用未經(jīng)注冊(cè)、無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。各片區(qū)市場監(jiān)管所對(duì)無菌和植入性經(jīng)營企業(yè)、使用單位監(jiān)督檢查每年不少于行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、單位總數(shù)的15%。
2.聚焦重點(diǎn)企業(yè)
(1)既往發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)。重點(diǎn)梳理既往監(jiān)督檢查、飛行檢查和專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題較多的企業(yè),檢查整改落實(shí)情況,對(duì)“屢禁不止”的問題企業(yè)有針對(duì)性地加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)抽檢提示存在多次不合格的企業(yè)及不合格率較高的品種以及監(jiān)測評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)不良事件較多的企業(yè)和品種,提高檢查頻次,加強(qiáng)跟蹤抽檢。對(duì)監(jiān)督檢查、跟蹤抽檢仍不合格,存在嚴(yán)重問題的,依法責(zé)令停止經(jīng)營。全面梳理投訴舉報(bào)情況,梳理典型問題和共性問題,對(duì)尚未完成調(diào)查處置的問題線索要一抓到底,及時(shí)開展調(diào)查,確保一查到底、查實(shí)查清,切實(shí)排除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
(2)社會(huì)關(guān)注度高的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。針對(duì)貼敷類醫(yī)療器械,重點(diǎn)排查經(jīng)營企業(yè)是否按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的說明書宣傳、展示、發(fā)布產(chǎn)品適用范圍等信息。針對(duì)射頻治療設(shè)備、整形填充材料、整形用注射填充物、注射針等可用于醫(yī)療美容的醫(yī)療器械,角膜接觸鏡(含裝飾性彩色平光隱形眼鏡)及其護(hù)理產(chǎn)品、眼視光醫(yī)療器械、眼用粘彈劑等青少年近視防治相關(guān)醫(yī)療器械,避孕套、HIV試劑等艾滋病防治醫(yī)療器械,各片區(qū)市場監(jiān)管所要梳理本轄區(qū)相關(guān)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查企業(yè)(單位),建立重點(diǎn)企業(yè)(單位)清單,對(duì)清單內(nèi)的企業(yè)(單位)開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)排查進(jìn)貨渠道、供貨方資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、購進(jìn)驗(yàn)收記錄、銷售記錄及貯存條件等內(nèi)容,查處銷售和使用未經(jīng)注冊(cè)(備案)醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
3.聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)
(1)醫(yī)療器械經(jīng)營許可(備案)環(huán)節(jié)。全面規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為及許可(備案)工作,重點(diǎn)清理未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的要求,違規(guī)下放醫(yī)療器械許可(備案)事項(xiàng)、降低準(zhǔn)入條件、不依法現(xiàn)場核查經(jīng)營條件辦理許可或者備案后未依法現(xiàn)場核查的企業(yè);發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營無證醫(yī)療器械、通過偽造資質(zhì)證明文件、出租出借證照等違法購進(jìn)銷售醫(yī)療器械的,要依法嚴(yán)肅查處。
(2)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)。持續(xù)加大“線上清網(wǎng),線下規(guī)范”治理力度,重點(diǎn)排查疫情防控醫(yī)療器械、投訴舉報(bào)和輿情關(guān)注較為集中的醫(yī)療器械。重點(diǎn)關(guān)注從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)是否按要求展示醫(yī)療器械經(jīng)營許可證件或者備案憑證以及所售產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證,在網(wǎng)上發(fā)布的醫(yī)療器械適用范圍、禁忌癥等信息,是否與經(jīng)注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容保持一致,是否存在未經(jīng)許可或者備案從事網(wǎng)絡(luò)銷售、提供偽造的經(jīng)營證照進(jìn)駐平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營范圍超出其經(jīng)營許可或者備案范圍、產(chǎn)品銷售時(shí)對(duì)產(chǎn)品斷言功效,虛假宣傳等違法違規(guī)行為。各片區(qū)市場監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查每兩年不少于一次,對(duì)無法查實(shí)違法主體的,要列入經(jīng)營異常名錄。
(三)兒童青少年近視矯正監(jiān)管
按照國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2019〕11號(hào))的要求,繼續(xù)加強(qiáng)兒童青少年近視矯正監(jiān)管工作,重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)周邊開展視力矯正機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售醫(yī)療器械和夸大宣傳治療近視監(jiān)督檢查,打擊各類非法經(jīng)營、使用眼視光醫(yī)療器械的違法行為,堅(jiān)決查處視力矯正機(jī)構(gòu)無證銷售醫(yī)療器械和使用無銘牌、無標(biāo)識(shí)、無批準(zhǔn)文號(hào)的“三無”產(chǎn)品行為,堅(jiān)決糾正視力矯正機(jī)構(gòu)虛假宣傳、夸大療效現(xiàn)象,凈化市場秩序,維護(hù)兒童青少年健康權(quán)益。
(四)經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡監(jiān)管
按照《總局辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡行為的通知》(食藥監(jiān)辦械監(jiān)〔2015〕48號(hào))要求,繼續(xù)開展彩色平光隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)年度監(jiān)督專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡行為,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,保障消費(fèi)者用械安全。
(五)避孕套質(zhì)量安全監(jiān)管
按照《總局關(guān)于加強(qiáng)避孕套質(zhì)量安全管理的通知》(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕30號(hào))要求,繼續(xù)開展避孕套經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)避孕套質(zhì)量安全的監(jiān)管,建立監(jiān)管長效機(jī)制,確保人民群眾用械安全。
(六)農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治
要按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的要求,突出加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部開展醫(yī)療器械安全突出問題的檢查力度,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療器械質(zhì)量安全問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)開展“農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治”,著力解決醫(yī)療器械安全領(lǐng)域突出問題。
(七)醫(yī)療美容醫(yī)療器械專項(xiàng)整治
嚴(yán)格落實(shí)《國家藥監(jiān)局器械監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄及檢查工作要點(diǎn)的函的通知》要求,按照“可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄及經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)常見違法違規(guī)行為與檢查要點(diǎn)”的內(nèi)容,加大醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查:經(jīng)營企業(yè)是否取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》和《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》;經(jīng)營或使用的醫(yī)療器械是否取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》,產(chǎn)品標(biāo)注的適用范圍、產(chǎn)品型號(hào)等許可事項(xiàng)與注冊(cè)證載明信息是否一致,產(chǎn)品是否在注冊(cè)證有效期內(nèi)生產(chǎn),產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書是否與注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,進(jìn)口產(chǎn)品是否有中文標(biāo)簽、說明書;是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,經(jīng)營或使用的醫(yī)療器械是否從有資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購等,確保公眾用械安全。
六、持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作
醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)要全面貫徹實(shí)施新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評(píng)價(jià)管理辦法》等配套法規(guī)并開展相關(guān)工作。一是要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測體系能力建設(shè),持續(xù)提升基層監(jiān)測部門不良事件監(jiān)測評(píng)價(jià)能力,有效挖掘并及時(shí)處置不良事件可疑風(fēng)險(xiǎn);二是要重點(diǎn)落實(shí)經(jīng)營企業(yè)使用單位監(jiān)測工作主體責(zé)任,結(jié)合醫(yī)療器械不良事件專項(xiàng)檢查工作,通過專項(xiàng)培訓(xùn)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)等基本形式,提高自覺開展不良事件監(jiān)測工作的意識(shí);三是要著力推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測工作,完善主動(dòng)監(jiān)測工作模式,加強(qiáng)“十四五”重點(diǎn)監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),推動(dòng)不良事件自動(dòng)報(bào)告信息化系統(tǒng)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告主渠道作用;四是要持續(xù)關(guān)注醫(yī)療器械重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控,鞏固常態(tài)化防疫用械風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施,重點(diǎn)鎖定防疫產(chǎn)品、集采中標(biāo)產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況,全面保障重點(diǎn)醫(yī)療器械臨床使用安全;五是要充分發(fā)揮監(jiān)測工作技術(shù)支撐作用,繼續(xù)完善監(jiān)測工作規(guī)范和制度,積極參與監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)創(chuàng)新研究項(xiàng)目,探索醫(yī)療器械上市后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測新方法和新思路,為監(jiān)管工作提供有效的技術(shù)支撐。
七、按時(shí)完成醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢工作
按照《黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作方案》要求,科學(xué)實(shí)施抽驗(yàn),強(qiáng)化問題產(chǎn)品處置。按時(shí)完成市級(jí)醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢任務(wù),規(guī)劃適當(dāng)?shù)尼t(yī)療器械柔性抽驗(yàn)批次,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際自行決定抽驗(yàn)品種,增強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢后處置,加強(qiáng)產(chǎn)品召回工作,對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重缺陷、監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)公開監(jiān)督抽檢結(jié)果、召回信息、問題產(chǎn)品處置情況。
八、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
各科所隊(duì)要充分利用日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理檢查、群眾投訴舉報(bào)等途徑,善于發(fā)現(xiàn)案源,按照藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)要求,深入開展醫(yī)療器械領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,查處一批大案要案,公布一批典型案例,移送一批犯罪線索,消除一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是依法依規(guī)嚴(yán)查無證經(jīng)營、經(jīng)營使用和網(wǎng)絡(luò)銷售無證、翻新醫(yī)療器械、從非法渠道購進(jìn)醫(yī)療器械、進(jìn)口銷售舊醫(yī)療器械、篡改說明書標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、未按說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求儲(chǔ)運(yùn)醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為,嚴(yán)查未建立執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的行為,嚴(yán)查利用體驗(yàn)式、會(huì)銷等營銷方式進(jìn)行無證、超范圍經(jīng)營醫(yī)療器械與經(jīng)營使用不合格醫(yī)療器械的違法違規(guī)行為,持續(xù)加強(qiáng)涉及可用于醫(yī)療美容醫(yī)療器械的案件查處,保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,屢次違規(guī)的企業(yè)和嚴(yán)重違法違規(guī)行為要依法從重處罰,對(duì)查處涉及高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械案件,要及時(shí)追控涉案產(chǎn)品;二是要強(qiáng)化大案要案查處工作,對(duì)涉及醫(yī)療器械的大案要案應(yīng)及時(shí)報(bào)醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總向市藥監(jiān)局報(bào)告;三是要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)案件行刑銜接,對(duì)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,涉嫌非法行醫(yī)的及時(shí)移交區(qū)衛(wèi)生健康委,同時(shí)落實(shí)“處罰到人”的要求,對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒;四是對(duì)涉嫌違紀(jì)問題線索,及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門;五是要嚴(yán)格按照相關(guān)行政執(zhí)法文書等規(guī)章辦理案件,做到統(tǒng)一辦案尺度,嚴(yán)格信息發(fā)布,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣貫培訓(xùn)
組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位法定代表人及負(fù)責(zé)人對(duì)新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》及其他規(guī)范性配套規(guī)章和文件開展宣貫培訓(xùn),提高安全質(zhì)量管理的法律意識(shí),督促醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位主體責(zé)任落實(shí),醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照質(zhì)量管理規(guī)范要求,對(duì)相關(guān)崗位人員開展法規(guī)和技術(shù)規(guī)范培訓(xùn),不斷提升醫(yī)療器械質(zhì)量管理的能力和水平。開展好2022年“全國醫(yī)療器械安全宣傳周”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育,促使社會(huì)各界和消費(fèi)者理解、支持、參與醫(yī)療器械安全工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療器械監(jiān)管人員培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、探討交流等多種方式,強(qiáng)化醫(yī)療器械經(jīng)營、使用相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)用培訓(xùn),提升監(jiān)管人員素質(zhì)能力,提高監(jiān)管隊(duì)伍能力。
十、工作要求
(一)高度重視監(jiān)管工作
各科、所、隊(duì)要高度重視醫(yī)療器械監(jiān)管工作,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守安全底線,依法行政,履職盡責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作,高質(zhì)量完成年度醫(yī)療器械監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送工作
各片區(qū)市場監(jiān)管所要對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)、分析,在2022年10月25日前上報(bào)年度醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)至醫(yī)療器械監(jiān)管科,總結(jié)包括對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)檢查情況,檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理措施、相關(guān)意見和建議等,由醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總后上報(bào)市藥監(jiān)局。
相關(guān)附表(電子版)報(bào)送時(shí)間:
1.月報(bào)表(附件10、11)請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所于每月15日前上報(bào),月報(bào)表(國家藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)報(bào)表附件12)請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所于每月最后一天上報(bào)。
2.每季度報(bào)表(附件6、7)請(qǐng)于每季度最后一個(gè)月的22日前(第四季度需在11月25日前)上報(bào),附件6請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所報(bào)送,附件7請(qǐng)行政審批科報(bào)送。
3.半年報(bào)表(附件3、4)請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所于6月5日前上報(bào)。
4.年度報(bào)表(附件3、4、5)請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所于10月25日前上報(bào),醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總各報(bào)表后上報(bào)市藥監(jiān)局。同時(shí),在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),各科所隊(duì)要及時(shí)將醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位監(jiān)管信息錄入重慶市藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)。
聯(lián)系人:彭芳,聯(lián)系電話:85083873
附件:1.醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管級(jí)別分類依據(jù)
2.黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查記錄表
3.醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作報(bào)表(半年、年報(bào))
4.2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作數(shù)據(jù)(半年、年報(bào))
5.2022年醫(yī)療器械監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)隱患整治銷號(hào)清單(年報(bào))
6.2022年醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作情況表(季度報(bào))
7.2022年醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作情況表(醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案清理)(季度報(bào))
8.2022年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表
9.2022年醫(yī)療器械使用單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表
10.醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬
11.醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作情況匯總表
12.醫(yī)療器械經(jīng)營、使用日常監(jiān)管情況
附件1
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管級(jí)別分類依據(jù)
一、根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定》,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分為三個(gè)監(jiān)管級(jí)別。三級(jí)監(jiān)管為風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)別的監(jiān)管,主要是對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄涉及的經(jīng)營企業(yè),為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的經(jīng)營企業(yè),上年度存在行政處罰且整改不到位和存在不良信用記錄的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)管。二級(jí)監(jiān)管為風(fēng)險(xiǎn)一般級(jí)別的監(jiān)管,主要是對(duì)除三級(jí)監(jiān)管外的經(jīng)營第二、三類醫(yī)療器械的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)管。一級(jí)監(jiān)管為風(fēng)險(xiǎn)較低級(jí)別的監(jiān)管,主要是對(duì)除二、三級(jí)監(jiān)管外的其他醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)管。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)涉及多個(gè)監(jiān)管級(jí)別的,按最高級(jí)別對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
二、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄包含以下產(chǎn)品:
(一)無菌類:1、一次性使用無菌注射器(含自毀式、胰島素注射、高壓造影用);2、一次性使用無菌注射針(含牙科、注射筆用);3、一次性使用輸液器(含精密、避光、壓力輸液等各型式);4、一次性使用靜脈輸液針;5、一次性使用靜脈留置針;6、一次性使用真空采血器;7、一次性使用輸血器;8、一次性使用塑料血袋;9、一次性使用麻醉穿刺包;10、人工心肺設(shè)備輔助裝置(接觸血液的管路、濾器等);11、血液凈化用器具(接觸血液的管路、過濾/透析/吸附器械);12、氧合器;13、血管內(nèi)造影導(dǎo)管;14、球囊擴(kuò)張導(dǎo)管;15、中心靜脈導(dǎo)管;16、外周血管套管;17、動(dòng)靜脈介入導(dǎo)絲、鞘管;18、血管內(nèi)封堵器械(含封堵器、栓塞栓子、微球);19、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服。
(二)植入材料和人工器官類:1、普通骨科植入物(含金屬、無機(jī)、聚合物等材料的板、釘、針、棒、絲、填充、修復(fù)材料等);2、脊柱內(nèi)固定器材;3、人工關(guān)節(jié);4、人工晶體;5、血管支架(含動(dòng)靜脈及顱內(nèi)等中樞及外周血管用支架);6、心臟缺損修補(bǔ)/封堵器械;7、人工心臟瓣膜;8、血管吻合器械(含血管吻合器、動(dòng)脈瘤夾);9、組織填充材料(含乳房、整形及眼科填充等);10、醫(yī)用可吸收縫線;11、同種異體醫(yī)療器械;12、動(dòng)物源醫(yī)療器械。
(三)體外診斷試劑類:1、人傳染高致病性病原微生物(第三、四類危害)檢測相關(guān)的試劑;2、與血型、組織配型相關(guān)的試劑;3、其他需要冷鏈儲(chǔ)運(yùn)的第三類體外診斷試劑。
(四)角膜接觸鏡類:軟性角膜接觸鏡。
(五)設(shè)備儀器類:1、人工心肺設(shè)備;2、血液凈化用設(shè)備;3、嬰兒保育設(shè)備(含各類培養(yǎng)箱、搶救臺(tái));4、麻醉機(jī)/麻醉呼吸機(jī);5、生命支持用呼吸機(jī);6、除顫儀;7、心臟起搏器;8、一次性使用非電驅(qū)動(dòng)式輸注泵;9、電驅(qū)動(dòng)式輸注泵;10、高電位治療設(shè)備。
(六)計(jì)劃生育類:避孕套(含天然膠乳橡膠和人工合成材料)。
附件2
黔江區(qū)2022年醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查記錄表
被檢查單位名稱: | ||||
被檢查單位地址: | ||||
被檢查單位聯(lián)系人: |
聯(lián)系電話: | |||
被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字: | ||||
檢查人員簽字: | ||||
檢查 項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容 |
發(fā)現(xiàn)的問題 |
整改情況 | |
機(jī)構(gòu) 與人員 |
是否配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員。 |
|||
是否對(duì)醫(yī)療器械采購實(shí)行統(tǒng)一管理,由其指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他部門或者人員不得自行采購。 |
||||
制度 文件 |
是否收集了醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)。 |
|||
是否建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度,至少應(yīng)包括醫(yī)療器械采購管理制度、醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度、醫(yī)療器械貯存管理制度、醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度、醫(yī)療器械使用記錄管理制度、醫(yī)療器械維護(hù)維修管理制度、醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓捐贈(zèng)管理制度、一次性使用醫(yī)療器械銷毀管理制度、醫(yī)療器械使用檔案管理制度、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告管理制度等。 |
||||
場地 與設(shè)施 |
貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件,是否與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng)。 |
|||
對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,是否監(jiān)測和記錄貯存區(qū)域的溫度、濕度等數(shù)據(jù)。 |
||||
采購 環(huán)節(jié) |
是否建立供貨商檔案并保存相關(guān)資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械生產(chǎn)/經(jīng)營許可證/備案憑證)。 |
|||
購進(jìn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品是否有合格證明文件。 |
||||
購進(jìn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)。 |
||||
進(jìn)貨 驗(yàn)收 |
是否未建立進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度并有效執(zhí)行,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況(包括采購記錄、驗(yàn)收記錄、隨貨同行單)。 |
|||
貯存 |
冷藏冷凍的產(chǎn)品是否在運(yùn)輸貯存過程中冷鏈無縫銜接。 |
|||
貯存醫(yī)療器械的溫濕度等條件是否符合產(chǎn)品說明書標(biāo)簽標(biāo)示的要求。 |
||||
養(yǎng)護(hù) |
是否記錄了產(chǎn)品有效期并按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)、記錄。 |
|||
使用 記錄 |
是否有植入介入類醫(yī)療器械使用記錄并永久保存,記錄是否可追溯。 |
|||
是否有醫(yī)療器械維護(hù)維修記錄。 |
||||
是否有大型醫(yī)療器械使用檔案。 |
||||
是否有一次性醫(yī)療器械銷毀記錄。 |
||||
轉(zhuǎn)讓和不良事件監(jiān)測 |
轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)的醫(yī)療器械是否有合法證明文件、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。 |
|||
轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)的醫(yī)療器械是否由有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。 |
||||
是否按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定報(bào)告并處理醫(yī)療器械不良事件或可疑不良事件。 |
附件3
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作報(bào)表(半年、年報(bào))
上報(bào)單位:????????????報(bào)送日期:??年??月??日
第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查基本情況 |
企業(yè) 總數(shù) |
飛行檢查家數(shù) |
飛行檢查比例 |
責(zé)令限期整改家數(shù) |
責(zé)令停業(yè) 整改家數(shù) |
警告 家數(shù) |
行政處罰家數(shù) |
罰款 家數(shù) |
罰款 金額 |
整改到位家數(shù) |
整改到位率 |
注銷吊銷數(shù)量 |
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查基本情況 |
企業(yè) 總數(shù) |
飛行檢查家數(shù) |
飛行檢查比例 |
責(zé)令限期整改家數(shù) |
責(zé)令停業(yè) 整改家數(shù) |
警告 家數(shù) |
行政處罰家數(shù) |
罰款 家數(shù) |
罰款 金額 |
整改到位家數(shù) |
整改到位率 |
注銷吊銷數(shù)量 |
飛行檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題簡述 |
||||||||||||
填表說明 |
第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查家數(shù)應(yīng)不少于第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%,第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查家數(shù)應(yīng)不少于第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的10%。 |
上報(bào)人:?????? 辦公電話:?????????? 手機(jī):
附件4
2022年醫(yī)療器械經(jīng)營使用質(zhì)量監(jiān)管工作數(shù)據(jù)(半年、年報(bào))
上報(bào)單位:???????????????? 報(bào)送日期:??年??月??日
類 別 |
轄區(qū)經(jīng)營 企業(yè)使用單位數(shù) |
出動(dòng)檢查人次 |
出動(dòng)檢查車次 |
檢查 家次 |
發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)量 |
責(zé) 令 整 改 數(shù) |
整改落實(shí)數(shù)量 |
投訴 舉報(bào) 受理 數(shù)量 |
受理(處理)輿情(條) |
行政處罰情況 |
移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù) |
通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門案件數(shù) |
重點(diǎn)案件情況 | |||||||
立案 查處 數(shù)企業(yè)數(shù) |
查封(扣押)假冒偽劣醫(yī)療器械的數(shù)量 |
警告(單位)數(shù) |
罰款(萬元) |
沒收違法所得(萬元) |
沒收非法醫(yī)療器械(個(gè)) |
責(zé)令停業(yè)(單位)數(shù) |
吊銷許可證(個(gè)) | |||||||||||||
經(jīng)營 企業(yè) |
||||||||||||||||||||
使用單位 |
上報(bào)人:??????辦公電話:??????????手機(jī):
附件5
2022年醫(yī)療器械監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)隱患整治銷號(hào)清單(年報(bào))
上報(bào)單位:報(bào)送日期:??年??月??日
序號(hào) |
風(fēng)險(xiǎn)隱患描述 |
建檔日期 |
銷號(hào)日期 |
風(fēng)險(xiǎn)隱患 監(jiān)管負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系方式 |
單位及職務(wù) |
備注 |
1 |
|||||||
2 |
|||||||
3 |
填報(bào)人:聯(lián)系電話:
備注:1.本表數(shù)據(jù)為累計(jì)。2.請(qǐng)注意本表和附件6.7的邏輯關(guān)系。
附件6
2022年醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作情況表(季度報(bào))
(每季度最后一個(gè)月的22日前報(bào))
整治項(xiàng)目 |
企業(yè)總數(shù) |
出動(dòng)人員人次 |
檢查企業(yè)家次 |
責(zé)令改正家次 |
完成整改家次 |
約談企業(yè)數(shù) |
查處違法違規(guī)案件(含簡易處罰程序) |
企業(yè)罰沒款(萬元) |
處罰主要責(zé)任人 |
人員罰款(萬元) |
責(zé)令停業(yè)數(shù) |
吊銷經(jīng)營許可證數(shù) |
列入嚴(yán)重違法失信名單企業(yè)數(shù) |
移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù) |
移交衛(wèi)生主管部門線索數(shù) |
移交通信管理部門違法網(wǎng)站數(shù) | ||
重點(diǎn) 產(chǎn)品 |
新冠病毒檢測試劑 |
經(jīng)營 |
||||||||||||||||
使用 |
||||||||||||||||||
集中帶量采購中選產(chǎn)品 |
配送 |
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使用 |
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無菌和植入性醫(yī)療器械 |
經(jīng)營 |
|||||||||||||||||
使用 |
||||||||||||||||||
重點(diǎn) 企業(yè) |
既往監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題較多的企業(yè) |
經(jīng)營 |
||||||||||||||||
使用 |
||||||||||||||||||
貼敷類醫(yī)療器械 |
經(jīng)營 |
|||||||||||||||||
可用于醫(yī)療美容的醫(yī)療器械 |
經(jīng)營 |
|||||||||||||||||
使用 |
||||||||||||||||||
青少年近視防治相關(guān)醫(yī)療器械 |
經(jīng)營 |
|||||||||||||||||
使用 |
||||||||||||||||||
艾滋病防治相關(guān)醫(yī)療器械 |
經(jīng)營 |
|||||||||||||||||
重點(diǎn) 環(huán)節(jié) |
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè) |
|||||||||||||||||
經(jīng)營裝飾性彩色平光隱形眼鏡監(jiān)管 |
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重點(diǎn) 關(guān)注 |
避孕套質(zhì)量安全監(jiān)管 |
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城鄉(xiāng)農(nóng)村接合部專項(xiàng) |
||||||||||||||||||
備注:本統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)數(shù)據(jù)應(yīng)為排查整治工作開展以來截至2022年X月X日的累計(jì)數(shù)據(jù)。 |
填報(bào)單位: 報(bào)送日期:??年??月??日
附件7
2022年醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作情況表(季度報(bào))
(醫(yī)療器械經(jīng)營許可備案清理)(每季度最后一個(gè)月的22日前報(bào))
填報(bào)單位: 報(bào)送日期:??年??月??日
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證數(shù)量 |
第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證數(shù)量 |
清理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證和備案憑證數(shù)量 | ||||||||
企業(yè)主動(dòng)注銷許可證數(shù)量(個(gè)) |
申報(bào)資料不實(shí)等被撤銷許可證數(shù)量(個(gè)) |
嚴(yán)重違法經(jīng)營被吊銷許可證(個(gè)) |
因不具備經(jīng)營條件且無法取得聯(lián)系公告注銷許可證數(shù)量(個(gè)) |
其他清理許可證數(shù)量(個(gè)) |
企業(yè)主動(dòng)取消備案憑證數(shù)量(個(gè)) |
申報(bào)資料不實(shí)等被取消備案憑證數(shù)量(個(gè)) |
因與備案信息不符且無法取得聯(lián)系公告標(biāo)注備案憑證數(shù)量(個(gè)) |
其他清理備案憑證數(shù)量(個(gè)) | ||
備注:本統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)數(shù)據(jù)應(yīng)為排查整治工作開展以來截至2022年X月X日的累計(jì)數(shù)據(jù)。
附件8
2022年醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表
企業(yè)名稱:
聯(lián) 系 人: 聯(lián)系方式:
序號(hào) |
自查要點(diǎn) |
自查情況 |
原因分析 |
整改措施 |
整改結(jié)果 |
1 |
是否未經(jīng)許可經(jīng)營第三類醫(yī)療器械。 |
||||
2 |
是否經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械。 |
||||
3 |
是否經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。 |
||||
4 |
是否未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械。 |
||||
5 |
經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,是否未按照規(guī)定進(jìn)行整改。 |
||||
6 |
是否從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。 |
||||
7 |
企業(yè)為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù),是否符合有關(guān)要求。 |
||||
8 |
從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè)是否建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的銷售記錄。 |
||||
9 |
網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)是否辦理網(wǎng)絡(luò)銷售備案,相關(guān)備案情況發(fā)生變化時(shí)是否及時(shí)變更備案。 |
||||
10 |
自建網(wǎng)站從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),是否取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》,并具備與其規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所以及數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。 |
||||
11 |
網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)入駐的第三方平臺(tái)是否取得醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)備案憑證。 |
||||
12 |
其他 |
||||
本人承諾自查報(bào)告及相關(guān)記錄真實(shí)、完整、可追溯,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人(簽名):(企業(yè)蓋章) 企業(yè)法定代表人或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(簽名):年月日 |
附件9
2022年醫(yī)療器械使用單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查表
單位名稱:
聯(lián) 系 人: 聯(lián)系方式:
序號(hào) |
自查要點(diǎn) |
自查情況 |
原因分析 |
整改措施 |
整改結(jié)果 | |
1 |
是否建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度。 |
|||||
2 |
是否對(duì)醫(yī)療器械采購實(shí)行統(tǒng)一管理,指定部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械。 |
|||||
3 |
是否從具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械,是否索取、查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械注冊(cè)證或者備案憑證等證明文件。對(duì)購進(jìn)的醫(yī)療器械是否驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明文件,并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械是否核實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件。 |
|||||
4 |
是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況并按規(guī)定保存記錄。 |
|||||
5 |
貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件是否與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng)。 |
|||||
6 |
是否存在購進(jìn)和使用未依法注冊(cè)或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械等情形。 |
|||||
7 |
是否建立醫(yī)療器械維護(hù)維修管理制度。對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,是否按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。 |
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8 |
由醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者維修服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,是否與其約定明確的質(zhì)量要求、維修要求等相關(guān)事項(xiàng),是否在每次維護(hù)維修后索取并保存相關(guān)記錄;自行對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,是否加強(qiáng)對(duì)從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的技術(shù)人員的培訓(xùn)考核,并建立培訓(xùn)檔案。 |
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9 |
其他 |
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本人承諾自查報(bào)告及相關(guān)記錄真實(shí)、完整、可追溯,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 單位法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人(簽名):(單位蓋章) 年月日 |
附件 10
醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬
序號(hào) |
風(fēng)險(xiǎn)類別 |
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(具體表現(xiàn)) |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
整改措施 |
整改時(shí)限 |
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) |
責(zé)任單位 |
責(zé)任人及聯(lián)系方式 |
配合單位 |
是否入庫(是/否) |
出入庫時(shí)間 |
報(bào)送單位 |
1 |
特別重大 |
區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo) |
區(qū)縣局科所 |
具體人名電話 |
是 |
*月*日入庫*月*日出庫 |
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市局分管領(lǐng)導(dǎo) |
市局處室 |
具體人名電話 |
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2 |
重大 |
區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo) |
區(qū)縣局科所 |
具體人名電話 |
是 |
*月*日入庫*月*日出庫 |
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市局分管領(lǐng)導(dǎo) |
市局處室 |
具體人名電話 |
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3 |
較大 |
區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo) |
區(qū)縣局科所 |
具體人名電話 |
是 |
*月*日入庫*月*日出庫 |
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市局處室負(fù)責(zé)人 |
市局處室 |
具體人名電話 |
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4 |
一般 |
科所負(fù)責(zé)人 |
區(qū)縣局科所 |
具體人名電話 |
否 |
已化解/未化解 |
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填表人:填表時(shí)間: | ||||||||||||
備注:1.風(fēng)險(xiǎn)類別請(qǐng)?zhí)钺t(yī)療器械;2.本表為各片區(qū)市場監(jiān)管所每月排查的全部風(fēng)險(xiǎn),較大及以上風(fēng)險(xiǎn)均需入庫,一般風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)實(shí)際情況由各單位自行確定;3.本表請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所在每月15日前上報(bào)醫(yī)療器械監(jiān)管科。 |
附件11
醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作情況匯總表
單位 |
排查企業(yè)(家次) |
出動(dòng)執(zhí)法人員(人次) |
排查風(fēng)險(xiǎn)隱患(個(gè)) |
開展風(fēng)險(xiǎn)研判(次) |
責(zé)令整改企業(yè)(家次) |
一般程序立案(件) |
罰款 |
填表人:填表時(shí)間: | |||||||
備注:1.排查企業(yè)含醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié);2.本表排查風(fēng)險(xiǎn)隱患個(gè)數(shù)應(yīng)與附件10數(shù)據(jù)一致;3.本表請(qǐng)各片區(qū)市場監(jiān)管所在每月15日前上報(bào)醫(yī)療器械監(jiān)管科。 |
附件12
項(xiàng)目 |
計(jì)量單位 |
代碼 |
數(shù)量 |
甲 |
乙 |
丙 |
01 |
檢查經(jīng)營企業(yè)、使用單位家次 |
家次 |
01 |
|
省級(jí)及以下組織醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)飛行檢查 |
家次 |
02 |
|
存在違法違規(guī)的企業(yè)或單位 |
家次 |
03 |
|
完成整改的企業(yè)或單位 |
家次 |
04 |
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