黔江民政發(fā)〔2024〕5號

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資宣傳教育工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會事務(wù)辦（社保所）、各街道民政和社區(qū)事務(wù)辦（社保所），各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，落地落實市、區(qū)關(guān)于持續(xù)加大打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙工作力度要求，提高老年人識騙防騙能力，結(jié)合我區(qū)實際，決定在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，積極應(yīng)對非法集資風(fēng)險挑戰(zhàn)

近年來，全區(qū)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，廣泛開展防范非法集資宣傳教育工作，宣傳工作機(jī)制基本建立，宣傳隊伍不斷壯大，宣傳陣地更加牢固，宣傳效應(yīng)持續(xù)凸顯，為提高老年人風(fēng)險防范意識，深化標(biāo)本兼治打下了一定基礎(chǔ)。但與此同時，一些不法分子，打著“養(yǎng)老”旗號，假借提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”等名義，實施非法集資活動吸收老年人資金，手段不斷翻新、形式不斷變化、由頭五花八門，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量風(fēng)險正加速暴露，增量風(fēng)險不時顯現(xiàn)，變量風(fēng)險不確定性增大，鞏固和擴(kuò)大打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙成果面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。全方位加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資宣傳教育工作是防范非法集資風(fēng)險的治本之策，也是當(dāng)前工作的迫切需要，必須不折不扣抓好落實，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范非法集資宣傳工作走深走實，徹底鏟除非法集資土壤。

二、精準(zhǔn)靶向發(fā)力，推動防范非法集資宣傳全覆蓋

（一）緊盯重點場所。要在老年人集中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年食堂、農(nóng)村養(yǎng)老互助點等重點場所，組織村社干部、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者，手把手教老年人下載安裝“國家反詐中心APP”，并打開預(yù)警勸阻功能，播放防范非法集資宣傳警示片，張貼防非宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳彩頁，提示老年人認(rèn)清高額利誘背后隱藏的巨大風(fēng)險，自覺遠(yuǎn)離非法集資。

（二）緊盯重點人群。要聚焦獨(dú)居、空巢、失能、半失能等特殊困難老年人群體，借助留守老人、空巢老人的探視探訪、上門服務(wù)之機(jī)，對老年人及家屬開展差異化精準(zhǔn)宣傳，引導(dǎo)特殊困難老年人不入住未經(jīng)登記擅自從事養(yǎng)老服務(wù)活動的“黑機(jī)構(gòu)”，切實守好“養(yǎng)老錢”。聚焦“高齡、高收入、高支出”老年人群體，開展“三進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻）活動，引導(dǎo)老年人護(hù)好“幸福家”。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營人要及時組織開展宣傳，切實提升管護(hù)人員和入住老人的防非處非意識和手段。

（三）緊盯重點環(huán)節(jié)。區(qū)民政局將依托區(qū)民政局官網(wǎng)提示老年人投資理財時，理性選擇合法合規(guī)渠道，不為高額回報所誘惑，牢記“不聽、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯款”口訣；要教育引導(dǎo)老年人依法選擇在登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行法人登記并在民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，防止自身合法權(quán)益受到侵害；老年人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時，及時與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顯著位置張貼的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)提示，交至該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，不向個人賬戶繳納資金，防止掉入非法集資陷阱。

三、豐富宣傳手段，營造防范非法集資良好氛圍

（一）創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極整合資源、創(chuàng)新宣傳方式，通過短視頻等方式開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打非宣傳。區(qū)民政局將緊緊圍繞提升老年人防范非法集資能力，發(fā)布風(fēng)險提示、曝光典型案例、揭露非法集資套路手法，不斷提升防范非法集資宣傳原創(chuàng)力、親和力、影響力。

（二）拓寬宣傳陣地。要鞏固廣播電視、報刊等傳統(tǒng)宣傳陣地，發(fā)揮主流媒體權(quán)威引導(dǎo)作用，開展常態(tài)化宣傳。注重線上線下協(xié)同，積極拓展“兩微一端”、視頻平臺等新媒體陣地，開展差異化宣傳和精準(zhǔn)投放。充分發(fā)動村社區(qū)干部、社區(qū)志愿者等基層力量，推動宣傳深入基層、深入機(jī)構(gòu)、深入群眾，增強(qiáng)宣傳滲透力。

（三）注重宣傳方式。要精準(zhǔn)把握防范非法集資宣傳教育規(guī)律，緊扣機(jī)構(gòu)老年人和留守、空巢老年群體非法集資的知識盲區(qū)、認(rèn)識誤區(qū)和受騙重災(zāi)區(qū)，用好抖音、微信公眾號等手段，制作推出一批海報、圖片、短視頻，推動防范非法集資宣傳可見可感、入腦入心。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展院內(nèi)打非警示教育片學(xué)習(xí)宣傳，張貼好打非標(biāo)語，營造強(qiáng)大的打非氛圍。

重慶市黔江區(qū)民政局???

2024年1月31日????

?????（此件公開發(fā)布）