黔江經(jīng)信發(fā)〔2020〕21號

重慶市黔江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、正陽工業(yè)園區(qū)管委會:

為著力加快推進(jìn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,區(qū)經(jīng)信委結(jié)合市區(qū)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作會議精神,牽頭起草了《黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》,已經(jīng)委主任辦公會審定通過,現(xiàn)印發(fā)實施,請各單位嚴(yán)格按照《方案》要求,認(rèn)真抓好落實。

附件:黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

重慶市黔江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會????

2020年2月26日?????????????

附件

黔江區(qū)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于“突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的決策部署,根據(jù)中央“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議”精神和重慶市疫情防控工作小組《關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案的通知》(渝肺炎組發(fā)〔2020〕6號)、市經(jīng)信委《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控措施加快工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕27號)、黔江區(qū)疫情防控工作小組《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案的通知》(黔防控組發(fā)〔2020〕8號)、黔江區(qū)疫情防控指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總體方案的通知》(黔防控指綜辦發(fā)〔2020〕20號)精神,結(jié)合我區(qū)各疫情防控分指揮部關(guān)于分區(qū)分級分類防控工作的各項要求,特制定本實施方案。

一、工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作原則

按照“安全可控、有序有度、協(xié)同聯(lián)動、強(qiáng)化服務(wù)”的工作原則,盡快推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做到“抗疫情”“穩(wěn)經(jīng)營”雙管齊下,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)堅持“安全可控”。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,切實落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五必須”要求。精心做好防控準(zhǔn)備,確保不留死角、不漏盲區(qū)。果斷處理突發(fā)疫情,及時切斷傳播途徑。

(二)堅持“有序有度”。堅決做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤,有序有度推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力實現(xiàn)2月底前實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在產(chǎn)的保障抗疫急需和生產(chǎn)生活必需的企業(yè)開足馬力生產(chǎn);與一線保供企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn);企業(yè)管理基礎(chǔ)較好、防控措施到位的重點優(yōu)勢企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn);風(fēng)險相對較低、防控準(zhǔn)備充分的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(三)堅持“協(xié)同聯(lián)動”。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)屬地責(zé)任,行業(yè)主管部門屬事責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的督促指導(dǎo)。屬地、行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力合作、統(tǒng)籌推進(jìn),有序開展各類防控工作、分步取消各類防控措施、逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,不能簡單一撤了之、一放了之。

(四)堅持“強(qiáng)化服務(wù)”。切實履行好“一堅決八到位”服務(wù)工作職責(zé),堅決落實抗疫阻擊戰(zhàn)各項措施,切實做到要素保障供給到位、企業(yè)困難解決到位、幫扶政策落實到位、屬地政府后勤保障到位、園區(qū)部門服務(wù)到位、企業(yè)用工保障到位。

二、工作措施

(一)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任

1.明確企業(yè)新冠肺炎疫情防控標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控實施方案的通知》(渝肺炎組發(fā)〔2020〕6 號)、《復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)指南(試行)》(渝肺炎組疫發(fā)〔2020〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕39號)、《關(guān)于實施小區(qū)封閉式管理的通知》(黔防控指發(fā)〔2020〕10號)等相關(guān)文件要求,各工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格對標(biāo)對表,認(rèn)真抓好企業(yè)內(nèi)部疫情防控工作的組織實施和措施落實,切實履行企業(yè)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任。

2.制定企業(yè)新冠肺炎疫情防控方案。結(jié)合企業(yè)實際,各企業(yè)及時制定新冠肺炎疫情防控“一企一策”方案(含應(yīng)急),強(qiáng)化生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的防控工作機(jī)制。參照疫情防控技術(shù)指南(試行)要求,落實疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)、提前排查、做好防護(hù)、健康監(jiān)測、疫情處置、宣傳教育等六大工作重點,細(xì)化防控方案,2月25日前全部規(guī)上企業(yè)落實到位。

3.落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作要求。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部做好當(dāng)前安全防范工作的通知》(渝安辦〔2020〕6號)要求,在產(chǎn)復(fù)產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,制定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù),做好重大安全風(fēng)險隱患排查,開展安全警示教育,嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(二)壓緊壓實屬地責(zé)任。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實疫情防控屬地責(zé)任,堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),建立健全工作機(jī)制,形成工作合力。將企業(yè)防疫與地區(qū)防疫工作同部署、同推進(jìn)、同落實,把推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實。

二是落實“雙駐廠員”監(jiān)管制度。進(jìn)一步下沉工作重心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)全部工業(yè)企業(yè)實施“一人一廠”駐廠制度,實行屬地工業(yè)企業(yè)疫情防控全覆蓋。區(qū)經(jīng)信委對園區(qū)外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施“一人一廠”駐廠制度;正陽工業(yè)園區(qū)對園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)實施“一人一廠”駐廠制度,明確專人進(jìn)駐在產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),檢查指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作,督促企業(yè)完善預(yù)控方案。

三是建立“三區(qū)三聯(lián)機(jī)制”。社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域要聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控,共同形成屬地防控措施,共同承擔(dān)屬地防控責(zé)任。做好職工工作時間和工余時間的接續(xù)管理服務(wù),實行精細(xì)化管理,做到不留空擋,盡最大可能減少人員聚集。

(三)落實落細(xì)行業(yè)部門屬事責(zé)任。

一是加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急局緊密配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正陽工業(yè)園區(qū)管委會指導(dǎo)督促采礦業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、落實疫情防控措施,幫助企業(yè)逐步正常生產(chǎn)經(jīng)營;區(qū)經(jīng)信委緊密配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、正陽工業(yè)園區(qū)管委會指導(dǎo)督促制造、電力、燃?xì)獾裙I(yè)領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃、落實疫情防控措施,推動重大工程和重點項目盡早開工,幫助企業(yè)逐步正常生產(chǎn)經(jīng)營。

二是做好協(xié)調(diào)保障。及時協(xié)調(diào)幫助企業(yè)籌備防控物資,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等方面問題,做好水、電、氣等生產(chǎn)要素保障,指導(dǎo)企業(yè)及時兌現(xiàn)落實國家和市上對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的資金扶持、物資保供、物流保障等各項政策措施,協(xié)助抗疫應(yīng)急物資保障,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。

三、強(qiáng)化復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)監(jiān)督檢查工作

按照市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室《關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有關(guān)工作的通知》(渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕24號)和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕39號)要求,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委會同園區(qū)、屬地政府,強(qiáng)化對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)職工個人防護(hù)責(zé)任落實情況、履行主體責(zé)任情況及駐廠工作人員履職情況開展監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)存在管理松懈、措施落實不到位等情況責(zé)令限期整改,屢教不改的企業(yè)將記入誠信記錄。

四、正確處理疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和正陽工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌抓好企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對性措施,既要切實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作,確保人員生命安全和身體健康;又要主動及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中用工、原材料、資金、設(shè)備等方面存在的困難和問題,盡早恢復(fù)正常生產(chǎn),為疫情防控提供充足的物資保障。要加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運行,抓好原輔材料、重要零部件穩(wěn)供保障,幫助企業(yè)解決用工、物流等系列問題,推動“上下游”企業(yè)同時全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)物流運輸保障,嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷貨運通道等違法行為。按照市肺炎防疫指揮部對低風(fēng)險區(qū)縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,推動工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。