黔江民政發(fā)〔2024〕27號(hào)

重慶市黔江區(qū)民政局

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦（社保所）、機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)安排，現(xiàn)將《黔江區(qū)民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區(qū)民政局???

2024年5月16日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

黔江區(qū)民政領(lǐng)域開(kāi)展打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為切實(shí)落實(shí)做好我區(qū)民政服務(wù)領(lǐng)域消防安全工作，及時(shí)解決消防通道和安全疏散通道堵塞的問(wèn)題，增強(qiáng)抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，按照《重慶市民政局辦公室關(guān)于開(kāi)展全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)打通消防“生命通道”攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(渝民辦〔2024〕50號(hào))要求，特制定此方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，利用兩年時(shí)間，堅(jiān)決整治全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問(wèn)題隱患，堅(jiān)決拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅(jiān)決清理妨礙消防車通行的障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的制度機(jī)制、責(zé)任鏈條和防控體系，全力守護(hù)“生命通道”暢通，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)占用、堵塞消防車通道、消防救援場(chǎng)地。

（二）民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)占用、堵塞、封閉建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開(kāi)式外廊、樓梯間等部位堆放可燃雜物。

（三）養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等人員密集的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.針對(duì)消防車通道。持續(xù)開(kāi)展各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理范圍內(nèi)的消防車通道綜合治理工作，按照“政府牽頭、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與”要求，在2024年6月底前，配合相關(guān)部門和鎮(zhèn)街完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要及時(shí)收集排查情況，建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬，做好跟蹤督導(dǎo)工作。

2.針對(duì)建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部疏散通道。按照“條塊結(jié)合”的原

則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的自查、排查。在2024年11月底前，完成對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的全覆蓋排查工作。

3.針對(duì)人員密集場(chǎng)所。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要組織對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)力度，特別是地處偏遠(yuǎn)的敬老院、多次排查仍隱患不斷的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物開(kāi)展排查，并建立臺(tái)賬。另一方面，要配合城市管理部門對(duì)遮擋門窗堵塞消防逃生和救援通道的戶外廣告和招牌，主、次干道兩側(cè)建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)置的防護(hù)網(wǎng)開(kāi)展排查。2024年6月底前完成上述排查。

4.完善消防車道標(biāo)識(shí)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要對(duì)本級(jí)、本單位辦公場(chǎng)所以及所轄民政服務(wù)機(jī)構(gòu)所有消防車通道、消防救援場(chǎng)地進(jìn)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理，設(shè)置和完善相關(guān)禁停標(biāo)線、警示標(biāo)志、警示牌，規(guī)范消防車通道標(biāo)識(shí)化管理區(qū)，新建建筑物按照“三同時(shí)”原則提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，并督促相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)日常管理，防止標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌損壞、脫落、模糊。該工作于2024年6月底前完成。

5.深化“拆窗破網(wǎng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵谰仍块T的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同對(duì)前期排查出的人員密集場(chǎng)所違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物特別是鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等開(kāi)展進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)確有現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的要堅(jiān)決依法予以拆除。該工作于2024年12月底前完成，要確保整治見(jiàn)底。

6.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要通過(guò)宣傳海報(bào)、宣傳欄、戶外大屏、LED屏幕等平臺(tái)，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾共同維護(hù)消防“生命通道”安全暢通。要上門做好群眾工作，對(duì)存在抵觸情緒的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要講清利害關(guān)系和法律責(zé)任，開(kāi)展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。對(duì)隱患特別突出、違法行為特別嚴(yán)重的，要協(xié)同當(dāng)?shù)叵厕k采取現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、約談會(huì)等形式，督促落實(shí)整治責(zé)任和措施。

7.加強(qiáng)消防“生命通道”常態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要督促各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)將消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、標(biāo)牌管理納入安全日常管理范疇，列入常態(tài)化消防維保清單，并要求相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理責(zé)任。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門通過(guò)會(huì)議部署，明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）排查整治階段（2024年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要及時(shí)組織開(kāi)展自查排查，建立問(wèn)題清單，分級(jí)分類制定整改計(jì)劃，科學(xué)確定整治目標(biāo)、整改時(shí)限，有序推進(jìn)整治攻堅(jiān)。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要堅(jiān)持滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)清零，利用近一年的時(shí)間邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)全鏈條、全過(guò)程管控，健全完善確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防“生命通道”暢通的長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反復(fù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要加強(qiáng)對(duì)打通消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)相互銜接、同步推進(jìn)。要緊緊依托當(dāng)?shù)叵腊踩嘘P(guān)專班，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織實(shí)施，形成整治合力。

（二）強(qiáng)化整治質(zhì)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門要強(qiáng)化與消防救援、城市管理等部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步明確對(duì)隱患的判定、整改、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做到判定準(zhǔn)確、措施科學(xué)、整治見(jiàn)底，嚴(yán)防出現(xiàn)判定意見(jiàn)前后不一，反復(fù)整改的情況發(fā)生，確保行動(dòng)質(zhì)效。

（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。區(qū)民政局將對(duì)機(jī)構(gòu)有問(wèn)題卻查不出的、存在重大隱患卻隱瞞不報(bào)的、虛假整改或整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)排查整治不力的有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)約談、曝光、處罰等手段運(yùn)用。

重慶市黔江區(qū)民政局辦公室??

2024年5月16日印發(fā)????