重慶市黔江區(qū)科學技術局

關于區(qū)政協(xié)五屆二次會議第027號提案的

答復函

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農(nóng)工黨黔江區(qū)支委會：

貴單位提出的《關于高質(zhì)量建設渝東南科技創(chuàng)新中心的建議》（第027號）收悉。經(jīng)與區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)金融辦共同研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、提案辦理情況

（一）樹立創(chuàng)新求變意識。一是開拓創(chuàng)新思維。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)新思想培育工作，區(qū)委組織部多次組織區(qū)內(nèi)干部赴山東日照、重慶高新區(qū)等地掛職鍛煉，區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、黔江高新區(qū)等單位先后赴銅仁、懷化、秀山等地高新區(qū)考察、調(diào)研，學習其他地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先進經(jīng)驗，開拓了視野，提高了認識。二是著力激發(fā)創(chuàng)新活力。補充兌現(xiàn)2021年科技創(chuàng)新政策134.7萬元，組織企業(yè)申報2022年科技創(chuàng)新扶持政策，擬兌現(xiàn)57家企業(yè)獎補資金410余萬元，有效激發(fā)企業(yè)開展創(chuàng)新活動的積極性，正在著手修訂《重慶市黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，擬在高新技術企業(yè)培育、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等方面出臺更加優(yōu)惠的政策措施。三是完善“雙創(chuàng)”容錯機制。已在種子基金、知識價值信用貸款等方面建立容錯機制，在完成前期盡職調(diào)查等程序的基礎上，如企業(yè)正常經(jīng)營出現(xiàn)損失，可按程序據(jù)實核銷。

（二）著力提升自主創(chuàng)新能力。一是夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。制定了《黔江區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點專項實施方案》，將制造業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升作為“十四五”時期發(fā)展重點，明確了研發(fā)機構、科技服務機構、研發(fā)投入、高新技術企業(yè)等方面的建設目標。同時進一步加大招商引資力度，今年以來，圍繞產(chǎn)業(yè)特色，簽約入駐移動數(shù)據(jù)中心、鳳爪生產(chǎn)、1000噸茶葉生產(chǎn)、武陵黑豬肉制品深加工等項目，蓬江實業(yè)2萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工項目通過區(qū)政府審定；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，策劃并對接了魏橋100萬噸電解鋁項目、東方希望玻纖生產(chǎn)項目、晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目等一批重大項目。二是培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新精神。黔江高新區(qū)組織開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程，邀請市內(nèi)外各領域知名專家開展創(chuàng)新思維、企業(yè)發(fā)展等素質(zhì)培訓，有力的提升了企業(yè)家創(chuàng)新意識。三是大力培育朝陽企業(yè)。立足我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，引導資金、項目、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動西南大學與城市后院公司合作，共同實施“黔江雞雜產(chǎn)業(yè)升級關鍵技術研究與應用”項目，重慶大學與三磊玻纖公司開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，實施“玻纖熔制過程智能優(yōu)化關鍵技術研發(fā)與應用”項目，目前正在積極爭取市級重大科技創(chuàng)新專項支持。

（三）積極發(fā)揮高校源頭供給作用。一是積極引進高等教育資源。持續(xù)加強與市內(nèi)外高校對接力度，區(qū)內(nèi)企業(yè)分別與國內(nèi)60余所高校院所開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，促成武漢科技大學與黔江中心醫(yī)院合作，建成市級博士后工作站。二是提升科技創(chuàng)新團隊服務能力。布局30個“教研賽”一體化平臺，會同市科協(xié)建成了“重慶市智匯旅游科技創(chuàng)新發(fā)展中心”、重慶市應用技術推廣中心“民族特色旅游商品應用技術推廣中心”、重慶市首席技能大師工作室，重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地和旅游商品研發(fā)基地，重慶工藝美術大師傳承創(chuàng)新基地各1個，被教育部認定協(xié)同創(chuàng)新中心1個。三是加強校企合作。推動職業(yè)院校成立產(chǎn)教融合發(fā)展中心，引入社會資本4000余萬元，共建產(chǎn)業(yè)學院、專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，聯(lián)系企業(yè)400余家。

（四）完善人才服務體制機制。一是優(yōu)化人才服務政策。出臺《關于進一步完善黔江區(qū)英才服務有關事項的通知》，擴大黔江英才服務對象和服務范圍，打破學歷、職稱等限制，明確提出“我區(qū)高新技術企業(yè)可直接推薦1-2名管理人才或技術人才”作為服務對象，今年以來，已為我區(qū)高新技術企業(yè)5名人才發(fā)放黔江英才服務卡。二是激發(fā)人才活力。強化職業(yè)技能培訓，結合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)技能需求，優(yōu)化培訓專業(yè)（工種）設置，及時應需施訓，截至目前，已開展職業(yè)技能培訓3536人次。三是營造良好人才發(fā)展環(huán)境。出臺《黔江區(qū)高層次人才激勵辦法（試行）》《黔江區(qū)貫徹重慶英才服務管理辦法（試行）實施細則》《黔江區(qū)人才安居實施辦法（試行）》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》《關于進一步完善黔江區(qū)英才服務有關事項的通知》等人才政策，從安家補貼、工作補貼、專業(yè)崗位激勵、科技創(chuàng)新成果獎勵、人才家庭單元服務等方面綜合惠及，符合條件的企業(yè)引進人才可享受租賃人才公寓、政策支持購房、安家補貼、住房安居等政策。

二、下一步工作打算

（一）提升企業(yè)創(chuàng)新意識。充分利用黔江科技企業(yè)孵化基地、西部（重慶）科學城黔江孵化中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，通過舉辦企業(yè)家綜合素質(zhì)培訓班等方式，著力提升企業(yè)家科技創(chuàng)新、決策管理、市場拓展等方面的能力，培養(yǎng)和造就一只高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

（二）持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。積極加強與市科技局幫扶集團、重慶高新區(qū)的工作對接，充分利用其創(chuàng)新資源，引進、培育一批企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺；進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)平臺服務能力，通過政策扶持，項目支持、績效考核等方式培育一批示范性孵化基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地。

（三）深入推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。加強與重慶大學、西南大學、江蘇大學、市農(nóng)科院、市畜科院等市內(nèi)外高等院校、科研院所合作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)學研聯(lián)合體，組織高校、科研院所來黔開展成果推介、技術合作等工作，推動一批高質(zhì)量科技成果落地轉(zhuǎn)化。

（四）不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。圍繞區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，進一步加大科技人才引育等政策扶持力度，加快集聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。構建市場化協(xié)同引才機制，大力引進和聚集符合技術創(chuàng)新需求的緊缺型、復合型人才，廣泛吸引區(qū)外專技人才以咨詢、兼職、短期工作等方式參與我區(qū)重大科研活動，營造近悅遠來的人才發(fā)展環(huán)境。

此復函已經(jīng)王山河書記審簽。對以上答復您有什么意見，請領銜代表填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

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重慶市黔江區(qū)科學技術局???????

2023年6月29日 ?????????

（聯(lián)系人：彭星銅；聯(lián)系電話：13320391913）