基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”,也是民眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來(lái),黔江區(qū)白石鎮(zhèn)圍繞提高基層治理效能總目標(biāo),聚焦保安全、優(yōu)服務(wù)、惠民生,通過(guò)線上數(shù)字賦能,線下一站式服務(wù)和KPI目標(biāo)管控等多措并舉,凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、傾盡全力將一件件民生實(shí)事辦進(jìn)企業(yè)、群眾心坎,推動(dòng)基層智治體系實(shí)戰(zhàn)實(shí)效水平逐步提升。
智治體系重構(gòu)
破舊立新提質(zhì)效
近日,記者走進(jìn)白石鎮(zhèn)基層自治中心辦公室,只見工作人員在一體化智治平臺(tái)上,實(shí)時(shí)對(duì)接下游網(wǎng)格員上報(bào)民情信息,做出相應(yīng)處理。工作人員告訴記者,平臺(tái)實(shí)行“指揮中心+應(yīng)急”融合值班,實(shí)行24小時(shí)運(yùn)行調(diào)度和值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值守制度,把老百姓反映的事情,第一時(shí)間納入處理鏈條中,做到高位推動(dòng)、積極落實(shí)。
據(jù)悉,該鎮(zhèn)“破立并舉”完善智治體系,打破原來(lái)工作體系,將機(jī)構(gòu)改革與“141”基層智治體系、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革融合,調(diào)整人員崗位設(shè)置和職責(zé),將63名職工嵌入四板塊的24個(gè)崗位,完善“板塊+崗位”運(yùn)行機(jī)制?! 氨热缫豁?xiàng)工作涉及多個(gè)崗位的,明確牽頭和協(xié)同職責(zé),促進(jìn)崗位之間、科室之間協(xié)作配合?!卑资?zhèn)基層治理綜合指揮室主任李茂琴告訴記者,通過(guò)密切配合和責(zé)任落實(shí),切實(shí)打通問(wèn)題處理環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落實(shí)。
進(jìn)一步優(yōu)化核心業(yè)務(wù),對(duì)照兩張清單,圍繞“885”機(jī)制和重點(diǎn)工作,按最小顆粒度,持續(xù)梳理核心業(yè)務(wù)24項(xiàng),細(xì)化業(yè)務(wù)事項(xiàng)296項(xiàng),優(yōu)化工作流程7類,編印高頻、應(yīng)急事項(xiàng)處置流程圖10類,設(shè)置KPI81個(gè),實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)和KPI在跑道全覆蓋。 “革舊立新”健全運(yùn)行機(jī)制。建立“三級(jí)”工作調(diào)度、值班 值守、考核評(píng)價(jià)等7大運(yùn)行機(jī)制,明確指揮中心、板塊、村(社區(qū))、網(wǎng)格工作清單,實(shí)現(xiàn)“一中心”全時(shí)值守、快速反應(yīng),“四板塊”全鏈協(xié)同、聯(lián)動(dòng)增效,“一網(wǎng)格”全科服務(wù)、精準(zhǔn)治理。以網(wǎng)格為載體,對(duì)網(wǎng)格員“6+1”工作清單履職情況開展常態(tài)晾曬比拼,督促網(wǎng)格員線上巡網(wǎng)、線下走訪齊發(fā)力,將“觸角”延伸至群眾周圍,從群眾關(guān)切出發(fā),應(yīng)群眾所呼、解群眾所憂,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事、網(wǎng)上呼、網(wǎng)上辦。
精準(zhǔn)服務(wù)施策
一站服務(wù)出成效
“如果沒(méi)有政府的幫扶,企業(yè)發(fā)展將更加困難?!敝貞c嘗必樂(lè)有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人感激地說(shuō),在政府的幫助下,向上級(jí)部門爭(zhēng)資成功,擴(kuò)大了廠房面積,解決了用水、金融信貸、用工等困難。
記者了解到,嘗必樂(lè)公司是今年區(qū)級(jí)確定的一個(gè)升規(guī)企業(yè),今年6月底其生產(chǎn)總值僅830萬(wàn)元,要實(shí)現(xiàn)升規(guī)目標(biāo)困難較大。白石鎮(zhèn)指揮中心賡即組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊AB崗領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位人員開展復(fù)盤分析,落實(shí)崗位任務(wù),幫助其協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系,向上級(jí)部門爭(zhēng)資150余萬(wàn)元,指導(dǎo)新開發(fā)豆干生產(chǎn)線并在7月投產(chǎn),確保企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)升規(guī)。白石鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了助企興業(yè)能力持續(xù)提升,鎮(zhèn)上建立了“一企一策”服務(wù)機(jī)制,專班“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù),通過(guò)下發(fā)任務(wù)和上報(bào)事件的方式,助力企業(yè)走出困境。
除了幫助企業(yè)做大做強(qiáng),還對(duì)便民服務(wù)中心提檔升級(jí),集中設(shè)置便民服務(wù)大廳、“141”指揮中心、“一站式矛盾糾紛調(diào)處中心”,整合派出所、司法所、法庭、平安應(yīng)急等力量入駐,設(shè)置服務(wù)窗口10個(gè),為群眾提供“一站式”服務(wù)。另外,將基層智治體系和“一站式”矛盾糾紛調(diào)處相融合,打造“和美”調(diào)解室,創(chuàng)新“345”調(diào)解工作法,化解矛盾糾紛20件,同期下降30%。對(duì)KPI指標(biāo)任務(wù)分解,下發(fā)暴雨災(zāi)后重建網(wǎng)格和崗位任務(wù),排查受損房屋85棟,整治塌損公路180公里,疏通涵洞溝渠堰120道,集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)建設(shè)、中井河疏浚修復(fù)等1100萬(wàn)余元的項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
數(shù)字流程管理
預(yù)案配置促高效
白石鎮(zhèn)緊鄰鳳池山林區(qū),一旦發(fā)生森林火情,容易形成懸崖火、溝谷火、地表火和樹冠火交織態(tài)勢(shì),撲救難度大。
為此,白石鎮(zhèn)組織專班和板塊聯(lián)動(dòng),對(duì)高頻事件和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,結(jié)合全鎮(zhèn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、項(xiàng)目矛盾糾紛多、地災(zāi)處置壓力大等特點(diǎn),編制森林防滅火、四改三項(xiàng)目矛盾糾紛多元調(diào)處、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急處置等7個(gè)數(shù)字預(yù)案。
鎮(zhèn)上組織110名干部職工和網(wǎng)格員分類開展數(shù)字預(yù)案培訓(xùn),通過(guò)預(yù)設(shè)事件,模擬處置過(guò)程,全員參與,保證預(yù)案建得起、用得會(huì)。目前啟動(dòng)森林防滅火、四改三項(xiàng)目矛盾糾紛多元預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。另外,自森林防火禁火令發(fā)布以來(lái),當(dāng)?shù)亟M建了森林防火夜巡隊(duì),他們發(fā)揮熟悉林情地形的優(yōu)勢(shì),每天分成多個(gè)小組,對(duì)進(jìn)山通道、林緣地帶進(jìn)行夜間巡護(hù)。
“通過(guò)參與森林防火數(shù)字預(yù)案培訓(xùn),進(jìn)一步提升了大家的搶險(xiǎn)意識(shí)以及應(yīng)急響應(yīng)能力,增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)和安全意識(shí)?!本W(wǎng)格員張莉說(shuō),接下來(lái),將按照預(yù)案的要求,運(yùn)用數(shù)字化手段,改進(jìn)工作流程、優(yōu)化工作方法、提高工作效率,讓森林防火人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合,保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)通訊暢通、保障有力,實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)靈活高效防火,提升森林防滅火綜合能力。
下一步,白石鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化數(shù)字預(yù)案,預(yù)案運(yùn)行結(jié)束后,指揮中心組織相關(guān)人員召開復(fù)盤會(huì)議,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)案流程,調(diào)整人員配置,完善任務(wù)指令,迭代優(yōu)化數(shù)字預(yù)案,通過(guò)解決一件事,總結(jié)一套方法,推動(dòng)解決一類事,形成帶不走的能力。(記者 徐朝政)