黔江區(qū)營商環(huán)境投訴辦理工作制度

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為暢通營商環(huán)境投訴渠道、規(guī)范投訴辦理工作、及時回應(yīng)經(jīng)營主體訴求、切實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營主體倍增，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、目的意義

圍繞以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最緊迫的營商環(huán)境突出問題，全力優(yōu)化提升我區(qū)營商環(huán)境。

二、工作制度

（一）投訴受理渠道

1.區(qū)行政服務(wù)中心“辦不成事”窗口收集；

2.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各級部門干部走訪服務(wù)市場主體收集；

3.非公人士接待日收集；

4.區(qū)民營企業(yè)投訴專線（區(qū)營商辦：023-79226192）收集；

5.區(qū)營商環(huán)境投訴二維碼；

6.相關(guān)市場主體、協(xié)會、商會等書面或信函形式向區(qū)營商辦、區(qū)工商聯(lián)反映收集；

7.區(qū)長信箱及網(wǎng)絡(luò)渠道收集；

8.上級交辦。

牽頭單位：區(qū)營商辦、區(qū)行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（二）投訴辦理

1.線索收集。區(qū)營商辦、區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)營商環(huán)境投訴辦理工作，按照投訴渠道和工作職責(zé)分級負(fù)責(zé)投訴受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。全區(qū)各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職能職責(zé)，做好營商環(huán)境投訴辦理工作。

2.投訴受理。投訴受理堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實找準(zhǔn)“源頭”治理。區(qū)營商辦在收到投訴事項后，對涉及營商環(huán)境的投訴事項在1個工作日簽收、在2個工作日內(nèi)對投訴的資料進(jìn)行審查，決定是否受理；對不予受理的情形告知投訴人不予受理的原因或通知投訴人補齊相關(guān)材料。

3.分辦處理。根據(jù)投訴內(nèi)容和辦理權(quán)限，區(qū)營商辦應(yīng)當(dāng)自受理投訴或者接到上級轉(zhuǎn)辦、交辦投訴之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交投訴辦理單位辦理。投訴辦理單位不得再次將投訴轉(zhuǎn)交其他單位辦理。

4.調(diào)查核實。承辦單位應(yīng)當(dāng)采取約見雙方當(dāng)事人或者現(xiàn)場走訪等多種方式對投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實分析，根據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)、政策，提出公正合理的處理意見，督促被投訴對象迅速整改。需要有關(guān)單位配合查清事實或者提供相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與調(diào)查核實。

5.辦理時限。投訴辦理單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴交辦、轉(zhuǎn)辦件之日起5日內(nèi)辦結(jié)，因情況特殊5日內(nèi)無法辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)營商辦提出延期申請，延期一般不超過10日。若遇特別重大事項，在第一次延期時限內(nèi)無法辦結(jié)的，可再次提出延期申請。延期申請需經(jīng)區(qū)專班辦公室審核同意，并及時告知投訴人。

6.反饋結(jié)果。區(qū)營商辦應(yīng)當(dāng)對辦理結(jié)果進(jìn)行核查，在收到辦理結(jié)果5個工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人，并聽取投訴人意見。投訴人對辦理結(jié)果不滿意，且能夠提供新的證據(jù)和理由的，可發(fā)回承辦單位重新辦理，重新辦理時限不得超過15個工作日。

牽頭單位：區(qū)營商辦

責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

三、工作要求

（一）投訴受理機構(gòu)、投訴辦理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正高效的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定認(rèn)真處理投訴事項。

（二）投訴受理機構(gòu)對投訴辦理事項進(jìn)行跟蹤督辦，對辦理不及時、效果不明顯的，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，并視情況對責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人予以約談等。

（三）投訴受理機構(gòu)收到或者發(fā)現(xiàn)涉嫌損害營商環(huán)境的問題線索，經(jīng)研判后，涉及黨政機關(guān)或者公職人員違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)在收到或者發(fā)現(xiàn)問題線索后5個工作日內(nèi)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送。必要時，可以報請上一級營商環(huán)境工作部門向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送。

（四）投訴人應(yīng)當(dāng)遵循誠實、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構(gòu)事實、蓄意誣陷被投訴人，不得借機牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序。如有上述情形，一經(jīng)查實，將承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律法律責(zé)任，并對其進(jìn)行信用懲戒。

（五）被投訴對象應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查核實工作，按要求提供有關(guān)證據(jù)材料，并按照投訴處理制度，在規(guī)定時限內(nèi)執(zhí)行。對故意拖延拒不執(zhí)行，或者威脅、刁難、打擊報復(fù)投訴人的，由其行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以查處，對直接責(zé)任人及有關(guān)人員依照有關(guān)規(guī)定按其情節(jié)輕重給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。