黔江教發(fā)〔2023〕41號

重慶市黔江區(qū)教育委員會

關于認真做好2023年義務教育招生入學工作的

通 ?知

各中小學，幼兒園，特教學校，各督學責任區(qū)辦公室，機關各科室：

根據(jù)市教委《關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知》（渝教基發(fā)〔2023〕6號）精神，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就認真做好2023義務教育招生入學工作有關事宜通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院對基礎教育改革發(fā)展的決策部署和全市教育工作會議精神，堅持黨的教育方針，堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅持義務教育公益性和普惠性發(fā)展，實施公辦、民辦學校同步招生，促進教育公平，全面發(fā)展素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量，營造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。

二、總體目標

嚴格執(zhí)行招生政策，穩(wěn)步實施消除“大校額”“大班額”專項規(guī)劃，提升標準班額占比，確保義務教育入學率達100%，推動義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的教育需要，加快建成渝東南教育中心。

三、基本原則

（一）依法入學原則。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》，2023年8月31日及以前，凡年滿6周歲及以上兒童，應當依法接受并完成義務教育。因身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當向?qū)W區(qū)學校提出申請，并報當?shù)卣蛥^(qū)教委備案，學校對其實施入學情況追蹤，嚴禁出現(xiàn)無故緩學、無限期休學現(xiàn)象。

（二）免試入學原則。嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，嚴禁任何學校以實驗班、特長班等名義“掐尖”招生。

（三）規(guī)范公平原則。嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律要求，嚴格按照招生程序，遵守各項工作時間節(jié)點，確保程序公正、過程公開、結果公平，實行陽光招生，陽光錄取，陽光入學。嚴格執(zhí)行監(jiān)督問責，實行招生工作責任追究制，主動接受社會監(jiān)督，對于違反招生規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅處理。

四、招生辦法

（一）公辦學校

公辦義務教育學校一律實行免試就近入學。

1.城區(qū)義務教育階段學校招生，實行分類別依順序入學。第1類：符合“三對口”的學齡兒童，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋所有權證（無房屋所有權證的，提交購房正式合同和交易完稅證明）和實際居住地一致；適齡兒童、少年因父母無自購房或自建房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學條件。第2類：學區(qū)內(nèi)有戶籍且與法定監(jiān)護人同一戶口簿且自出生日起戶籍一直在該地的學齡兒童。第3類：學區(qū)內(nèi)無戶籍的購房實際居?。ㄌ峤环课菟袡嘧C，無房屋所有權證的，提交購房正式合同和交易完稅證明）人員子女，以及實際居住的保障性住房人員（與保障性住房管理部門實際簽訂合同家庭）子女。2024年起，招生片區(qū)內(nèi)二次及以上交易住宅需提前一年完成產(chǎn)權過戶并實際入住，如：2024年申請招生入學，需在2023年8月31日及以前完成產(chǎn)權過戶并實際入住，以此類推。

2.農(nóng)村地區(qū)以學齡兒童戶籍為主要依據(jù)，在對口學校就讀。

（二）民辦學校

民辦學校招生納入?yún)^(qū)教委統(tǒng)一管理，與公辦學校同步開展招生錄取工作，招生計劃由區(qū)教委統(tǒng)一公布。對于違規(guī)招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

（三）特殊群體

1.務工經(jīng)商等隨遷子女入學。堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的原則，按《黔江區(qū)進城務工經(jīng)商人員子女入學辦法》（黔江府辦發(fā)〔2018〕108號）相關規(guī)定執(zhí)行，其監(jiān)護人于8月1日—10日（雙休日除外）持適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的戶口簿，適齡兒童少年或法定監(jiān)護人的合法居住證（市外戶籍），確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應入盡入。無居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現(xiàn)場查驗社保繳納情況），經(jīng)商人員提供本人個體工商營業(yè)執(zhí)照、攤位租賃合同、門面照片，初中新生需提供小學畢業(yè)證明，到區(qū)教委指定地點登記（具體登記地點另行通知），由區(qū)教委統(tǒng)籌安排。

2.殘疾兒童。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，學校實施“一人一案”提供送教上門，并納入學籍管理。依法保障其接受義務教育的權利。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關規(guī)定依法辦理緩學手續(xù)，但嚴禁出現(xiàn)一緩了之，不管不問現(xiàn)象。

3.符合條件的現(xiàn)役軍人、烈士、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在黔工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關規(guī)定，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。

4.城市建設中拆遷戶子女的本區(qū)戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。

5.加強對招收外籍人員子女的國際學校招生管理，不得擅自招收中國籍學生。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

6. 在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委依據(jù)國家和本市有關法規(guī)政策妥善解決。

（四）報名登記所需材料

凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持適齡兒童與其法定監(jiān)護人的同一戶口簿；房屋產(chǎn)權有效證件；初中新生需提供小學畢業(yè)證明到對口小學、初中辦理入學報名手續(xù)。預防接種證明不作為小學新生入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。

五、招生程序

（一）公布招生入學信息。區(qū)教委將于5月20日前公布全區(qū)義務教育學校招生入學政策、招生工作安排、招生計劃、報名程序等相關信息。

（二）信息采集和報名登記。5月30日前，所有申請公、民辦學校入讀的適齡兒童家長，須按照要求分別填寫區(qū)教委制發(fā)的《黔江區(qū)幼兒園大班畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》《黔江區(qū)小學2017級畢業(yè)生信息統(tǒng)計表》（另單獨制發(fā)），進行電子表格信息采集。報名時間小學7月3 -5日、初中7月10 -12日，片區(qū)內(nèi)戶籍學生及符合其他政策規(guī)定的學生到相應的小學、初中學校入學報名登記。任何學校不得以任何理由提前和推遲招生。報名截止當天各學校將報名登記名冊傳基教科白雪琴處。2024年起，招生入學信息采集和報名登記工作，全面推行“入學一件事一次辦”。

（三）公辦、民辦學校同步招生。全區(qū)義務教育階段的公辦、民辦中小學于7月3日同步開展招生錄取工作。7月1日前，公辦義務教育學校對符合條件的適齡兒童、少年發(fā)放《義務教育入學通知書》《黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書》（詳見附件）。其中，小學入學通知書由各幼兒園負責發(fā)放，初中入學通知書由各小學負責發(fā)放。若因未發(fā)放或未按時發(fā)放通知書，導致學生不能在片區(qū)學校正常入學的，將按“控輟保學”紀律要求追究相關人員責任。初一新生因戶口信息或房屋產(chǎn)權登記信息有誤，在教委劃定的片區(qū)學校驗證通不過的，驗證學校應主動告知學生其應該就讀的學校，并提醒學生在規(guī)定的時間內(nèi)到對應片區(qū)學校驗證報名。

六、工作要求

1.加強組織領導。成立以區(qū)教委主任為組長，其余委領導為副組長，科室負責人為成員的黔江區(qū)2023年中小學招生工作領導小組，領導小組下設辦公室在基礎教育科，明確專人具體負責處理中小學招生工作日常事務。各學校要相應成立領導小組和工作機構，落實人員，明確責任，細化措施，確保招生工作順利完成。

2.優(yōu)化資源供給。區(qū)教委將持續(xù)按照“十四五”城鄉(xiāng)義務教育布局規(guī)劃，優(yōu)化學校空間布局，抓好新建、改擴建公辦學校項目建設，防止農(nóng)村地區(qū)盲目撤校并點，確保城鄉(xiāng)義務教育學校布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。大力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化集團化辦學、努力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務教育。結合我區(qū)實際，合理控制義務教育階段學校辦學規(guī)模，科學制定招生計劃，嚴格控制和合理調(diào)整大校額和超大校額學校的招生計劃。要努力提高標準班額占比，原則上按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

3.持續(xù)控輟保學。繼續(xù)扎實做好義務教育階段控輟保學工作，嚴防新增輟學失學現(xiàn)象發(fā)生，持續(xù)鞏固“義務教育有保障”攻堅成果。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯(lián)系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作。對家庭困難、身體殘疾、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童等特殊學生群體，以及有學習困難、外出打工等輟學高風險傾向的學生，建立健全“一對一”關愛幫扶機制。各中小學必須留足區(qū)外片區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)人員子女學位，確保片區(qū)內(nèi)學生100%入學。高度關注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構接受教育或在家接受教育的學生，對未按《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定接受義務教育的適齡兒童、少年，學校要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監(jiān)護人發(fā)放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。公辦學校不得拒絕接收應當在本學區(qū)范圍內(nèi)就學的學生和區(qū)教委統(tǒng)籌安排的學生。

4.嚴肅招生紀律。切實維護招生工作的權威性、嚴肅性，嚴格遵守招生管理工作規(guī)定，堅持公平公正原則，規(guī)范學校招生行為，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁義務教育學校入學資格與樓盤銷售掛鉤，各中小學嚴禁以任何理由與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機構簽訂購買商品房獲得入學資格的協(xié)議。嚴格執(zhí)行九年義務教育和三年普通高中教育國家學制，嚴禁通過延長和縮短學制預錄生源，嚴禁以“1+5”“2+4”等方式超綱超前教學，變相儲備生源。

5.強化宣傳服務。各義務教育學校要在當?shù)攸h委、政府的領導下，加強招生政策及招生范圍的宣傳，準確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年接受義務教育情況。對學籍管理系統(tǒng)空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。特別是招生政策中2023年有調(diào)整的，以及計劃2024年起有調(diào)整的，一定要通過多種方式，及時宣傳到廣大學生及家長，做到全覆蓋。

6.加強監(jiān)督檢查。區(qū)教委對違規(guī)宣傳、違規(guī)招生、超計劃招生等行為將嚴肅查處，監(jiān)督舉報電話：79242421。凡在招生中徇私舞弊、失密泄密、失職瀆職等，造成不良影響和嚴重后果的，嚴格追究相關人員責任。

附件：1.黔江區(qū)2023年小學入學通知書

2.黔江區(qū)2023年初中入學通知書

3.黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書

重慶市黔江區(qū)教育委員會

2023年5月8日

附件1

黔江區(qū)2023年小學入學通知書

家長：

你的小孩 ??????已滿6周歲，根據(jù)《義務教育法》的規(guī)定，應當入學接受九年義務教育。

如果你的小孩系黔江戶籍或符合其他政策規(guī)定的人員子女，請你于2023年 7月3日—5日到小孩戶籍地學校驗證報名或到符合其他政策規(guī)定的對應學校申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一個學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1.小孩及其法定監(jiān)護人的戶口簿；

2.法定監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權證明、實際居住產(chǎn)生的物管費、水電費收據(jù)（在購房居住地學校申請入學必帶）；

如果你的小孩系進城務工經(jīng)商人員子女，請你于8月1日到10日（雙休日除外）到區(qū)教委（具體地點另行通知）報名登記，登記時請帶上以下資料：

1.小孩及其法定監(jiān)護人的戶口簿；

2.法定監(jiān)護人的居住證（市外戶籍）。沒有居住證的，務工人員提供本人勞動合同（報名現(xiàn)場查驗社保繳納情況），經(jīng)商人員提供本人個體工商營業(yè)執(zhí)照、攤位租賃合同(登記時門面拍照印證)。

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區(qū)XX幼兒園（蓋章）

2023年7月1日

附件2

黔江區(qū)2023年初中入學通知書

同學：

如果你系黔江戶籍或符合其他政策規(guī)定的人員子女，請你于7月 10日— 12日到戶籍地學校 ???????????驗證報名或到符合其他政策規(guī)定的對應學校 ?????????????申請入學。（有兩個不同選項的只能選擇其中一個學校報名，同時報名的以戶籍地為準）

報名時請帶上以下資料：

1.本人和法定監(jiān)護人的戶口簿；

2.法定監(jiān)護人的房屋產(chǎn)權證明、實際居住產(chǎn)生的物管費、水電費收據(jù)；

3.小學畢業(yè)證書。

如果你是進城務工經(jīng)商人員子女，請于8月1日—10日（雙休日除外）到區(qū)教委（具體地點另行通知）報名登記。登記時請帶上以下資料：

1.本人和法定監(jiān)護人的戶口簿

若不屬于以上情況，請回戶籍地學校就讀。

黔江區(qū)XX小學（蓋章）

2023年7月1 日

附件3

黔江區(qū)戶籍學生外出就讀政策告知書

尊敬的黔江區(qū)戶籍學生及家長：

現(xiàn)將外出就讀政策告知如下。

1.凡外出就讀學生轉(zhuǎn)回黔江區(qū)只能到戶籍所在地指定學校就讀；

2.凡外出就讀學生轉(zhuǎn)回黔江區(qū)內(nèi)報考普通高中，在初中畢業(yè)學校無連續(xù)兩年學籍的，不能享受市級重點高中指標到校推薦資格；

3.未參加黔江區(qū)中考，一律不得被黔江區(qū)普通高中階段學校錄?。?/p>

4.從2023年起，在“聚居少數(shù)民族考生加分”中增加高中階段戶籍、學籍和實際就讀地“三統(tǒng)一”的條件要求（高中階段在我市少數(shù)民族聚居地具有三年完整戶籍、學籍并在戶籍所在地中學連續(xù)三年實際就讀的少數(shù)民族考生方可享受）。

5.在戶籍地無初中三年、高中三年學籍和六年戶籍地實際就讀，不能享受貧困專項計劃照顧資格；無高中三年學籍、戶籍和三年實際就讀的，不能享受高校專項計劃照顧資格。

黔江區(qū)教育委員會

2023年7月1日